|
[Search] Поиск   [Recent Topics] Последние темы   [Hottest Topics] Горячие темы   [Members]  Список участников   [Groups] На главную страницу 
[Register] Регистрация / 
[Login] Вход 
Срок рассмотрения заявки на ввоз кормовых добавок через систему «Аргус»  XML
Индекс форума » Автоматизированная система АРГУС
Автор Сообщение
Э_д_у_а_р_д


Зарегистрирован: 24/12/2010 19:57:35
Сообщений: 4
Оффлайн

Добрый день, разъясните какой срок рассмотрения заявки на ввоз кормовых добавок поданной через автоматизированную систему "Аргус"?

История состояний заявки:
1. Заявка создана хозяйствующим субъектом, 01.12.2010 15:55:45
2. Заявка хозяйствующего субъекта отправлена в ветеринарное управление, 01.12.2010 16:53:54

Состояние: отправлена в ветеринарное управление

Никакого движения заявки с 1 по 24 декабря - нет.

К заявке в Аргусе прикреплены документы:
1. Акт ветеринарно-санитарного обследования
2. Ветеринарное удостоверение (на склад)
3. Договор со складом
4. Инструкция по применению
5. Компонентный состав
6. Свидетельство о государственной регистрации кормовых добавок для животных
7. Контракт
8. Свидетельство ЕГРЮЛ
9. Свидетельство ИНН
10. Свидетельство о постановке на учет
11. Сертификат Ростеста
12. Декларация соответствия
13. Справка Госкомстата

24 декабря посетили Управление госветслужбы Московской области (Люберцы) и поинтересовались судьбой заявки.

После длительного обсуждения внутри сотрудников, представитель ветслужбы ответил, что формально подавать заявку через «Аргус» хозяйствующий субъект может, но когда она будет рассмотрена Управлением ветслужбы не известно. Без ходатайства ВетУправления заявка дальше обработана не может быть и будет долго «висеть».

Чтобы ускорить процесс оформления заявки на ввоз, было предложено продублировать все документы на бумажном носителе на бланке организации за подписью генерального директора. Заключить договор на «консультационные услуги». После оплаты счета за «консультационные услуги» заявка будет переоформлена и присвоен номер ходатайства ВУ.

Следовательно, возникает вопрос: правомерны ли требования продублировать все документы на бумажном носителе, учитывая, что все документы «закачаны» и доступны в Аргусе?

Третий вопрос: Требуется ли ходатайство районного СББЖ (которое обслуживает склад) на имя областного Вет. Управления?
Николай Власов

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
Сообщений: 1021
Оффлайн

Э_д_у_а_р_д wrote:Добрый день, разъясните какой срок рассмотрения заявки на ввоз кормовых добавок поданной через автоматизированную систему "Аргус"?

История состояний заявки:
1. Заявка создана хозяйствующим субъектом, 01.12.2010 15:55:45
2. Заявка хозяйствующего субъекта отправлена в ветеринарное управление, 01.12.2010 16:53:54

Состояние: отправлена в ветеринарное управление

Никакого движения заявки с 1 по 24 декабря - нет.

К заявке в Аргусе прикреплены документы:
1. Акт ветеринарно-санитарного обследования
2. Ветеринарное удостоверение (на склад)
3. Договор со складом
4. Инструкция по применению
5. Компонентный состав
6. Свидетельство о государственной регистрации кормовых добавок для животных
7. Контракт
8. Свидетельство ЕГРЮЛ
9. Свидетельство ИНН
10. Свидетельство о постановке на учет
11. Сертификат Ростеста
12. Декларация соответствия
13. Справка Госкомстата

24 декабря посетили Управление госветслужбы Московской области (Люберцы) и поинтересовались судьбой заявки.

После длительного обсуждения внутри сотрудников, представитель ветслужбы ответил, что формально подавать заявку через «Аргус» хозяйствующий субъект может, но когда она будет рассмотрена Управлением ветслужбы не известно. Без ходатайства ВетУправления заявка дальше обработана не может быть и будет долго «висеть».

Чтобы ускорить процесс оформления заявки на ввоз, было предложено продублировать все документы на бумажном носителе на бланке организации за подписью генерального директора. Заключить договор на «консультационные услуги». После оплаты счета за «консультационные услуги» заявка будет переоформлена и присвоен номер ходатайства ВУ.

Следовательно, возникает вопрос: правомерны ли требования продублировать все документы на бумажном носителе, учитывая, что все документы «закачаны» и доступны в Аргусе?

Третий вопрос: Требуется ли ходатайство районного СББЖ (которое обслуживает склад) на имя областного Вет. Управления?


Не правомерны.
Требуется. Но, если подобные описанным Вами безобразия не прекратятся, скоро перестанет требоваться равно как и ходатайство самого ветуправления.
Э_д_у_а_р_д


Зарегистрирован: 24/12/2010 19:57:35
Сообщений: 4
Оффлайн

Николай Анатольевич,

Интерфейс программы Аргус позволяет передать на сервер Россельхознадзора вместе с заявкой документы согласно списку:
1. Акт ветеринарно-санитарного обследования
2. Акт ветеринарно-санитарного обследования хозяйства (карантинной базы) с участием представителя Россельхознадзора по области, куда планируется ввоз животных, птицы или инкубационного яйца
3. Ветеринарное удостоверение
4. Ветеринарный сертификат
5. Гарантии Администрации области и Управления ветеринарии о выполнении Указаний Россельхознадзора в полном объеме в случае ввоза племенного крупного рогатого скота из стран неблагополучных по губчатой энцефалопатии крупного рогатого скота
6. Договор со складом
7. Договор хранения
8. Инструкция по применению
9. Компонентный состав
10. Контракт
11. Копия выписки Минсельхоза Российской Федерации из государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, по ввозимому племенному материалу (в случае ввоза племенного скота)
12. Копия подтверждения Минсельхоза Российской Федерации о соблюдении требований по охране прав патентообладателей по вывозимому племенному материалу пород животных
13. Копия санитарно-эпидемиологического заключения на продукцию (при ввозе готовых пищевых продуктов)
14. Письменные гарантии полного выполнения указания Россельхознадзора от 22.01.08г. №ФС-ЕН-2/374 при ввозе племенных животных всех видов (с представлением письменного согласования о месте проведения полного таможенного оформления, в случае если оно расположено не в субъекте Российской Федерации, куда ввозятся животные; с указанием мест поения, кормления, отдыха по маршруту следования и акта ветеринарно-санитарного обследования площадки временной передержки, проведенного Территориальным управлением Россельхознадзора совместно с органами управления ветеринарией субъекта Российской Федерации, с участием регионального отделения ФТС России)
15. Санитарно-эпидемиологическое заключение
16. Сведения, определяющие, подпадают или нет, указанные в запросе животные, под действие СИТЕС, с указанием номеров данных разрешений (при ввозе или вывозе цирковых, зоопарковых или декоративных животных и птиц)
17. Свидетельство ЕГРЮЛ
18. Свидетельство ИНН
19. Свидетельство о государственной регистрации кормовых добавок для животных
20. Свидетельство о государственной регистрации лекарственных средств для животных
21. Свидетельство о постановке на учет
22. Свидетельство о регистрации
23. Свидетельство о регистрации кормов, содержащих ГМО
24. Сертификат Ростеста
25. Справка госкомстата

Ходатайство районного СББЖ на имя областного Вет. Управления данным списком и самой программой не предусмотрен.

Каким образом возможна передача ходатайства районного СББЖ без личного посещения двух инстанций: районого СББЖ и областного ВетУправления?

Что делать конкретно с нашей заявкой?
Начать повторное бумажное оформления разрешения на ввоз или же подождать, вдруг кто-то в областном управлении нажмет на заветную кнопку и АРГУС заработает ?
Николай Власов

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
Сообщений: 1021
Оффлайн

Э_д_у_а_р_д wrote:Николай Анатольевич,
Интерфейс программы Аргус позволяет передать на сервер Россельхознадзора вместе с заявкой документы согласно списку:
1. Акт ветеринарно-санитарного обследования
..........................
Ходатайство районного СББЖ на имя областного Вет. Управления данным списком и самой программой не предусмотрен.
Каким образом возможна передача ходатайства районного СББЖ без личного посещения двух инстанций: районого СББЖ и областного ВетУправления?
Что делать конкретно с нашей заявкой?
Начать повторное бумажное оформления разрешения на ввоз или же подождать, вдруг кто-то в областном управлении нажмет на заветную кнопку и АРГУС заработает ?


Не предусмотрен, верно. И понятно почему: нам ходатайство СББЖ совершенно ни к чему. Его наличие предопределено решением Главного госветинспеткора субъекта Российской Федерации. Это внутренняя процедура госветслужбы субъекта РФ. Это решение принято госветслужбой субъекта в пределах собственных полномочий и влиять мы на него согласно законодательству не можем. Я считаю, что это безобразие что не можем, но законодатель считает иначе, а его мнение - решающее. Вы можете обратиться по инстанциям с заявлением, что Вы как хозяйствующий субъект просите изменить эту ситуацию. Мы тут ни чего сделать не сможем, поскольку наши аргументы не принимаются.

Вместе с тем, нашим административным регламентом предусмотрено, что ветупр субъекта имеет 2 недели на рассмотрение Вашего ходатайства после его регистрации. Сейчас согласно действующей версии Админрегламента не установлено, что заявка хозяйствующего субъекта рассматривается по поступлению ее электронной версии. В новой версии регламента это уже предусмотрено. Однако новая версия еще не вступила в силу: ждем Приказа Минсельхоза России. Сколько ждать еще меня не спрашивайте, поскольку если б это от меня зависело, то она бы вступила в силу еще в прошлом году.

Что Вам делать четко сказать не могу, поскольку ответ вне моей компетенции: это дело ветслужбы субъекта РФ, которая подчинена не мне, а губернатору.
Михаил Талисов

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/06/2009 23:37:33
Сообщений: 595
От: ФГБУ "ВНИИЗЖ"
Оффлайн

Э_д_у_а_р_д wrote:Николай Анатольевич,

Интерфейс программы Аргус позволяет передать на сервер Россельхознадзора вместе с заявкой документы согласно списку:
1. Акт ветеринарно-санитарного обследования
2. Акт ветеринарно-санитарного обследования хозяйства (карантинной базы) с участием представителя Россельхознадзора по области, куда планируется ввоз животных, птицы или инкубационного яйца
3. Ветеринарное удостоверение
...

Ходатайство районного СББЖ на имя областного Вет. Управления данным списком и самой программой не предусмотрен.

Каким образом возможна передача ходатайства районного СББЖ без личного посещения двух инстанций: районого СББЖ и областного ВетУправления?

На странице "Добавление документа", есть 2 вкладки:
- Выбрать из списка, где находится приведенный Вами список наименований документов.
- Ввести название, где можно ввести свое наименование документа, которого нет в списке на первой вкладке.
ведущий программист отдела программного обеспечения
Федерального центра охраны здоровья животных, г. Владимир
[WWW]
Э_д_у_а_р_д


Зарегистрирован: 24/12/2010 19:57:35
Сообщений: 4
Оффлайн

Николай Анатольевич,

До сего момента я считал, что в Россельхознадзоре четкая структура, иерархия и субординация.
Очень удивили Ваши слова «это дело ветслужбы субъекта РФ, которая подчинена не мне, а губернатору».
Не мог предположить, что заместитель Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору не может повлиять на работу ветеринаров субъектов федерации.

Каким документов регламентируется прием заявок на ввоз поднадзорного груза от хозяйствующих субъектов и рассмотрение их Главным государственным ветеринарным инспектором субъекта РФ?
На основании каких факторов / документов оформляется ходатайство на ввоз поднадзорного груза?
В Регламенте процедура оформления разрешения на ввоз начинается с «поступления в Россельхознадзор ходатайства Главного государственного ветеринарного инспектора субъекта Российской».
Однако процедура приема заявки на выдачу разрешения на ввоз поднадзорного груза от хозяйствующих субъектов никак не описана и не регламентируется.

Подскажите, пожалуйста, каким конкретно решением (письмо, инструкция) Главного госветинспектора Московской области предопределено обязательное наличие ходатайства районного СББЖ.

И все же непонятен порядок рассмотрения заявок поданных через Аргус. Согласно Вашим словам «ветупр субъекта имеет 2 недели на рассмотрение Вашего ходатайства после его регистрации».
Заявка подана через официальный сервер Россельхознадзора, зафиксирована дата и время поступления заявки, ей присвоен регистрационный номер.
Однако дальнейшего хода заявке никто не дает.
Зачем создана автоматизированная система Аргус, если территориальные ветуправления не воспринимают заявки, поданные через нее?
Опять очередной проект, на разработку которого потребовалось более 2-х лет и, по всей видимости, ни малых средств, но который не работает?

Согласно Регламенту: «1.5. Осуществление административных процедур в рамках исполнения государственной функции является бесплатным для заявителей.»
Как Вы относитесь к «консультационным услугам» связанным с оформлением разрешений на ввоз поднадзорных грузов?
Николай Власов

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
Сообщений: 1021
Оффлайн

Э_д_у_а_р_д wrote:Николай Анатольевич,

До сего момента я считал, что в Россельхознадзоре четкая структура, иерархия и субординация.
Очень удивили Ваши слова «это дело ветслужбы субъекта РФ, которая подчинена не мне, а губернатору».


В Россельхознадзоре есть и четкая структура и субординация. Но ветслужба субъекта - это НЕ Россельхознадзор.


Э_д_у_а_р_д wrote:Не мог предположить, что заместитель Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору не может повлиять на работу ветеринаров субъектов федерации.


А вот представьте себе! Прямого влияния нет, это четко прописано в законодательстве. Можно влиять лишь опосредовано или психологически.

Э_д_у_а_р_д wrote:Каким документов регламентируется прием заявок на ввоз поднадзорного груза от хозяйствующих субъектов и рассмотрение их Главным государственным ветеринарным инспектором субъекта РФ?


Точно не знаю (это не наша епархия), но думаю, что приказом по ветслужбе субъекта утверждается регламент рассмотрения заявки.

Э_д_у_а_р_д wrote:На основании каких факторов / документов оформляется ходатайство на ввоз поднадзорного груза?
В Регламенте процедура оформления разрешения на ввоз начинается с «поступления в Россельхознадзор ходатайства Главного государственного ветеринарного инспектора субъекта Российской».


Да, так прописано в действующем Админрегламенте, но в отношении большей часть поднадзорных грузов вскоре это будет отменено.

Э_д_у_а_р_д wrote:Однако процедура приема заявки на выдачу разрешения на ввоз поднадзорного груза от хозяйствующих субъектов никак не описана и не регламентируется.


Конечно не регламентирована и не может быть регламентирована, поскольку согласно законам о государственном устройстве федеральные органы власти не могут регламентировать работу субъектовых.

Э_д_у_а_р_д wrote:Подскажите, пожалуйста, каким конкретно решением (письмо, инструкция) Главного госветинспектора Московской области предопределено обязательное наличие ходатайства районного СББЖ.


Не знаю, спросите у Барсукова.

Э_д_у_а_р_д wrote:И все же непонятен порядок рассмотрения заявок поданных через Аргус. Согласно Вашим словам «ветупр субъекта имеет 2 недели на рассмотрение Вашего ходатайства после его регистрации».


Даже эта норма прописана Минсельхозом "по махновски" (Депвет понимает, что надо бы регламентировать местное "творчество", но впрямую сделать этого не может).

Э_д_у_а_р_д wrote:Заявка подана через официальный сервер Россельхознадзора, зафиксирована дата и время поступления заявки, ей присвоен регистрационный номер.
Однако дальнейшего хода заявке никто не дает.


Да, я же уже говорил: для этого требуется изменение законодательства.

Э_д_у_а_р_д wrote:Зачем создана автоматизированная система Аргус, если территориальные ветуправления не воспринимают заявки, поданные через нее?
Опять очередной проект, на разработку которого потребовалось более 2-х лет и, по всей видимости, ни малых средств, но который не работает?

Согласно Регламенту: «1.5. Осуществление административных процедур в рамках исполнения государственной функции является бесплатным для заявителей.»
Как Вы относитесь к «консультационным услугам» связанным с оформлением разрешений на ввоз поднадзорных грузов?


Она логическим образом сделана ЗАРАНЕЕ (на вырост), потом, когда Аргус появился и зажил, подготовлен соответствующий законодательный акт, который процедурно надо ввести в законную силу, а это процесс не быстрый, поскольку у нас очень путанный. Сначала сделать изменения в закон, потом создавать систему нельзя, иначе будет мертвая зона, когда закон УЖЕ требует наличия системы, а ее ЕЩЕ нет. В мертвой зоне будет (точнее был бы) коллапс: ни кто не сможет выполнять требования закона, а это недопустимая ситуация. Закон - он ведь по сути ФИКСИРУЕТ изменения жизни, а не ТВОРИТ их. Закон всегда отстает от жизни.
Э_д_у_а_р_д


Зарегистрирован: 24/12/2010 19:57:35
Сообщений: 4
Оффлайн

Николай Анатольевич,

На прошлой неделе наконец-то получили разрешение на ввоз в 2011 году.
Но "беда не приходит одна".
В Разрешении не правильно указан a-номер завода-производителя.
В электронной заявке хозяйствующего субъекта номер указан правильно.
В письменной заявке хозяйствующего субъекта номер указан правильно.
В электронной заявке от ветеринаров Московской области, как я помню, номер был указан правильно.
В конечном Решении кто-то "приложил руку" и теперь номер не соответствует заводу и противоречит базе зарегистрированных заводов, с которых разрешен импорт поднадзорной продукции.
Ветеринары Московской области (Люберцы) утверждают, что ошибка допущена в "Министерстве".
У них в программе идет автоматическое сопоставление названия завода и его номера, а в Министерстве кто-то в Разрешении вручную перебил.

Что делать хозяйствующему субъекту?
Куда, кому и в какой форме обращаться?
 
Индекс форума » Автоматизированная система АРГУС
Перейти:   

Powered by JForum 2.1.8 © JForum Team