Россельхознадзор - Сообщения прессы http://www.fsvps.ru Сообщения прессы о деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ru Россельхознадзор 2007 - 2012 support@fsvps.ru (Tech Support) support@fsvps.ru (Tech Support) Россельхознадзор разрешил крупным компаниям самим регистрироваться в системе электронной ветсертификации http://www.fsvps.ru/fsvps/press/407226.html Россельхознадзор разрешил крупным компаниям самим регистрироваться в системе электронной ветсертификации продукции «Меркурий». Об этом сообщили в пресс-службе ведомства со ссылкой на заместителя руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Николая Власова.

«Нами принято решение о предоставлении крупным участникам оборота (крупные производители подконтрольных товаров, крупные логистические объекты, сетевые компании) возможности и права внесения информации в реестр по собственным объектам и по объектам их контрагентов (покупателей и поставщиков)», - сказано в сообщении.

Отмечается, что введение подобной меры связано с тем, что госветслужбы регионов недостаточно занимаются внесением информации в систему, за исключением Волгоградской, Вологодской, Кемеровской и Кировской областей, республики Коми, Краснодарского и Красноярского края, Новосибирской области, Пермского края, Свердловской области, республики Татарстан, Удмуртской республики, Челябинской области и Чувашской республики.

Он также отметил, что Россельхознадзор рассмотрит возможность саморегистрации всех торговых сетей, производителей и логистических компаний в стране.

Россельхознадзор собирается ввести в эксплуатацию в полном объеме систему электронной ветсертификации продукции 1 января 2019 г. «Меркурий» предназначен для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания их транзакций и пути их перемещения по территории Таможенного Союза. Кроме того, система позволит потребителю проследить путь мясо-молочной продукции от производителя до продавца.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/407226.html Агентство городских новостей Москва Tue, 31 Jan 2017 12:00:00 +0300
Россельхознадзор предложил перенести срок введения электронной ветсертификации продукции на 2019 г. http://www.fsvps.ru/fsvps/press/392170.html Россельхознадзор предложил перенести срок введения электронной ветсертификации продукции на 1 января 2019 г. Об этом заявил журналистам заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов.

«Полный переход к электронной ветсертификации продукции произойдет в 2018 г. по нынешним нормативам. Для тех, кто не успеет подготовиться к этому времени, будет предусмотрен переходный период без больших штрафов. Кроме того, мы предложили в результате контактов с бизнес-сообществом перенести срок введения электронной ветсертификации продукции на 1 января 2019 г.», - сообщил он.

Н.Власов отметил при этом, что первую половину 2018 г. Россельхознадзор намерен ограничиваться предписаниями без штрафов.

Он также пояснил, что электронная ветсертификация при помощи автоматизированной системы «Меркурий» позволит потребителю и контролирующим органам проследить путь мясо-молочной продукции от производителя до продавца. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/392170.html Агенство Москва Tue, 06 Dec 2016 12:00:00 +0300
Россельхознадзор считает, что за ввоз в РФ пальмового масла нужно повысить ответственность http://www.fsvps.ru/fsvps/press/386642.html Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергей Данкверт считает, что необходимо повысить уровень ответственности за ввозимое в страну пальмовое масло.

В четверг в доме правительства Московской области в Красногорске открылся третий Международный агропромышленный молочный форум, в рамках которого планируют обсудить актуальные направления дальнейшего развития отрасли. Для участия в форуме зарегистрировались более 3 тысяч человек из 31 страны и 42 регионов РФ. На форуме планируется подписание семи инвестиционных соглашений на сумму более 2,5 миллиарда рублей. За два дня работы форума пройдет семь круглых столов, в которых примут участие более 50 спикеров в области инвестиций, финансирования и государственной поддержки отрасли, технического регулирования, биотехнологий, инжиниринга.

«Пальмовое масло включаем в электронную сертификацию. Границу пересекло - попало в электронную систему. Дальше везде сопровождается электронными документами, и знаем, кто потребитель. Почему этого не делают те коллеги, которые отвечают за это? Я считаю, нужно повысить уровень ответственности за завозимое пальмовое масло. Нужно аттестовывать заводы, нужно аттестовывать плантации, потому что там применяют большое количество пестицидов», - сказал Данкверт.

По его мнению, Минсельхозу России необходимо дать поручение по контролю качества мясной и молочной продукции.

«Не обязательно это делать путем передачи каких-то полномочий Россельхознадзору. Я считаю, более концептуально, когда контроль за качеством мясной и молочной продукции и ее безопасностью вели бы региональные органы ветеринарии. Потому что у них сегодня контроль сырья. Они видят хорошее сырье, потом видят не очень хорошую продукцию. У нас нет полномочий, чтобы что-то проверить. Мы просим правительство, чтобы дали, потому что это нас беспокоит», - добавил Данкверт. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/386642.html РИАМО Fri, 18 Nov 2016 12:00:00 +0300
Сергей Данкверт: есть постановление, что ЭВС будет http://www.fsvps.ru/fsvps/press/386640.html "Есть постановление, что электронная ветсертификация (ЭВС) будет, значит решение принято. По ЭВС у нас уже работает ряд крупных предприятий", - отметил руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт в ходе Международного агропромышленного молочного форума в Красногорске, пишет The DairyNews.

Руководитель ветеринарного ведомства отметил, что пока нет соответствующего постановления по аккредитации ветврачей.

Кроме того, Сергей Данкверт отметил необходимость увеличивать производство и потребление молока в стране.

"Увеличивать потребление надо за счет школ, детских садов, медучреждений. Министерство сельского хозяйства должно отвечать за качество и безопасность", - сказал чиновник. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/386640.html The DairyNews Thu, 17 Nov 2016 12:00:00 +0300
СМИ: россияне смогут проверить качество продуктов с помощь смартфона http://www.fsvps.ru/fsvps/press/345590.html Российские покупатели смогут проверять качество продуктов в магазинах с помощью смартфона. Как пишут "Известия", создать соответствующую программу планируется в рамках президентской стратегии повышения качества пищевых продуктов. Основой интерактивной системы проверки качества может стать база Россельхознадзора, создаваемая с 2007 года.  

Программа, которая будет сканировать штрих-код, поможет отследить путь товара от "от поля до стола": где и кем произведена продукция, есть ли в ней какие-то добавки, а также увидеть, какие компании оштрафованы за контрафакт.

Как пояснил "Известиям" помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко, сейчас сделать базу ведомства доступной для всех нельзя. "Она должна быть защищена законом, поэтому для того, чтобы ввести ее в эксплуатацию, нужна законодательная и юридическая база", - заявил он.

Пока остается открытым вопрос, кто будет осуществлять контроль за качеством продуктов. Сейчас эти функции частично возложены на Роспотребнадзор, однако полномочий ведомства недостаточно для полноценного выполнения такой работы.


]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/345590.html ТАСС Tue, 19 Jul 2016 12:00:00 +0300
Россельхознадзор: покупатели с помощью мобильного телефона смогут узнавать полные данные о товаре http://www.fsvps.ru/fsvps/press/338283.html

Россельхознадзор имеет все возможности для создания единой базы, которая будет содержать сведения о качестве и безопасности пищевых продуктов, заявил «Интерфаксу» официальный представитель ведомства Алексей Алексеенко.

«У нас есть электронные системы, которые позволяют отслеживать качество и безопасность продукции и на отдельных этапах, и в целом — от поля до прилавка, лаборатории, система сертификации продукции, экспертная оценка», — сказал он.

По его словам, главное в том, что «вся эта система обеспечивает прослеживаемость продукции — от производителя до потребителя». «Мы добиваемся того, чтобы покупатель в магазине с помощью своего мобильного телефона мог сканировать этикетку и получить полные данные о покупаемой продукции, вплоть до тех хозяйств, в которых производилось сырье для готовой продукции», — заявил он.

Как отметил А.Алексеенко, вся эта система может использоваться в режиме реального времени. «Для производителей продукции ее использование бесплатно. Но, естественно, не всем это нравится, поскольку система защищает покупателей от некачественной и контрафактной продукции», — сказал он.

По его словам, Россельхознадзор создавал эту систему с 2007 года. «Ее элементы вводились поэтапно, постепенно обкатывались, теперь все готово к работе», — заявил он.

Как сообщалось, премьер РФ Дмитрий Медведев утвердил стратегию повышения качества пищевой продукции в РФ до 2030 года.

Как заявил в понедельник вице-премьер РФ Аркадий Дворкович, в рамках мониторинга качества будет сформирована, в том числе, единая база лабораторных исследований и испытаний пищевой продукции. Она будет создана в системе институтов Россельхознадзора, Роспотребнадзора и РАН, уточнил он.

В соответствии с распоряжением правительства, план мероприятий по реализации стратегии должен быть представлен в правительство в течение 6 месяцев.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/338283.html ИА «Финмаркет» Mon, 04 Jul 2016 12:00:00 +0300
Чилийской рыбе предлагают электронные сертификаты http://www.fsvps.ru/fsvps/press/319838.html

Ветеринарные ведомства России и Чили договорились активизировать работу по применению электронных систем при сертификации чилийской рыбопродукции для поставок на российский рынок.

Россельхознадзор провел консультации в формате видеоконференции с чилийскими коллегами по вопросам взаимодействия электронных систем в сфере ветеринарии. В переговорах также приняли участие специалисты Национальной службы Чили по рыболовству и аквакультуре (Sernapesca).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе российского надзорного ведомства, стороны договорились интенсифицировать работу между Россельхознадзором и Национальной службой Чили по рыболовству и аквакультуре в области практического применения электронных систем при сертификации чилийской рыбной продукции, предназначенной к поставкам в РФ. Участники консультаций договорились продолжить обсуждение темы на полях заседания Международного эпизоотического бюро.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/319838.html Fishnews Wed, 04 May 2016 12:00:00 +0300
Поморье — в пятёрке лучших в РФ по оформлению электронных ветеринарных сертификатов http://www.fsvps.ru/fsvps/press/319830.html

Россельхознадзор России отметил лучшие ветеринарные службы субъектов РФ в части внедрения электронной ветеринарной сертификации.

Из 85 субъектов РФ ветслужба Поморья заняла четвёртое место.

Данные постоянного мониторинга активности ветеринарных служб регионов показывают, что наибольшее количество электронных ветеринарных Ветеринарный сертификат — это международный документ, выдаваемый на животных, животноводческую продукцию и другие подлежащие ветеринарному контролю грузы. В ветеринарном сертификате отражаются сведения о вакцинации и происхождении животных.сертификатов при помощи web-интерфейса ФГИС «Меркурий» оформляется сотрудниками государственных ветеринарных служб Архангельской, Волгоградской, Кировской, Новосибирской областей, а также Краснодарского края.

Первое место в освоении электронной ветеринарной сертификации по России заняла ветеринарный врач Котласской станции по борьбе с болезнями животных Светлана Сухарева. Только за истекшую неделю она оформила 6474 электронных сертификата: это более 2% от общего числа по России.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/319830.html dvinanews.ru Wed, 04 May 2016 12:00:00 +0300
Ветеринарная сертификация молока. Обсуждение с экспертами http://www.fsvps.ru/fsvps/press/303582.html В нашей студии РБК был Василий Бойко-Великий, Президент агрохолдинга «Русское молоко», а в студии РБК в отеле «Арарат-Хаятт» - Алексей Алексеенко, помощник руководителя Россельхознадзора.

Видеосюжет Телеканала РБК

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/303582.html Телеканал РБК Wed, 09 Mar 2016 12:00:00 +0300
Александр Ткачёв: «Электронная сертификация – будущее нашей отрасли» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/299340.html

Непростое положение, в котором оказалась в последнее время российская экономика, ставит новые задачи перед всеми отраслями народного хозяйства. Одну из ключевых позиций занимает сейчас политика государства в сфере агропромышленного комплекса. О новых вызовах и современных ответах на них в беседе с главным редактором издания «ВВП» Сергеем Ильиным рассказал Министр сельского хозяйства России Александр ТКАЧЁВ.

– Александр Николаевич, каковы основные приоритеты государства в сфере агропромышленной политики?

– Наверное, самая важная задача сейчас – это обеспечение продовольственной безопасности, под которой мы подразумеваем производство достаточного количества качественных продуктов питания для нашей страны, для ее граждан.

Другим важнейшим приоритетом является пищевая и биологическая безопасность, прежде всего применительно к продукции животного происхождения. Мы должны быть полностью уверены, что животные, из которых производятся продукты питания, не были заражены болезнями, мы также должны контролировать импорт, чтобы не допустить занесения болезней, опасных для человека и животных, с территорий других государств, своевременно купировать их очаги на собственной территории.

В качестве третьего приоритета я бы назвал увеличение экспорта продовольственной продукции в другие страны, ведь все возможности для этого есть. И это скорее наш основной приоритет, то, к чему должен стремиться агропромышленный комплекс страны. Россия должна стать экспортно-ориентированной аграрной державой, а продовольствие, поставляемое из России за рубеж, должно иметь такую же ценность, как нефть, газ и другие природные ресурсы.

Сейчас потребности в свинине и мясе птицы, к примеру, покрываются отечественным производством более чем на 90 % (и это не говоря уже о зерне: здесь Россия уже не первый год нетто-экспортер, причем серьезный мировой игрок). Еще немного, и продукции нашего животноводства хватит и на экспортные поставки, поэтому в настоящее время мы проводим исследование рынков, касающееся расширения экспортных поставок животноводческой продукции. При этом в условиях девальвации национальной валюты мы получаем серьезное конкурентное преимущество по ценам. Другой вопрос, что для успешной борьбы с конкурентами нужна не только недорогая качественная продукция, нужны гарантии для зарубежных покупателей нашей продукции, обеспеченные достоверной информацией о том, где эта продукция была произведена, в каких условиях, какие применялись методы контроля, как это было подтверждено. К примеру, сегодня мы не можем выйти на рынок Евросоюза со свининой или говядиной из-за проблем, связанных с системой ветеринарного контроля, с тем, что она у нас раздроблена – разделена на региональный и федеральный уровни.

– Иными словами, выход на внешние рынки тормозится организационными факторами?

– Именно так. Причем, если говорить о ветеринарном контроле, из нынешней проблемной ситуации возможен выход с серьезными плюсами, к которым я отношу получение дополнительных конкурентных преимуществ, во многом уникальных для мировых рынков. Речь идет о разработке и внедрении системы прослеживаемости продукции животного происхождения на основе электронной ветеринарной сертификации, разработанной в Россельхознадзоре. Это единая государственная информационная система, с помощью которой можно получать практически любую информацию о продуктах буквально с момента их возникновения. Например, применительно к рыбной отрасли речь идет о данных, которые ежесуточно отправляет на берег капитан каждого судна, так называемые судовые суточные донесения. Партия рыбной продукции в единой информационной системе привязана к конкретному району промысла, при этом известны базовые характеристики, обеспечивающие безопасность этой продукции. В результате отпадает необходимость проводить лабораторные исследования, за исключением выборочных, ведь ситуация в районе промысла меняется, но такие изменения достаточно редки.

– Это нынешняя ситуация или планы на будущее?

– Сейчас у нас имеется мониторинг районов промысла, но законодательно оформленной системы прослеживаемости на сегодняшний день нет. Поэтому информация по районам промысла ограниченно доступна надзорным органам на этапах движения продукции (вплоть до прилавка магазина). Ветеринарная служба региона не знает, в каком промысловом районе эта рыба была выловлена, не знает характеристику этого промыслового района. А ведь каждый субъект Федерации самостоятельно отвечает за обеспечение безопасности в сфере ветеринарии на своей территории! То есть нормативы-то федеральные, а ответственность за их соблюдение – региональная. На сегодняшний день ветеринарный врач региона не подчиняется ни Минсельхозу, ни Россельхознадзору, а только губернатору. Получается своего рода экономический сепаратизм: каждая территория контролирует свой режим ввоза-вывоза. В итоге мы получаем административные барьеры, препятствующие нормализации ситуации на внутреннем рынке и выходу на рынки внешние.

И всё это происходит в современных условиях, на предприятиях, где бухгалтерия работает с автоматизированными системами. Счета-фактуры оформляются автоматически, кассовые расчетные операции фиксируются через расчетный счет, «привязываются» к программам, складские распоряжения выписываются в этом же компьютере через интернет, транслируются в складские программы на складе: уже никто не пользуется бумажной отчетностью. Предприятия автоматизируют все бизнес-процессы, в том числе с целью внутреннего учета. Теперь такая система внедряется и в оформление ветеринарных сопроводительных документов.

– Как это будет выглядеть, с чего всё начинается?

– Если мы говорим о рыбе, то точкой входа в систему являются судовые суточные донесения капитана. Если у него эти данные отсутствуют, он может вообще лишиться квоты на вылов рыбы, а страшнее этого для него ничего нет. По мясу точка входа в систему – это, условно говоря, ферма, где выращиваются животные. Если речь идет об импортной продукции, то точкой входа в систему будет таможня. Дальше у нас идут точки переработки и точки выхода готовой продукции: та же ФТС при экспорте, а также розничная торговля, утилизация. На переработке все проще, даже не нужны жесткие нормативы, ведь современная промышленность работает с допусками плюс-минус несколько процентов. При этом вся продукция в любом случае поднадзорная: кости перерабатываются в муку, мука животного происхождения идет в корм для рыб или для пушного зверя – проследить можно все.

– Эта система имеет единый центр управления?

– Центра управления системой прослеживаемости продукции животного происхождения как такового нет. Реализуемая концепция подразумевает, что по каждому поднадзорному объекту каждый субъект – орган власти или предприниматель – в режиме реального времени вносит в единую информационную систему те записи, которые он обязан внести. На рыболовном судне, например, в журнал учета ежедневно вносится судовое суточное занесение, и отсюда, от этой точки, начинает формироваться история этой партии продукции. Но уже в ближайшей перспективе рыбаки перейдут на электронный промысловый журнал, который ускорит внесение данных в систему.

Программное обеспечение для функционирования системы прослеживаемости уже существует, оно разработано структурным подразделением, входящим в систему Россельхознадзора, и апробировано этим ведомством. Электронная ветеринарная сертификация уже работает несколько лет по внешнему периметру – это государственная граница, морские порты, федеральные железнодорожные перевозки. В 2015 году по поручению Президента России Владимира Путина были приняты дополнения в закон Российской Федерации «О ветеринарии», которые обязывают в течение двух лет перейти на полностью электронное оформление ветеринарных сопроводительных документов. Этим же законом установлен переходный период до 2018 года; в течение двух лет бизнес будет самостоятельно определять, работает он на бумажных носителях или в электронном виде.

Но в электронном виде оформление ветеринарных сопроводительных документов осуществляется бесплатно, а за бумажные ветсертификаты надо платить.

– А как получение ветеринарных сопроводительных документов будет выглядеть после внедрения новой системы?

– Всё в электронном виде. Вы не можете сами ничего оформить, если у вас нет в электронном виде входящей записи, так называемой «учетки». Потому что в порядке надзора всегда можно посмотреть, как соблюдается контроль приемки, соответствует ли объем учетной записи в компьютере тому, что лежит на складе. Точки мониторинга есть у всех заинтересованных ведомств. Все прозрачно, и недобросовестным предпринимателям становится бессмысленно рисковать: можно просто потерять бизнес. Вот вам и мотивация для выхода из «черной» рыночной зоны в «серую», а из «серой» – в «белую». То есть на рынке появляется добросовестная конкуренция и мотивация производить пищевую продукцию, тщательно соблюдая высокие стандарты качества. К тому же система очень эффективна с точки зрения скорости принятия управленческих решений, обработки информации и ее последующего анализа.

– Каковы основные этапы заполнения базы?

– Давайте возьмем пример с той же рыбой. Итак, с корабля сгрузили партию рыбы (точка входа), привезли на предприятие (точка переработки). Предприятие выпустило партию филе, в остатке получило хребты и головы, которые перерабатываются в муку. Муку отправили на производство комбикорма. Комбикорм отправили в аквакультуру, накормили рыбу. Рыба выросла, выловлена и направлена на переработку. Таким образом, мы наблюдаем в системе весь этот круговорот.

Опять-таки, в системе можно увидеть, в каком регионе потребляют очень много готового филе, а в каком, например, предпочитают целую рыбу. То есть имеется карта потребительских предпочтений, если угодно.

– Кто будет заниматься таким анализом потребительских предпочтений?

– Потребители этой информации – это самые разные министерства и ведомства, в том числе Минсельхоз, Росрыболовство, Минпромторг, которые передадут агрегированную информацию бизнесу. Бизнесу нужно знать потребительские предпочтения, для того чтобы эффективно работать и удовлетворить спрос. Информационная прозрачность, которую дает система прослеживаемости, – это конкурентное преимущество российских товаропроизводителей. А пищевая промышленность быстро получает анализ и отклик потребителей и торговли, вследствие чего начинает выдавать продукцию в том виде и в том объеме, который нужен покупателю. При всем при этом покупатель получает очень важную информацию о продукте, которая ранее для него была недоступна.

– А каким образом покупатель получит информацию о продукции?

– Через терминалы в зале магазинов или мобильные приложения телефонов. Штрихкод считывается, и мы видим, что это за продукция, какая цена, применялись ли консерванты, и если да, то какие. Там же указана дата производства, срок годности, и всё – крупными буквами, безо всякого мелкого шрифта. Уровень сервиса в отношении потребителя возрастает на порядок. Что для государства может быть важнее, чем доверие потребителя? В результате начинает расти переработка тех видов продукции, данные о которых внесены в систему прослеживаемости. Подчеркну, что система прослеживаемости продукции животного происхождения – это наша отечественная разработка, за рубежом такой системы нет даже в ЕС и США.

– Нужен какой-то специальный сканер штрих-кодов?

– Нет, достаточно обычного сканера, но он позволяет перейти на сайт производителя или раскрыть информацию в более широком формате. Например, считываются свойства продукта, содержание полезных веществ, рекомендуемая Минздравом РФ норма их потребления, количество калорий. Речь идет об информационном массиве в базе данных, о скорости обработки информации и доступе к ней. Вот это то самое конкурентное преимущество: мы даем доступ к информации, которая гарантированно и быстро подтверждает качество и безопасность продукции, попутно пропагандируя преимущества здорового питания. За счет внедрения системы прослеживаемости агропромышленный комплекс получит улучшение условий экономической деятельности предприятий, производителей продукции животного происхождения, пищевой продукции в целом, а также увеличение спроса на отечественную продукцию за счет повышения доверия наших покупателей к отечественной продукции. Это еще и выход на зарубежные рынки с нашими продуктами питания, уже сегодня конкурентоспособными экономически. А надзорному органу любой страны Евросоюза наш надзорный орган дает точку доступа в нашу систему. Вот вам исследования, вот вам район, вот вся информация, вот мониторинг, вот история прохождения – все прозрачно, пожалуйста.

– Грубо говоря, мы продали курицу в Финляндию, привезли на границу...

– Без бумажного документа, если страна-импортер готова к электронному обмену. Их ветврач сканирует и все видит. Видит, что все сертификаты есть, все оформлено, – и груз едет. А покупатель в той же Финляндии, используя наше мобильное приложение, видит всю информацию в магазине, причем на финском языке. Штрихкоды, QR – всё это унифицировано по всему миру, в Европе, в Америке. Информация считывается практически всеми мобильными телефонами. Сейчас эта cистема уже проходит тестирование.

В завершение еще раз хочу вернуться к началу нашей беседы. Сейчас саму идею электронной сертификации многие критикуют, и именно поэтому я так подробно про нее рассказываю вашему изданию. Эта система создает селективные преимущества для добросовестных участников оборота. Соответственно она создает невыгодную среду для недобросовестных. Они и возражают. Важно понять, что мы создаем вокруг наших производителей такое информационное поле, которое помогает им самим, ускоряет доступ к информации и к анализу. Оно упрощает работу надзорных органов, снимает административные барьеры и субъективный фактор, во многих вопросах устраняет излишний контроль продукции. И, конечно, устраняет произвол в оформлении ветеринарных документов. Также это помогает выходить на экспортные рынки, вести переговоры, дающие гарантии зарубежным ветеринарам. И наконец, помогает позиционировать эту продукцию в глазах зарубежных покупателей, в том числе предоставляя полный доступ к информации на их языке.

Минсельхоз дает концепцию информационной системы, помогающей совершенствовать работу практически всем органам власти. Эта система помогает Минэкономразвития принимать экономически обоснованные решения, Минпромторгу – мониторить ситуацию на продовольственном рынке. Все станет понятно и прозрачно для всех заинтересованных ведомств, в том числе и в части выявления нарушений. Тем более что и здесь есть позитивный опыт Россельхознадзора, который обязал подведомственные службы фиксировать всё в единой информационной системе лабораторных исследований продукции животного происхождения. Она получила название «Веста». С «Вестой» работают и государственные лаборатории, и многие частные. Кстати эту систему планирует использовать и Роскачество. Информация по любой партии товара полноценна и прозрачна, и не только на территории Российской Федерации: может быть отдана команда «Стоп! Alarm!» и для экспортной продукции. Своей репутацией надо дорожить, тем более – у зарубежных партнеров. А ведь «Веста» станет лишь частью (пусть и очень важной) единой системы прослеживания. Наряду с многим другим, о чем мы сегодня говорили.

– Александр Николаевич, спасибо Вам за интересный рассказ, и разрешите пожелать успеха Вам и Минсельхозу России!

– Спасибо, мы и дальше будем прилагать максимум усилий для того, чтобы российские производители продовольствия чувствовали себя максимально уверенно как на российском, так и на зарубежных рынках, а органы госуправления эффективно помогали им в этом.

 ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/299340.html ВВП (Валовой внутренний продукт) № 1 (97) Номер 97 2016 Wed, 02 Mar 2016 12:00:00 +0300
Приморский Россельхознадзор пригласил переходить на «электронку» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/295450.html

Для облегчения процесса оформления есть возможность получать ветеринарные свидетельства и справки в электронном виде, причем уже через два года такая система станет обязательной, рассказали представители управления Россельхознадзора по Приморскому краю на круглом столе.

От добровольного к обязательному

Вопросы внутрироссийских перевозок рыбопродукции обсуждались на встрече с представителями бизнеса, которую провело во Владивостоке территориальное управление Россельхознадзора. Отдельно участники остановились на оформлении ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде, сообщает корреспондент Fishnews.

Новый приказ Минсельхоза о получении ВСД вступил в силу с сентября 2015 г. Представители управления Россельхознадзора предложили предпринимателям активнее использовать возможности оформления в электронном виде — подавать обращения через систему «Меркурий». «На основании этой заявки субъектовый врач проводит свои мероприятия и подтверждает либо не подтверждает оформление. Заявка превращается в ветеринарное свидетельство в электронном виде, — рассказали в управлении Россельхознадзора. — Бланк как таковой в этом случае не нужен, достаточно будет иметь только код». Было отмечено, что пока система электронных ВСД работает только для перемещений товаров по стране.

С помощью полученного кода, который вписывается в товаросопроводительные документы, можно проверить легальность продукции, обратили внимание в РСХН.

Предполагается, что с 1 января 2018 г. оформление ветеринарно-сопроводительных документов в электронном виде станет обязательным — это предусмотрено поправками, внесенными в закон о ветеринарии.

Многие субъекты Федерации — Камчатка, центральные регионы, Сахалин — уже используют «электронку», рассказала заместитель руководителя управления Россельхознадзора Ирина Горбань. Она пригласила предпринимателей приходить с вопросами, заявила, что ведомство готово помочь разобраться в программе. Содействовать в ее освоении попросили на встрече и региональную ветслужбу.

Была поднята также тема документов, необходимых, чтобы оформить продукцию для перевозок по стране. Представители управления заверили, что предоставлять ССД предпринимателям нет нужды — достаточно копии разрешения на вылов, чтобы обеспечить доступ в отраслевую систему мониторинга.

Кто хочет расширять рынок

Участникам круглого стола рассказали о процедуре включения в реестр Таможенного союза (производится в соответствии с Решением ЕЭК от 9 октября 2014 г. № 94): предприятию нужно войти в список, чтобы была возможность поставлять продукцию в другие страны ТС. Сейчас стали все чаще приходить обращения на Казахстан, Белоруссию, сообщил представитель управления Россельхознадзора.

Для включения в реестр хозяйствующий субъект должен направить обращение (форма произвольная, но нужно указать, что запрос именно для поставок в страны Таможенного союза).

Реестр размещается на официальном портале, в том числе и на сайте Россельхознадзора, в свободном доступе, отметили в управлении.

Госорганы и бизнес

Вновь на круглом столе обсуждался вопрос о необходимости круглосуточной работы инспекторов для оформления рыбопродукции. Предыдущий опыт показывает, что товар досматривается, но за оформлением ветеринарно-сопроводительных документов не обращаются, отметили в управлении. За январь было досмотрено 11 контейнеров, 3 вагона, оформление ветеринарных документов не осуществлялось, озвучила цифры Ирина Горбань.

Между тем, если инспектор отдежурил ночью, ему требуется предоставлять выходные — в ущерб работе в дневное время, заявили в управлении и призвали предпринимателей понимать свою долю ответственности за оформление.

Представители компаний, в свою очередь, отметили, что на выгрузку влияет масса факторов (в том числе погода). Один из участников круглого стола предложил, чтобы можно было вызывать инспектора по телефону. Однако в теруправлении напомнили о трудовом законодательстве — требуется оформить выход госслужащего на работу в ночное время.

В итоге решено было оставаться в прежнем режиме: чтобы ночные дежурства организовывались по обращениям хозяйствующих субъектов — пока нет пиковой ситуации с поставками рыбы.

Следующую встречу, посвященную оформлению рыбопродукции, участники круглого стола договорились провести в мае.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/295450.html Fishnews Thu, 11 Feb 2016 12:00:00 +0300
Россельхознадзор задумался о раскрытии всей возможной информации о продуктах http://www.fsvps.ru/fsvps/press/286811.html

Россельхознадзор намерен внедрить дополнительную информацию о продукте в штрих-коды в ближайшие два года, благодаря которой с помощью смартфона покупатель сможет узнать расширенные данные о приобретаемом товаре. Об этом заявил заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов, сообщает «Российская газета».

По его словам, покупатели смогут узнать всю историю той партии товара, которая лежит на прилавке. «Как она попала в магазин, каким путем, где хранилась, при каких условиях, когда и кем перевозилась, кому принадлежала, кто ее выпустил и откуда взялось сырье для ее изготовления. И так до самого поля, до фермы, до коровы, до свиньи, до курицы», — рассказал чиновник.

Власов также отметил, что, благодаря новой технологии покупатель сможет узнать информацию о том, где было произведено сырье, из которого изготавливался товар, как оно перемещалось, сколько из него получилось готовой продукции, болело ли чем-то животное, из которого приготовлено сырье, и как его лечили. Данная информация, по словам Власова, сможет попадать в штрих-коды за счет нововведения 2015 года, позволяющего организациям, задействованным в производстве и обороте пищевых продуктов, оформлять ветеринарно-сопроводительные документы в электронном виде. Все данные собираются в федеральную информационную систему «Меркурий».

По мнению чиновника, большое количество участников оборота пищевой продукции сами заинтересованы в использовании динамической маркировки. «Для них это удобно в плане автоматизации процесса приемки», — отметил Власов.

Россельхознадзор был создан в июне 2004 года. Организация занимается ветеринарным и фитосанитарным контролем, в частности, периодически запрещает поставки продовольствия в Россию или выдает лицензии на его ввоз.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/286811.html lenta.ru Wed, 13 Jan 2016 12:00:00 +0300
Россельхознадзор прогнозирует снижение расходов на ветсертификацию http://www.fsvps.ru/fsvps/press/220789.html

Новая система контроля, созданию которой способствуют недавно принятые поправки в закон о ветеринарии, может вызывать опасения только у тех рыбаков, которым есть, что скрывать, считает заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов.

Полномочия Минсельхоза и пищевая безопасность

На пресс-конференции 28 июля заместитель главы Россельхознадзора Николай Власов рассказал о нововведениях, появившихся в законе о ветеринарии. Напомним, 13 июля президент Владимир Путин подписал федеральный закон № 243 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Документ призван решать две задачи.

«У нас ветеринарное законодательство не менялось почти тридцать лет, в результате большая часть нормативных документов безнадежно устарела. Это первая проблема, которая была решена этим законом. Теперь Минсельхоз имеет все полномочия по нормативному регулированию в сфере ветеринарии», – заявил представитель надзорного ведомства.

Второй блок изменений связан с поставленной Правительством задачей «радикально повысить уровень биологической защиты страны и уровень обеспечения пищевой безопасности, то есть защиты здоровья людей». Одним из самых главных инструментов для этого, по словам Николая Власова, является обеспечение прослеживаемости, которое будет осуществляться на основе методов и приемов ветеринарной сертификации в отношении продукции животного происхождения.

Закон предусматривает переход к обязательной электронной ветеринарной сертификации с 1 января 2018 г. До этого срока сертификаты можно оформлять в цифровой либо бумажной форме. Замглавы Россельхознадзора особо отметил накал страстей, которым сопровождалось обсуждение и принятие поправок, объяснив это тем, что при «полном переходе к электронной сертификации легальная часть оборота продукции животного происхождения делается прозрачной». «Значит, мухлевать с ней становится очень трудно», – сделал вывод Николай Власов.

Чтобы ярче проиллюстрировать пользу нового закона, он предложил представить рыбака, «которому дали квот на вылов, например горбуши на десять тысяч тонн, а он пытается оформить сертификаты на двадцать». Среди других примеров – фальсификация молочной продукции, шприцевание мясных продуктов, легализация контрабанды.

Введение электронной сертификации не отразится на надзорных и контрольных полномочиях различных ведомств, подчеркнул замруководителя службы. Каждое из них сможет использовать преимущества информационной системы в своей сфере регулирования.

«Мы ни на чью территорию не лезем. Просто когда мы что-то упорядочиваем в ветеринарии, а ветеринария – это источник сырья, то волей-неволей получаем побочный позитивный выход. А пользоваться им могут Роспотребнадзор, ФТС, налоговая инспекция, МВД, да мало ли кто», – уточнил Николай Власов.

Рыбалка с двойным дном

Отвечая на вопрос корреспондента Fishnews, Николай Власов назвал безосновательными опасения рыбаков по поводу увеличения нагрузки на бизнес в связи с требованием об обязательном оформлении ВСД на уловы водных биоресурсов до их поступления на переработку и (или) на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

«Этот законопроект – первый в нашей сфере, который совершенно четко учитывает особенности морской рыбалки, – заявил замруководителя Россельхознадзора. – Мы прекрасно знаем, как организована добыча и оборот продукции во время путины на Дальнем Востоке, включая береговой лов, прибрежное рыболовство, все это в законе учтено».

Представитель ведомства предположил, что новый закон скорее приведет к снижению расходов на ветсертификацию. « Раньше в законодательстве была четкая норма о том, что без ВСД, не считая ветеринарного сертификата, продукция не может перемещаться и реализовываться. А что было на деле? Возьмем ставные невода, в них ловят горбушу. Эту горбушу на участках грузят в автомобили, и тот, кто добыл эту рыбу, продает ее на перерабатывающий завод, при этом перемещая, то есть каждый из них нарушал действующее законодательство. Бери любого – и штрафуй, сажай, что хочешь с ним делай», – рассказал Николай Власов.

По его словам, в законе эти особенности учтены – введена норма, позволяющая сотрудникам рыболовецких компаний осуществлять сертификацию продукции до ее доставки к месту проведения ветсанэкспертизы. «Рыбаков ветсанэкспертиза сама по себе никогда не заботила, я, по крайней мере, о таком не слышал, их заботили лабораторные исследования достаточно дорогостоящие», – напомнил чиновник.

Представитель Россельхознадзора не упустил случая заметить, что «некоторым из рыбаков», кто «не очень в ладах с законом», хочется, чтобы «ветсанэкспертизы тоже не было». «Но ветсанэкспертиза – это процедура признания продукции, например годной в пищу людям. Кто-то взял бы на себя такую ответственность без этой процедуры? Я бы не взял и никому не советую», – предостерег он.

Рыбопромышленникам «без двойного дна» опасаться нечего, уверен Николай Власов. «Опасения как раз касаются обеспечения прозрачности оборота. Если тот, кто опасается удорожания продукции, на самом деле, имея квоту на вылов десяти тысяч тонн, ловит пятнадцать, для него, конечно, этот закон представляет опасность, потому что все это будет достоянием органов государственной власти», – резюмировал он.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/220789.html Fishnews Wed, 29 Jul 2015 12:00:00 +0300
Новый закон о ветеринарии поможет бороться с контрабандой http://www.fsvps.ru/fsvps/press/220438.html

Ранее президент РФ Владимир Путин подписал закон «О ветеринарии», который предполагает переход от платной сертификации продукции животноводства к бесплатной электронной.

Электронная сертификация в рамках закона «О ветеринарии» направлена на борьбу с контрабандой животноводческой продукции в России, а также с незаконным вывозом скота из регионов, где ранее были зафиксированы заболевания животных, заявил замглавы Россельхознадзора Николай Власов.

«При переходе к электронной сертификации контроль животных и подконтрольной продукции становится прозрачным. Все контрабанды теперь „накрываются“. За этим стоит теневой оборот на сотни миллиардов рублей», — сказал Власов.

«У нас отсутствовало такое понятие как регионализация. Теперь региону присваивается статус по определенным болезням. Это дает защиту территории. Животных из благополучного региона в неблагополучный можно ввозить, а из неблагополучного в благополучный — нельзя», — добавил он.

На днях президент РФ Владимир Путин подписал закон «О ветеринарии», который разрабатывался в течение 12 лет. Документ, помимо прочего, предполагает переход от платной сертификации продукции животноводства к бесплатной электронной, что предполагает уменьшение финансовой нагрузки на производителя и бюджеты регионов.

До 1 января 2018 года установлен переходный период, когда можно оформлять документы не только в электронном виде, но и старым способом — на бумажных бланках.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/220438.html РИА Новости/Прайм Tue, 28 Jul 2015 12:00:00 +0300
В Ростовской области будут выписывать электронные ветеринарные свидетельства http://www.fsvps.ru/fsvps/press/220437.html

Ветеринарная служба Ростовской области готовится перейти на выписку ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде. С 1 сентября 2015 года все государственные ветеринарные службы субъектов РФ должны быть готовы к проведению как бумажной, так и электронной сертификации. Об этом заявил заместитель руководителя Россельхознадзора России Николай Власов на всероссийском совещании по вопросу внедрения ветеринарной сертификации в электронном виде, состоявшемся 23 июля в Москве.

В Ростовской области ветеринарные специалисты уже выписывают ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) в электронном виде. С 2014 года в регионе разрабатывается и внедряется система управления ветеринарными бизнес-процессами «ВетЭксперт». Система позволяет создавать не только электронные ВСД, но и отслеживать качество и безопасность ростовской продукции от «поля до стола». Ее основное предназначение — ужесточить контроль за транспортировкой животных, продукции и сырья животного происхождения. Выдача ветеринарных сопроводительных документов блокируется в случае, если продукция не прошла необходимые процедуры, направленные на обеспечение ветеринарной безопасности животных (противоэпизоотические мероприятия, вакцинации, лабораторные исследования). «ВетЭксперт» связан с объединённой базой бухгалтерского учёта ветеринарной службы, что позволяет контролировать поступление денежных средств от контрагентов. Блокировка произойдет и в случае наличия задолженности у контрагента. Для полноценной работы «ВетЭксперт» должен быть синхронизирован с ФГИС Меркурий. Это федеральная система ветеринарной сертификации, которая разрабатывается по заказу Россельхознадзора России, и предлагается госветслужбам субъектов РФ для внедрения и использования в работе.

— Сейчас мы налаживаем процесс обмена данными между системой «ВетЭксперт» и ФГИС Меркурий. Синхронизация работы двух систем необходима, т.к. электронные ветеринарные сертификаты, созданные «ВетЭкспертом» будут действительны только после того, как экспортируются в ФГИС Меркурий. Над этим мы сейчас и работаем, - прокомментировал начальник отдела IT-технологий Ростовской областной станции по борьбе с болезнями животных Игорь Матюнин. Программный модуль, отвечающий за выписку ВСД в электронном виде, уже установлен в 23 филиалах государственной ветеринарной службы Ростовской области. К 1 сентября 2015 года планируется создать модуль обмена с ФГИС Меркурий и завершить внедрение системы «ВетЭксперт» во всех филиалах до конца года. С 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов в России будет производиться в электронной форме. До тех пор субъектовым госветслужбам дан переходный период. По данным Россельхознадзора России, на сегодняшний день внедрением ФГИС Меркурий занимаются 19 субъектов РФ, своим путем «пошли» 33 субъекта РФ, в том числе Ростовская область.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/220437.html MyTaganrog.com Tue, 28 Jul 2015 12:00:00 +0300
Николай Власов: Danone активно поддерживает внедрение ветсертификации http://www.fsvps.ru/fsvps/press/220435.html

Как заявил сегодня в ходе пресс-конференции в медиа-центре «Российской газеты» заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов, компания Danone в России активно поддерживает внедрение электронной ветсертификации, в том числе на готовую молочную продукцию.

«Данон Россия активно поддерживает внедрение ветсертификации, а PepsiCo сопротивляется. Все зависит от руководства», - ответил на вопрос The DairyNews об отношении участников молочной отрасли к процессу Николай Власов.

Чиновник напомнил, что согласно последним изменениям в законодательстве, ветсертификация для молочников станет обязательной с 2018 года.

В конце прошлого года представители отраслевого объединения Союзмолоко заявляли, что расходы Danone и PepsiCo на внедрение электронной ветсертификации могут составить 14 млрд.руб. Представители торговых сетей также заявили о многомиллиардных затратах, которые будут вынуждены понести компании при введении электронной ветсертификации. По расчетам Х5 Retail Group, затраты компании превысят 4 млрд.руб.

Как отметил Николай Власов, потребитель не заметит изменения цен на продукцию после внедрения электронной ветсертификации. «Цена понизится на долю процента, это будет не существенно, — отметил эксперт. — Другое дело, если бы ветсертификация оставалась прежней. Тогда расходы производителей увеличились бы до 10% от стоимости продукции».

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/220435.html The DairyNews Tue, 28 Jul 2015 12:00:00 +0300
Россельхознадзор призывает не верить сторонним разработчикам информационных систем для электронной ветеринарной сертификации http://www.fsvps.ru/fsvps/press/218101.html На сайте Россельхознадзора были опубликованы разъяснения относительно возможностей использования информационных систем сторонних разработчиков в ходе электронной ветеринарной сертификации.

«Сообщаю, что ни одна из коммерческих компаний сейчас (по состоянию на начало июля 2015-го) не поставляет на рынок программного продукта, с использование которого можно было бы осуществлять электронную ветеринарную сертификацию в соответствии с требованиями действующего законодательства», - отмечает в сообщении заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов.

В сообщении подчеркивается, что согласно требованиям действующего законодательства, сертификация проводится в Федеральной Государственой Информационной Системе, оператором которой является Россельхознадзор.

«Подконтрольный товар будет являться сертифицированным только в том случае, если соответствующий электронный ветеринарный сертификат появится в ФГИС Меркурий», - подчеркивает Николай Власов.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/218101.html The DairyNews Thu, 16 Jul 2015 12:00:00 +0300
Россельхознадзор рассказал о новом этапе работы по подготовке нормативных актов, касающихся ветеринарной сертификации http://www.fsvps.ru/fsvps/press/182535.html

The DairyNews публикует материал официального блога заместителя руководителя Россельхознадзора Николая Власова без изменений.

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

Сообщаю вам, что Минсельхоз России с участием Россельхознадзора, в связи со скорым рассмотрением в рамках законотворческого процесса изменений в ФЗ «О ветеринарии», которое направлено на нормативное урегулирование вопросов, связанных с проведением ветеринарной сертификации и связанных с нею процедур, начал новый этап работы по подготовке нормативных актов, регламентирующих эти процессы.

Начата эта работа именно сейчас потому, что эти акты до принятия данных изменений в ФЗ «О ветеринарии» создать было не возможно, хотя подходы к решению накопившихся проблем и технологические решения, которые планируется в этих актах закрепить, мы с вами уже обсуждали. В частности, когда шла подготовка новой редакции правил ветсертификации, которая завершилась принятием их новой версии, разочаровавшей многих из вас и вызвавшей чувство неудовлетворенности у нас.

Для этой цели создана рабочая группа под руководством заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Петрикова.

В целях своевременного учета возможных замечаний профессионального (ветеринарного) сообщества, участников производства и оборота продукции животного происхождения и животных, следуя уже сложившейся традиции, мы будем публиковать на этом сайте рабочие версии нормативных документов в процессе работы над ними. Мы будем ожидать ваших откликов и предложений.

Для того чтобы вам было легче ориентироваться в логике того, что мы пытаемся сделать, хотел бы обратить ваше внимание на то, что все документы, с проектами которых мы предлагаем вам ознакомиться, составляют единый пакет. Что они связаны между собой и только весь пакет (а не отдельный входящий в него документ) может решить те проблемы, о решении которых мы говорили с вами ранее. Соответственно и смысл этих нормативных актов становится понятным только если их рассматривать вместе.

Что же входит в данный пакет?

Прежде всего, в него входят сами Правила ветеринарной сертификации с дополнениями и изменениями.

Затем, в него входят Правила Регионализации. Они решают целый ряд проблем, которые не относятся непосредственно к ветсертификации, но без принятия этого документа нет возможности отменить норму действующих Правил, которая вводит механизм согласования перевозки подконтрольного груза (животные, продукция животного происхождения, корма) госветслужбой региона, куда осуществляется ввоз.

Нет возможности, поскольку это важный механизм обеспечения биобезопасности региона, куда осуществляется ввоз.

Сама норма о согласовании вызывает постоянную озабоченность у предпринимателей, которые сигнализируют о систематическом неправомерном использовании данной нормы с целью ограничить ввоз в регион продукции, произведенной в других регионах и конкурирующей с продукцией, произведенной в данном регионе. Я не комментирую тут: насколько эта озабоченность обоснована, просто констатирую, что она есть.

С другой стороны, наши наблюдения показывают, что систематически нарушаются также и сами правила сертификации: сертификаты выписываются необоснованно или неправомерно: выписываются на тех животных и на ту продукцию, которую объективно нельзя вывозить в регион с иным статусом по болезням животных.

Следующий проект (Правила назначения лабораторных исследований) призван разрешить одну из основных озабоченностей, которая имеется у предпринимательского сообщества.

Она заключается в том, что на местах часто и необоснованно (по мнению представителей предпринимательского сообщества — опять не комментирую насколько эта озабоченность обоснована) назначаются лабораторные исследования в целях ветеринарной сертификации и связанных с нею процедур. Причем оплачивать эти исследования вынуждены предприниматели, а на время их проведения приостанавливаются оборот данной продукции.

Также отмечается, что одни и те же лабораторные исследования в отношении одних и тех же партий подконтрольных грузов назначаются должностными лицами госветслужб различных субъектов Российской Федерации,куда перемещается груз, что в геометрической прогрессии увеличивает стоимость этих исследований.

По нашим же наблюдениям имеют место как вышеупомянутые явления, так и обратное: когда исследования нужны они не назначаются и сертификаты оформляются без данных этих исследований.

Следующий проект (Правила назначения ветсанэкспертизы) также призван разрешить одну из основных озабоченностей, которая имеется у предпринимательского сообщества, и внедрить в эту сферу ветеринарной деятельности риск-ориентированный подход.

Суть упомянутой озабоченности заключается (опять таки не комментирую насколько обосновано это мнение) в двух моментах.

Первый заключен в том, что ветсанэкспертиза (далее — ВСЭ) назначается повторно, т.е. в отношении партий подконтрольных товаров, которые уже подвергались ВСЭ ранее, либо в том, что ВСЭ назначается в отношении продуктов первичной переработки продуктов убоя в случаях, когда ВСЭ непосредственного продукта убоя уже была проведена.

Второй заключается в том, что ВСЭ назначается в отношении подконтрольных товаров, с которыми связан либо связан очень низкий уровень риска, делающий саму надобность проведения ВСЭ сомнительной. Либо она назначается в отношении каждого убитого животного в случаях, когда они содержались вместе (или входили в одну стаю, косяк диких животных), причем в случаях, когда мониторинг показывает, что данная субпопуляция животных свободна от того, на выявление чего ВСЭ направлена. Либо она назначается в отношении тех угроз (в основном — паразитических макроорганизмов), которые инактивируются в процессе обязательной обработки туш (тушек) животных или получаемой из них продукции, а содержание мертвых паразитов в продукции либо не нормируется, либо данные мониторинга данной субпопуляции (стада, хозяйства, района промысла) показывают, что уровен обсеменения гарантирует соответствие содержания мертвых паразитов в пределах установленных норм.

Также отмечается, что те же органолептические исследования, которые проводились в процессе осуществления в отношении одних и тех же партий подконтрольных грузов назначаются повторно должностными лицами госветслужб субъектов Российской Федерации, куда перемещаются уже подвергнутая ВСЭ продукция, что в геометрической прогрессии увеличивает стоимость этих исследований.

По нашим же наблюдениям имеют место как вышеупомянутые явления, так и обратное: когда ВСЭ нужна она или не назначается и сертификаты оформляются без данных предусмотренных правилами проведения ВСЭ исследований, или оформляются подложные документы о ее проведении.

Эти четыре нормативных документа составляют минимально необходимый пакет для запуска электронной ветеринарной сертификации.

Кроме них в пакет входят нормативные документы, которые не необходимы для полноценного запуска электронной ветеринарной сертификации, но будут необходимы в дальнейшем для оптимизации работы всей системы электронной ветеринарной сертификации.

В эту группу входят следующие документы, суть которых я сегодня не буду комментировать (иначе этот материал будет слишком уж большим).

Правила компартментализации (сейчас действуют правила компартментализации в свиноводстве, но отсутствуют правила компартментализации в других областях животноводства).

Правила регистрации поднадзорных госветслужбе объектов.

Правила эпизоотического зонирования при вспышках заразных болезней.

Правила утверждения списка рекомендованных методов лабораторных исследований.

Правила регистрации диагностических исследований животных.

Правила регистрации лабораторных исследований в сфере ветеринарии.

Правила предоставления ветеринарной отчетности.

Правила раннего оповещения о выявлении болезней животных и не соответствующей установленных требований.

Правила обеспечения идентификации и прослеживаемости животных и продукции животного происхождения.

Какие нормы и технологии должны быть введены вышеперечисленными документами?
1.Правила ветеринарной сертификации

Здесь опубликован тест действующей редакции Правил, здесь измененный вариант в виде чистого текста, а здесь — действующая редакция с исправлениями и дополнениями в режиме рецензирования для того, чтобы было понятно что именно мы предлагаем изменить.

Как легко понять из представленных правок, с их помощью решаются не все вопросы в сфере электронной ветеринарной сертификации.

Что же решается?

Во-первых, решается вопрос категорирования подконтрольной продукции животного происхождения по уровню риска, связанного с нею. Оно дает возможность четко описать процедуры, которые необходимо проводить при сертификации каждой группы и эти условия, естественно, могут быть различны.

Во-вторых, вводится институт аттестованных специалистов, которые могут осуществлять ветеринарную сертификацию некоторых групп товаров наряду с сотрудниками госветслужбы. Это нововведение в мире далеко не ново, но ново для России. Его цель — создать для владельцев продукции выбор возможностей — кто может произвести сертификацию их продукции. Тем самым разрушается жесткая привязка коммерческой компании или индивидуального предпринимателя, либо гражданина к конкретному сертифицирующему лицу. Со всеми вытекающими последствиями, естественно, — демонополизация данной функции, разрушение логики бизнес-процесса в осуществлении сертификации.

В-третьих, вводятся правовые и технологические основы для временного или постоянного лишения права осуществлять сертификацию для тех лиц, которые намеренно осуществили ее неправомерно. Со всеми вытекающими последствиями, естественно, включая декриминализацию данной сферы деятельности.

В-четвертых, вводится правовая и технологическая основа для осуществления автоматической сертификации тех товаров, которые являются готовой продукцией, в отношении которой ветеринарная сертификация направлена только на обеспечение прослеживаемости сертифицируемой продукции. Прослеживаемость даст реальную и хорошо контролируемую защиту легального оборота продукции от проникновения в этот оборот нелегально произведенной, нелегально ввезенной в Россию, нелегально добытой продукции.

В-пятых, вводится возможность использования для электронной ветеринарной сертификации сторонних информационных систем с последующей передачей сертификатов из них в ГИС Меркурий.

Что не решается данной версией Правил?

Данной версией правил не решается вопрос об обеспечении прослеживаемости высокого разрешения для некоторых групп готовой продукции.

Что такое «прослеживаемость высокого разрешения» и чем она отличается от прослеживаемости?

Поясню на примере.

Прослеживаемость позволяет определить мясо от каких групп животных использовано для изготовления данной партии сосисок.

Прослеживаемость высокого разрешения позволяет определить мясо от каких конкретных животных использовано для изготовления данной упаковки сосисок.

Нашей конечной целью является прослеживаемость высокого разрешения. Однако попытка реализовать ее сейчас привела бы к ситуации, когда негативный эффект от ее внедрения превысил бы позитивный.

Дело в том, что действующим законодательством не требуется осуществления партионного учета продукции в технологическом процессе ее изготовления и последующего оборота. Обеспечить партионный учет на производстве не возможно безнанесение на упаковку продукции соответствующих данных о конкретной партии, причем нанесение такой информации должно осуществляться в машиночитаемом виде. Для действующих производств это означало бы необходимость реконструкции технологических линий. Для предприятий, осуществляющих оборот и реализацию готовой продукции, это означает изменение системы обеспечения складских операций.

Введение Правил назначения лабораторных исследований делает эту работу прозрачной, понятной и систематичной. Причем, они четко обозначат случаи, когда лабораторные исследования могут назначаться, когда не могут назначаться, когда должны назначаться и из каких источников оплачивается их назначение. Это снимет озабоченности, высказываемые предпринимателями, сделает систему лабораторного контроля более эффективной и менее затратной.

Кроме того этот документ вводит нормы, согласно которым лаборатория, которая проводит исследования, на основе результатов которых принимаются юридически значимые решения в сфере государственного ветеринарного надзора и государственного ветеринарного контроля, в частности — в сфере ветеринарной сертификации, должна подтверждать свою компетентность в проведении этих исследований.

3.Правила назначения ветеринарно-санитарной экспертизы

Введение Правил назначения ВСЭ означает создание «оболочечного» документа, который будет работать в комплексе с Правилами ветсертификации, и правилами проведения ветеринарно-санитарной экспертизы конкретной продукции. Совместная их реализация также делает эту работу прозрачной, понятной и систематичной. Причем, они четко обозначают случаи, когда в рамках проведения ВСЭ органолептические исследования назначаются, когда не назначаются и из каких источников оплачивается их проведение.

4.Правила регионализации

Правила Регионализации позволяют исполнять функцию защиты территорий от проникновения заразных болезней без задержки процесса сертификации на время, необходимое для согласования. Сейчас эта функция, как уже отмечено выше, осуществляется в процессе согласования перевозок подконтрольных товаров между субъектами Российской Федерации, а это медленный и малоэффективный процесс.

Поэтому в Правилах ветсертификации эта норма удаляется, но только для случая, когда сертификат оформляется в электронном виде и только в том случае, если принимаются и вступают в силу правила регионализации.

Введение Правил регионализации — публичных и прозрачных — делает процесс ясным для всех участников оборота, обладает антикоррупционным эффектом. В случае электронной сертификации ГИСы, обслуживающие проведение регионализации и проведение сертификации, будут взаимодействовать между собой и технологически (если угодно — физически) не позволят оформить сертификат, если данная перевозка не должна осуществляться.

Естественно, Правила регионализации будут работать и для решения задач в иных областях ветеринарной практики, но об этих аспектах я сейчас говорить не буду.

Вот, собственно и все, что я сегодня хотел сообщить, Уважаемые дамы и господа, коллеги. Теперь мы будем ожидать ваших мнений, рекомендаций, пожеланий по нашим обычным каналам связи — почте, электронной почте, на форуме. Готовы также и к работе в формате электронных или обычных конференций, совещаний, консультаций.

С наилучшими пожеланиями,

Н. Власов

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/182535.html The DairyNews Fri, 24 Apr 2015 12:00:00 +0300
Досье на корову. Зауралье — лидер по внедрению электронной сертификации http://www.fsvps.ru/fsvps/press/180483.html

По итогам 2014 года, Курганская область занимает первое место в России по внедрению и применению электронной ветеринарной сертификации. Этот факт был отмечен на коллегии Россельхознадзора, состоявшейся в Ялте.

Цель внедрения электронной системы сертификации не просто в снижении расходов на бумажную документацию путем перевода информации в электронный вид, но в более совершенных технологиях. Сертификация проводится в режиме реального времени и можно отследить любой этап превращения сырья в продукт — от места выращивания (содержания) животного до прилавка. Благодаря автоматизированной системе исчезает и возможность оформления документов на контрабандный продукт, так как большая часть информации считывается с предыдущих сертификатов.

С начала текущего года в Зауралье было выписано 12 276 ветеринарных сертификатов, в 2014 году эта цифра составила 26 091, сообщили в пресс-службе департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/180483.html zauralonline.ru Thu, 16 Apr 2015 12:00:00 +0300
Россельхознадзор: Страны ЕС поставляют через Швейцарию продукты в РФ http://www.fsvps.ru/fsvps/press/165273.html

Специалисты предлагают создать единую систему отслеживания производства и поставок продуктов питания из стран для пресечения таких случаев.

Европейские страны, которые попали под ответные экономические санкции Москвы, используют Швейцарию для поставок своих продуктов в Россию. Такое предположение сделали специалисты Россельхознадзора России. Как заявил помощник руководителя данного ведомства Алексей Алексеенко, к этому могут быть причастны Италия, Германия, Франция и балканские страны.

— Мы считаем, что Италия, Германия, Франция и Балканы пытаются поставлять в Россию свою продукцию через Швейцарию. Сейчас мы стали получать много лука и помидоров, которые к нам никогда ранее в таких количествах не поставляли, — сообщил Алексей Алексеенко. — Мы должны быть уверены, что эти продукты выращены в Швейцарии. Такими методами страны ЕС в основном пытаются поставлять свинину, а она может быть неизвестного происхождения, что несет дополнительные риски здоровью жителей страны.

В связи с этим ветеринарная служба России предложила швейцарским коллегам создать общую систему отслеживания производства и поставок продуктов питания. Она позволит точно определить, что именно сельхозпродукция этой страны попадает на российские прилавки.

— Данная электронная система должна действовать в формате реального времени. Благодаря ее работе мы будем видеть, как происходит сертификация продукции. К ней будут подключены ветеринарные службы и национальная служба по карантину и защите растений, — заявил заместитель руководителя Россельхознадзора. — Таким образом, мы должны исключить подмену продуктов питания этой страны на продукцию из третьих стран. Данная система должна действовать на всей территории Евразийского экономического сообщества.

По данным специалистов Россельхознадзора, последнее время на российский рынок стало попадать все больше несертифицированной продукции.

— Мы сталкиваемся с тем, что на нашем рынке стало больше появляться несертифицированной продукции. Например, многие украинские фирмы при производстве молока удаляли из него молочный жир и добавляли пальмовое масло, — рассказал Алексеенко. — Такой подход связан с экономическими интересами мощных групп мошенников, которые пытаются проникнуть на наш рынок. Система электронной сертификации позволит отслеживать безопасность всей продукции, которая поступает на наш стол.

Специалисты Россельхознадзора уже не в первый раз обращают внимание на случаи реэкспорта продуктов питания из стран, попавших под санкции Москвы. Так, например, в конце января 2015 года в Тверской области на пограничном пункте Убылинка сотрудники Россельхознадзора обнаружили в двух автомобилях 40 тонн сливочного масла. Продукция перевозилась из Латвии в Казахстан, а в сопроводительных документах значилась как произведенная в Австралии.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/165273.html LifeNews Wed, 11 Mar 2015 12:00:00 +0300