Россельхознадзор - Сообщения прессы http://www.fsvps.ru Сообщения прессы о деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ru Россельхознадзор 2007 - 2012 support@fsvps.ru (Tech Support) support@fsvps.ru (Tech Support) Видео: Управление Россельхознадзора по Белгородской области подводит итоги года http://www.fsvps.ru/fsvps/press/513939.html Белгородский региональный Россельхознадзор подводит итоги работы за 2017 год и обозначает ключевые задачи на будущее. Они были озвучены в ходе итоговой пресс-конференции Управления. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/513939.html belnadzor.ru Sat, 30 Dec 2017 12:00:00 +0300
О контроле качества пищевой продукции http://www.fsvps.ru/fsvps/press/513556.html В радиоэфире ГТРК «Вятка» руководитель Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике С.В. Беляев рассказал о том, как осуществляется контроль за качеством и безопасностью пищевой продукции и как внедрение электронной ветеринарной сертификации сможет способствовать повышению качества животноводческой продукции.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/513556.html rshn43.ru Thu, 28 Dec 2017 12:00:00 +0300
Радио России: Об электронной ветеринарной сертификации в Красноярском крае http://www.fsvps.ru/fsvps/press/507334.html В настоящее время Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю продолжается активная работа по внедрению электронной ветеринарной сертификации в регионе. Данная работа имеет положительную динамику, с каждым месяцем растет количество оформленных ветеринарных документов в электронном виде.

О предстоящем переходе на автоматизированную государственную информационную систему в сфере ветеринарии «Меркурий» в эфире «Радио России» рассказывает заместитель начальника отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Сергей Глухов.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/507334.html soundcloud.com Thu, 07 Dec 2017 12:00:00 +0300
Глава столичного Россельхознадзора Евгений Антонов: Авиапассажиры — самая нервная часть нашей работы http://www.fsvps.ru/fsvps/press/502274.html

Госдума приняла законопроект, согласно которому Россельхознадзор получит полномочия по рассмотрению дел о нарушениях прав торговли лекарствами для ветеринарии.

Как нововведение отразится на работе ведомства, какова общая динамика нарушений и чем могут быть чреваты их последствия для государства и граждан, в эксклюзивном интервью «ВМ» рассказал Руководитель Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям Евгений Антонов.

СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

— Евгений Вячеславович, как столичное управление приняло новую законодательную инициативу?

— Мы давно этого ждали. Аналогичная ситуация была с применением статьи о нарушениях требований Технического Регламента Таможенного Союза. Изначально право рассмотрения этих дел было предоставлено судам. Мы составляли протокол, выносили постановления, а после отправляли все материалы в суд. Однако это привело к тому, что суды начали попросту «захлебываться» работой — так много им направлялось материалов. А потому было принято решение передать дела Россельхознадзору. Сейчас та же история. И я считаю, что Государственная дума приняла правильное решение. Ничего кардинально оно, конечно, не изменит, ведь мы и раньше по сути осуществляли данные полномочия. В сфере регистрации лекарственных средств есть множество подводных камней, которые необходимо контролировать узкоспециализированным профессионалам.

— Одна из важнейших задач управления — выявление нарушений при ввозе продукции на территорию страны. В чем специфика этой работы?

— Вопрос достаточно обширный и затрагивает несколько направлений. Самое главное для нас — это реализация Указа Президента и Постановления Правительства о мерах по недопущению ввоза санкционной продукции. Она делится на продукцию животного происхождения и подкарантинную, чаще всего плодоовощную. Второй эшелон безопасности — контроль ввозимого в наш регион импорта, который поступает официально по сопроводительным документам. Вся приходящая продукция попадает на мониторинг, ведь наша задача — гарантировать потребителю безопасность. И третий, достаточно серьезный кластер — работа с ручной кладью и багажом авиапассажиров. Это, пожалуй, самая нервная сфера. Сотрудники вынуждены терпеть постоянную волну негатива.

— Насколько строги меры наказания, применяемые к пассажирам-нарушителям?

Зависит от конкретного случая. Это ведь работа не с юридическим лицом, а с живым человеком. Кто-то может действительно не знать об определенных ограничениях на ввоз, кто-то пытается сделать это умышленно. Обычно мы не штрафуем пассажиров, а просто предлагаем им оставить запрещенную к перевозке продукцию на утилизацию или каким-либо образом вернуть ее. Конечно, далеко не все воспринимают это правильно, многие начинают кричать, возмущаться. Но требования закона мы обязаны соблюдать.

— Какова статистика выявленных нарушений?

— С начала введения санкций мы выявили больше 350 попыток ввоза подкарантинной продукции общим объемом больше 1500 тонн. Только в этом году предотвращено 118 случаев объемом 985 тонн. По продукции животного происхождения ситуация скромнее. Это объясняется тем, что перемещение такой продукции регламентируется более четко. И чтобы совершить какое-то нарушение, придется сознательно преступить закон и поставить под угрозу безопасность не только экологии, но и непосредственно людей. В этом году мы зафиксировали 32 случая попытки ввоза несоответствующей продукции животного происхождения, уничтожено 87 тонн.

— Законы, связанные с санкциями, работают достаточно строго. К каким же ухищрениям чаще всего прибегают перевозчики?

— Самая «удачная» лазейка — перевоз через Беларусь, которая не присоединилась к санкциям. Объясню на примере последних дней: один из недобросовестных перевозчиков в начале ноября попытался ввезти более 58 тонн томатов, яблок и сельдерея из Польши. Они зашли на территорию Беларуси, там растаможились по всем правилам. То есть официально контрабандой этот продукт уже не является. А позже погрузились в три фуры и поехали к нам. Мы предотвратили это правонарушение совместно с сотрудниками Федеральной таможенной службы и Федеральной службы безопасности. Важно показать, что государство намерено спокойно, без нервов, но в то же время жестко обеспечить реализацию тех решений, которые приняты правительством и президентом.

— Готовы ли вы идти на компромисс с перевозчиками?

— Раньше мы штрафовали невероятно много, заводили дела об административных правонарушениях на баснословные суммы, накладывали на импортеров до 3,5 миллиона штрафных санкций. Сейчас же мы намеренно опускаем планку. Постепенно у перевозчиков устанавливается здравое понимание требований законодательства. Мы готовы осуществлять методическую помощь бизнесу словом и делом. Бывают ситуации, когда службы страны-экспортера неправильно оформили какие-то документы. Мы всегда стараемся выйти на контакт с этими службами, подтвердить факт ошибки, если она действительно имеет место. Но контакт допустим только в тех случаях, когда у нас с бизнесом одинаковое понимание законодательных норм. И при малейших сомнениях мы отбираем пробы и проводим экспертизы.

— Как обстоят дела с экспортом?

— Это как раз та сфера, на которую положительно повлияли санкции. Нам пришлось переместить сосредоточение наших усилий с оформления импорта на продвижение экспорта отечественной продукции. Мы с удовольствием отмечаем, что экспорт растет. Наши свинина, говядина, птица завоевывают новые рынки, особенно серьезные продвижения наблюдаются в отношении Китая и Египта. Все развивается в реальном режиме времени. И рост экспорта — результат именно введенных санкций, что не может не радовать.

КОНТРОЛЬ ТОЧЕК ПИТАНИЯ

— Помимо контроля перевозок, Россельхознадзор занимается и проверками точек продаж. Как часто организуются проверки рынков, магазинов и торговых сетей?

— В этом году мы осуществили около 120 проверок магазинов. В Москве нет ни одной крупной сети, которую мы бы не проконтролировали. Процесс прост: входим, смотрим, берем пробы, отдаем в лабораторию. На основе исследований делаем выводы о безопасности продукции и о соблюдении производителем ветеринарно-санитарных требований. Контролируем микробиологические, химико-токсикологические показатели, соответствие жиро-кислотного состава молочной и ДНК заявленного сырья мясной продукции. За последний год было заведено около 100 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму более девяти миллионов рублей.

— Какие же нарушения представляют собой наибольшую опасность?

— Те, что выявлены в точках общественного питания. Сейчас в рамках программы по борьбе с африканской чумой свиней и гриппом птиц мы провели внеплановую проверку общепитов на трассе М1 «Беларусь». В ходе ревизий было выявлено огромное количество нарушений. Это и отсутствие ветеринарно-сопроводительных документов на продукцию, и несоблюдение маркировок. А малейшее несоответствие может привести к появлению серьезного очага распространения того или иного заболевания. Многие считают, что такие риски надуманны. Но знаете, когда четыре года назад мы были вынуждены сжечь в Тульской области 65 тысяч голов свиней из-за угрозы африканской чумы, мне это шуткой не показалось.

— Часто ли организуются проверки по жалобам и обращениям населения?

— За последний год мы проработали почти 800 обращений граждан. Любой желающий может воспользоваться нашей электронной приемной или написать письмо. Все фиксируется в обязательном порядке. Чаще всего обращаются с проблемами по земле: где-то на чужом поле своих баранов выпасают, кто-то без разрешения устроил мусорную свалку, кому-то помешало загрязнение территории. Еще ряд обращений связан с ветеринарией и просьбами проверить ветеринарные клиники. По каждому случаю мы работаем в соответствии с существующей процедурой: направляем обращение в прокуратуру, получаем право на проведение внеплановой проверки, после чего выполняем необходимый комплекс мероприятий и даем ответ гражданам.

— Необходимость в привлечении к работе правоохранительных органов возникает?

— Разумеется, и довольно часто. Банальный пример: управление автодорожного надзора останавливает на трассе фуру, перевозящую поднадзорную продукцию. Они вызывают нас. Пока наши специалисты добираются до места происшествия, водитель закрывает машину и скрывается. Наши же сотрудники по закону открыть ее не могут, соответственно, и проверка становится невозможной. Тут мы и просим полицию подключиться. Точно так же и при проверках на рынке. Без полиции нас в хранилища никто не пропустит.

— С какими еще ведомствами осуществляется взаимодействие?

— Напрямую сотрудничаем с Роспотребнадзором, ведь у нас достаточно схожие сферы деятельности. Чего греха таить, нас даже путают частенько. При контроле ввозимой продукции взаимодействуем с таможенной службой, с управлением по борьбе с экономическими преступлениями. Серьезные результаты по выявлению нарушений получаем при участии наших специалистов в мероприятиях транспортной прокураторы и Федеральной службы безопасности. Активно работает комиссия по незаконному обороту промышленной продукции.

— Не осложняет ли такая разветвленная система процесс контроля и выполнения обязанностей?

— Наоборот, она способствует более грамотному и детальному подходу. Каждая структура должна заниматься своим делом. Будет странно, если сотрудники Россельхознадзора начнут тормозить фуры на дорогах, а полиция — устанавливать безопасность томатов или семян картофеля. На всех этапах должны работать профессионалы.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ МОЛОДЕЖИ

— Помимо санкций, какие еще существенные изменения произошли за последнее время? И как они повлияли на работу управления?

— Сейчас осуществляется план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности. Аккумулирует эту работу министр по вопросам открытого правительства Михаил Абызов. Особое внимание я хотел бы обратить на введение такого понятия, как «предупреждение». Если имеет место какое-либо нарушение, которое не имеет серьезных последствий, мы можем вместо наказания дать документально оформленное предупреждение. Это способствует развитию бизнеса, может стать спасательным кругом для начинающих и неопытных предпринимателей. Если предупреждение сработало и нарушения были устранены, все вопросы снимаются. Если же нет, включается механизм административного наказания.

— Как обстоит ситуация с кадрами в Управлении Россельхознадзора?

— Привлекается ли молодежь, происходит ли обновление штата? К сожалению, в последние годы молодежи к нам приходит крайне мало. В первую очередь наши сотрудники — это специалисты ветеринарного профиля и выпускники факультетов агрономии. Мы, конечно, готовы принимать молодежь, но отклик на объявления о вакансиях крайне мал. А текучка кадров не позволяет сохранять многие знания и наработанные механизмы. Будем искать выходы из этой ситуации, что же остается. Ведь выполнять свою государственную функцию наше управление обязано.

— Ожидается ли мобилизация сотрудников и усиление контроля в преддверии новогодних праздников?

— Мы постараемся не разводить кампанейщину. Все надзорные органы в праздничные и предпраздничные дни продолжат работать в установленных рамках. Однако в случае вызовов со стороны правоохранительных органов будут организованы дополнительные контрольные мероприятия. К Новому году, как всегда, валом пойдут цветы, елки. А елка — это объект повышенного фитосанитарного риска. Поэтому при осуществлении полномочий сотрудники будут обращать на них особое внимание. Но сомнений в том, что мы справимся и москвичи с удовольствием встретят праздники, быть не может.

ЦИФРА

10 лет уйдет на восстановление земли, зараженной круглыми червями. Инфицированные ими овощи и фрукты — одно из наиболее часто выявляемых нарушений.

СПРАВКА

Евгений Антонов является Руководителем Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям с 2010 года. Выпускник Высшего пограничного командного училища имени Дзержинского, Военной академии имени Фрунзе и Российской академии государственной службы при президенте России. Обладает чином государственного советника РФ 2 класса. Ранее занимал должность Руководителя Управления Россельхознадзора по Калининградской области.

КСТАТИ

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) осуществляет функции по контролю в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, качества зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, земельных отношений (в части земель сельскохозяйственного назначения), а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

 ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/502274.html vm.ru Tue, 21 Nov 2017 12:00:00 +0300
Интервью с начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю http://www.fsvps.ru/fsvps/press/496264.html

Информирование населения, разъяснительная работа является важнейшим инструментом профилактики правонарушений. Поэтому данному направлению работы в Управлении Россельхознадзора по Красноярскому краю уделяется особое внимание. Пресс-службой налажено тесное сотрудничество со средствами массовой информации.

Чтобы донести до жителей края важную информацию Управление сотрудничает с районными и городскими газетами Красноярского края.

Уже не первый год благодаря соглашению Управления с Агенством печати и массовых коммуникаций Красноярского края полезная информация регулярно публикуется на страницах и на сайтах районных газет.

С учетом значительной удаленностью большинства территорий от краевого центра именно взаимодействие с районными средствами массовой информации позволяет донести актуальную информацию до жителей региона.

Так, в свежем номере газеты «Красное Знамя» Абанского района Красноярского края  под заголовком «Земля и долг» вышло интервью с начальником отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Ниной Ерохиной.

В статье Нина Леонидовна  подводит основные итоги деятельности Управления в области земельного надзора за 9 месяцев 2017 года, приводит примеры наиболее распространенных нарушений земельного законодательства, рассказывает об ответственности за такие нарушения.  Полный текст интервью можно прочитать по ссылке.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/496264.html moyaokruga.ru Tue, 07 Nov 2017 12:00:00 +0300
Радио Татарстана: Об электронной ветеринарной сертификации в Республике Татарстан http://www.fsvps.ru/fsvps/press/486541.html В радиоэфире ГТРК «Татарстан» беседа с заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан Евгением Ивановым о предстоящем переходе на оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/486541.html Радио Татарстана Wed, 04 Oct 2017 12:00:00 +0300
Россия начала поставлять зерно на новые рынки http://www.fsvps.ru/fsvps/press/482819.html

Россия начала осваивать новые рынки экспорта зерновых. Так, российское зерно впервые стали закупать Лаос, Колумбия и Мексика, сообщил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт в интервью телеканалу «Россия 24».

«Открываются новые рынки, такие как, допустим, Лаос, который не закупал раньше [российское зерно]... Допустим, Колумбия, которая никогда не покупала, начала покупать. Венесуэла — понятно, в силу обстоятельств с Соединенными Штатами, которые там присутствовали, — то же самое. Мексика стала закупать, и отправили около 300 тыс. тонн зерна уже в Мексику», - заявил Данкверт.

По его мнению, России необходимо запрещать экспорта пшеницы того класса, по которому отмечается недостаток, и разрешать экспорт зерна, которого достаточно.

«С течением времени у нас пшеницы 1-2 класса практически не стало», — сказал глава Россельхознадзора.

В то же время доля пшеницы 3-го класса в общем объеме урожая пшеницы в 2017 г. будет выше, чем в прошлом году: 25% против около 22%. В целом доля продовольственной пшеницы (3-4 класса) составит 65-68%.

«Урожай хороший, этому надо радоваться, и нужно, чтобы это было системно, каждый год. Тогда рынки сбыта будут завоевываться, потому что рынки сбыта завоевываются хорошим качеством, — отметил Данкверт. — Во многих странах — в США, Канаде, Австралии — только государство контролирует качество. Поэтому для нас важно сделать так, чтобы то, что мы отгружаем на экспорт, было всегда высокого качества».

При этом, по его словам, необходима диверсификация производства зерновых культур.

«Нужно производить, допустим, то количество пшеницы, которое сейчас, а увеличивать производство кукурузы. Потому что ряд стран - крупных импортеров кукурузы — рядом с нами, в том числе Иран, в том числе та же Турция, — заявил глава Россельхознадзора. — В целом сельхозпроизводители должны понять, что нужно ориентироваться таким образом, чтобы определенная диверсификация была».

Как сообщали «Вести.Экономика», по данным Росстата, к 1 сентября в России собрали 93,3 млн тонн зерна, что на 5,9% больше, чем к 1 сентября 2016 г.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/482819.html Вести.Экономика Tue, 19 Sep 2017 12:00:00 +0300
Алексей ПАЛЬКИН: «Мы в одной лодке с участниками рынка»/газета «Советская Чувашия» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/465221.html

Чем питаемся, надежно ли защищен продовольственный рынок республики от некачественной продукции? На эти и другие вопросы отвечает руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области Алексей ПАЛЬКИН.

— Все наши контрольно-надзорные мероприятия направлены на обеспечение пищевой безопасности двух регионов — Чувашии и Ульяновской области, — подчеркнул Алексей Николаевич. — При этом особое внимание уделяем отбору проб продукции для проведения пищевого мониторинга. В первом полугодии 2017 г. для лабораторного анализа нами отправлено около 1,5 тыс. проб (в том числе в рамках пищевого мониторинга — 484). В двух пробах мяса птицы из Мордовии и Тамбовской области обнаружены нитрофураны. Часто на прилавках оказывается некачественная молочная продукция. Например, нами подтверждено несоответствие по жирно-кислотному составу проб масла сливочного производства нескольких предприятий Самарской, Московской областей и города Москвы. А в рыбе в Ульяновске выявлен мышьяк. Вот, судите сами, насколько качественная продукция у нас продается.

— Ваши коллеги шутят, что с некоторых пор в Беларуси начали произрастать даже бананы. А как же санкции?

— В каждой шутке есть доля правды. Если серьезно, то бананы из Беларуси нами не выявлялись. В Чувашию поступают эквадорские бананы, они легальные. Тем не менее проблема, связанная с огромным транзитом из Беларуси, существует. И это касается не только польских яблок и груш. Первым сигналом стало резкое увеличение импорта санкционной продукции в Беларусь и Казахстан и соответственно рост поставок белорусской и казахской продукции в Россию. Недобросовестные участники рынка в погоне за наживой прибегли ко всевозможным ухищрениям, чтобы протащить запрещенную продукцию на российский рынок.

Для предотвращения подобных схем организованы контрольные посты на транспортных магистралях, используем электронную информационную систему для уведомления о поставках продукции, Россельхознадзор взаимодействует с компетентными службами иностранных государств.

В целях выявления ввоза и недопущения оборота санкционной продукции взаимодействуем с прокуратурой, таможенными органами, проводим совместные рейды с органами МВД и Роспотребнадзора, что позволяет держать ситуацию на контроле. Зачастую соответствующих документов нет, и происхождение продукции можно установить только по маркировке товара. Именно так и выявляется санкционная продукция, которая, несмотря на запреты, все еще поступает на территорию республики.

Такие факты мы выявляли на Николаевском и Центральном рынках Чебоксар, в районах республики. Причем основное поступление идет на Николаевский рынок и оттуда расходится по другим точкам.

— Однажды довелось наблюдать, как давили гусеничным трактором турецкие томаты, изъятые на рынке одного из райцентров республики. Не жалко продукты?

— О турецких помидорах — разговор особый. Несмотря на послабление в отношении турецкой продукции, именно помидоры из этой страны остались в «санкционном» списке. В первую очередь, на мой взгляд, это забота об отечественном товаропроизводителе. На рынке сегодня большой выбор качественных томатов из регионов России (например — Волгограда, Астрахани) и стран СНГ (Азербайджана). Дефицита нет, и конкуренция обеспечивается.

Уничтожение нелегальной продукции происходит в рамках закона. Все вопросы к тем, кто все еще продолжает завозить такую продукцию. При этом всячески пытаются скрыть нарушения — меняют тару, переклеивают маркировку и т. д. Мы эти схемы знаем. К сожалению, пока еще не прописаны административные меры воздействия на тех, кто ввозит такую продукцию. Но в правительстве над этим работают — штрафы могут быть на сотни тысяч рублей.
Более 4,8 млн. рублей составила сумма штрафов по итогам контрольно-надзорных мероприятий Управления Россельхознадзора в январе-июне 2017 г.

— Прошлогодняя вспышка африканской чумы стала для республики как гром среди ясного неба. С ней покончили мы счеты?

— Если судить по лабораторным исследованиям, можно сказать, что Чувашия в этом плане на сегодня благополучна по АЧС. В текущем году отобраны сотни проб патматериала от кабанов, тысячи проб от домашних свиней — результаты лабораторных исследований отрицательные. Еще зимой отменен карантин по африканской чуме свиней в Алатырском, Ибресинском и Порецком районах, и карантин перестал действовать по всей Чувашии. До 25 июля сохраняется запрет на вывоз свиней, свинины, не прошедшей соответствующую тепловую обработку, за пределы территорий вторых угрожаемых зон.

Но успокаиваться нельзя. Буквально в эти дни выявлена вспышка АЧС в Ивановской, Нижегородской, Владимирской областях. Неблагоприятная ситуация — в Саратовской области. Поэтому по-прежнему ведем строгий контроль за предупреждением возникновения АЧС. Уроки извлечены — сегодня идет перепрофилирование ЛПХ на альтернативные свиноводству направления животноводства. С 2015 г. 509 крестьянско-фермерских и около 16,6 тыс. личных подсобных хозяйств вместо свиней начали выращивать бычков, кроликов, птицу. Но угроза остается, так как в республике поголовье свиней порядка 147,7 тыс. голов.

— Но с птицей тоже непросто. Серьезное беспокойство вызвало выявление птичьего гриппа на одной из птицефабрик Татарстана. Опасность для птицеводов, населения Чувашии сегодня миновала?

— С соседним Татарстаном мы находимся еще и в одном коридоре по миграции дикой птицы — потому опасность была самая что ни на есть реальная. Там на Лаишевской птицефабрике пришлось уничтожить более 500 тыс. голов птицы. Угроза шла и со стороны ростовского предприятия «Евродон», откуда индюшатина поставлялась по всей России.

У себя в Чувашии мы оперативно организовали проверку птицефабрик, фермерских и личных подсобных хозяйств. Кстати, несмотря на небольшое поголовье, риски в ЛПХ даже выше, чем на крупных предприятиях. На птицефабриках соблюдается режим закрытого содержания птицы, а многие ЛПХ этим пренебрегают. По выявленным нарушениям возбуждено 10 административных дел. Сумма штрафов составила 25,1 тыс. рублей. В числе выявленных нарушений — реализация птицеводческими хозяйствами молодняка птиц без оформления сопроводительных документов, несоблюдение правил утилизации биоотходов и т. д.

— Вспышка АЧС наглядно показала, чем может обернуться пренебрежение элементарными мерами безопасности в животноводстве. А чего стоит опасаться растениеводам?

— Подкарантинная продукция к нам поступает из многих регионов России. Большинство ее получателей своевременно извещают нас о поступлении товара. Как правило, имеются карантинные сертификаты — гарантия того, что овощи, фрукты, зерно прошли проверку Россельхознадзора. Но нередки факты, когда предприниматели игнорируют требование об извещении поступления товара, в таких случаях и возникает опасность заноса в республику вредных организмов, распространенных в соседних регионах. В Чувашии и Ульяновской области в текущем году нами выявлены такие карантинные организмы как амброзия полыннолистная, западный (калифорнийский) цветочный трипс, повилика клеверная. Партии зараженных ими горшечных растений и пакетированных семян уничтожены путем сжигания.

— В республике все еще не обрабатываются десятки тысяч гектаров сельхозземель. Неужели власти бессильны — не могут повлиять на нерадивых землевладельцев?

— Проблема пустующих земель остро стоит чуть ли не во всех регионах страны. Чувашия — не исключение. Причем даже в цифрах нет единой оценки: мы плюсуем выявленные нами площади, данные муниципалитетов — получается 40 тыс. га, а Минсельхоз опирается на данные службы статистики — выходит 78 тыс. га. Как бы там ни было, власти республики серьезно настроены навести порядок в землепользовании — в этом году необходимо ввести в оборот около 23 тыс. га заброшенных сельхозземель.

Мы тоже не сидим сложа руки: за 1 полугодие проведено 223 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых проконтролировано около 30 тыс. га земель сельхозназначения. В отношении органов местного самоуправления проведено 34 проверки. Выявлено 41 нарушение на площади более 170 га. Сумма наложенных штрафов составила почти 2 млн. рублей. В результате в сельскохозяйственный оборот вовлечено более 30 га земли, также в отношении участков общей площадью около 30 га оформлены добровольные отказы.

— Уже в ближайшие пять лет количество проверок бизнеса должно быть снижено в два раза. Как перекликаются с этой задачей итоги работы вашего ведомства? И еще: если проверок и штрафов станет меньше, бояться не перестанут?

— В январе-июне 2017 г. нами проведено более 3,3 тыс. контрольно-надзорных мероприятий, что на 42% ниже показателя прошлого года. На нарушителей наложено штрафов на общую сумму более 4,8 млн. рублей.

Руководство страны требует от надзорных органов ставить во главу угла профилактику нарушений и предотвращение ущерба, а не принцип «найти нарушение и наказать любой ценой». Безусловно, функции контроля остаются, но проверки станут более точечными, по тем направлениям, где риски выше. И главным критерием оценки нашей деятельности отныне является обеспечение безопасности в регионе. Поэтому сегодня перенастраиваем свою работу на новый лад, и бояться нас не стоит, мы — в одной лодке с участниками рынка. Больше внимания будем уделять разъяснению требований законодательства, чтобы предотвратить нарушения.

И публичные обсуждения, практикуемые с этого года Управлением Россельхознадзора, тоже часть той самой профилактики нарушений. Они станут ежеквартальными. Первое обсуждение результатов правоприменительной практики мы провели в апреле. Хотим, чтобы предприниматели учились не на своих, а на чужих ошибках. Эти встречи полезны и для нас — обратная связь позволяет двигаться вперед. Второе публичное обсуждение в Чебоксарах состоится 25 июля. Приглашаем всех желающих — нам есть что обсудить.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/465221.html газета «Советская Чувашия» Fri, 21 Jul 2017 12:00:00 +0300
Интервью директора ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» Светланы Франк: «Гарант продовольственной безопасности» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/464058.html

В современных условиях развития агропромышленного комплекса Красноярья с выходом на экспортные поставки зерна ключевое значение обретает система экспертной оценки качества краевой сельхозпродукции.

В наиболее широком поле исследовательской и экспертной деятельности в красноярском регионе уже более десяти лет работает Федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ) «Красноярский референтный центр Россельхознадзора». На сегодняшний день это единственная экспертная организация, полномасштабно, с опорой на передовые технологии и в соответствии с признанными за рубежом стандартами, реализующая на территориях края строгую государственную политику, направленную на обеспечение продовольственной и биологической безопасности. Именно Красноярский референтный центр, имеющий международную аккредитацию, является гарантом соблюдения ветеринарных и фитосанитарных требований, предъявляемых к пищевой продукции края, поступающей как на внутренний российский рынок, так и на экспорт.

В частности, специалистами центра оценивается качество зерна пшеницы, направляемой краевыми сельхозпроизводителями в Китайскую Народную Республику, — на основе подписанного два года назад протокола «О фитосанитарных требованиях к пшенице, экспортируемой из РФ в КНР». При отгрузке зерна специалистами центра выдаются сертификаты качества международного образца. Эксперты продолжают широкомасштабную работу.

О достигнутых результатах и новшествах в деятельности Красноярского референтного центра рассказывает руководитель учреждения Светлана Франк.

— Светлана Савельевна, экспертные технологии во многом определяют качество продовольственной политики. Как они совершенствуются?

— Практика показывает, что требуется не только строгий контроль качества готовых продовольственных товаров, уже оказавшихся на прилавках магазинов и рынков, а в первую очередь необходимо формировать условия соблюдения нормативных требований и стандартов на всех стадиях производства сельскохозяйственной и пищевой продукции. На достижение такой цели и сориентирован Красноярский референтный центр. Если точнее, совместно с территориальным управлением Россельхознадзора учреждение обеспечивает соблюдение интересов государственной политики в области карантина и защиты растений, семеноводства, агрохимии, плодородия почв, ветеринарии, а также охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира. В числе задач — контроль качества и безопасности зерна и побочных продуктов его переработки, круп, комбикормов и компонентов для их производства.

С каждым годом функциональные возможности и эффективность лабораторных исследований Красноярского референтного центра возрастают. Одним из фундаментальных результатов последовательных действий в данном направлении стало международное признание испытательной лаборатории учреждения в системе ILAС. А первый шаг был сделан еще в 2014 году, когда центр обратился в представительство международного органа по вопросам аккредитации лабораторий — DANAK. В итоге создана во многом уникальная для края статусная экспертная площадка, работающая теперь и на усиление экспортного потенциала региона.

В настоящее время результаты лабораторных исследований центра, сопровождающие движение краевой продукции на внешние рынки, признаются более чем в 40 странах мира. А это вместе с возможным ростом экспортных перспектив для аграриев Красноярья означает удобные условия в хозяйствовании К примеру, снижаются затраты на проведение лабораторных исследований, так как отпадает необходимость повторных испытаний в лабораториях европейской части России или других стран. Все необходимые сертификаты и прочие сопроводительные документы, признаваемые за рубежом, можно получить в красноярской лаборатории.

Для подтверждения технической компетенции лабораторного комплекса и контроля качества применяемых методик измерения референтный центр регулярно участвует в межлабораторных сличительных испытаниях с российскими и международными провайдерами. Учреждение признано в национальной системе аккредитации и включено в реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, осуществляющих оценку соответствия продукции требованиям технических регламентов. Центр обладает соответствующим аттестатом Органа по сертификации продукции и услуг.

В красноярской лаборатории работают опытнейшие высококвалифицированные специалисты, в том числе агрохимики, токсикологи, микробиологи, агрономы, семеноводы, ветеринарные врачи. Ежегодно эксперты красноярского центра проходят обучение в ведущих образовательных учреждениях России и за рубежом.

— Насколько объемны лабораторные исследования продукции животного и растительного происхождения?

— С 2007 года Красноярский референтный центр оценивает качество зерна от каждого нового урожая, собранного на территории края. Седьмой год учреждение участвует в общероссийском пищевом мониторинге с целью выявления запрещенных и опасных веществ в продукции растительного и животного происхождения, и кормах. Ведутся испытания проб семян,пестицидов и агрохимикатов, почв, воды.

Референтный центр проводит все виды карантинных экспертиз. Созданный на его базе фумигационный отряд выполняет работы по обеззараживанию продукции и складских помещений методом газации. Новшеством в технологиях дезинфекции стал метод озонирования, пользующийся спросом и в фермерских хозяйствах, и у владельцев овощехранилищ, погребов. При необходимости специалисты центра проводят обследования земельных участков в целях агрохимической оценки плодородия почв или выявления причиненных почвам ущерба, а также разрабатывают проекты рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения. В частности, в этом году будет отслеживаться выполнение всего комплекса фитосанитарных требований, обращенных к состоянию земельных участков, где будет выращиваться пшеница для дальнейшего экспорта в КНР, и зернохранилищ, предназначенных для экспортных партий зерна.

— Многоплановая работа референтного центра требует самого современного лабораторного оснащения...

— Вся исследовательская и мониторинговая деятельность учреждения строится на основе передовых технологий и научно-технических разработок.

Только в минувшем году было приобретено 29 единиц основного и вспомогательного лабораторного оборудования, включая анализатор белка, прибор Соматос, газовый хроматограф, агрохимический комплекс, который сам по себе представляет едва ли не отдельную лабораторию. Производительность агрохимического комплекса позволяет одновременно исследовать по трем показателям до 100 почвенных проб в час (без учета подготовки проб), в то время как раньше можно было анализировать лишь 30 проб в день.

Также с прошлого года на полную мощность заработал новый инновационный эмиссионный спектрометр с индуктивно связанной плазмой ICP 7400 Duo, способный одновременно определять до 60 химических элементов в 30 пробах пищевой продукции или 100 пробах воды. В результате заказчики теперь намного быстрее получают протоколы испытаний с результатами исследований. А специалисты лаборатории совместно с сотрудниками территориального управления Россельхознадзора продолжают изучать возможности внедрения новых методов исследований. Успешных тому примеров немало.

— Какими дополнительными преимуществами отличается работа Красноярского референтного центра?

— Кроме широкой исследовательской деятельности с соответствующими полномочиями в документальном сопровождении экспертиз центр оказывает профильные услуги на всех стадиях сельскохозяйственного производства от «поля до стола» — как крупным сельхозтоваропроизводителям, так и фермерским хозяйствам, частным лицам, имеющим небольшие подворья. Услуги оказываются в удобном формате «единого окна» по всей территории края. Для этого в структуре организации сформирована сеть обособленных подразделений, расположенных в Канске, Назарово, Минусинске, в Богучанском районе, а также в столице Республики Хакасия Абакане. В любом таком межрайонном отделе можно проконсультироваться по широкому кругу хозяйственных вопросов, оформить необходимые документы. При необходимости специалисты центра на территориях принимают, а затем отправляют в красноярскую лабораторию образцы продукции для проведения исследований — местным сельхозтоваропроизводителям тратить время на самостоятельную доставку не приходится.

А в первом квартале текущего года учреждением получена аккредитация Органа инспекции. Аттестат подтверждает высокий экспертный статус организации, гарантирует соответствие выполняемых референтным центром работ всем требованиям установленного стандарта. Это значимый шаг, так как именно на экспертные заключения опираются юридические решения должностных лиц Россельхознадзора, касающиеся использования тех или иных видов сельхозпродукции, пищевого сырья или земельных участков.

В частности, Орган инспекции выставляет оценки соответствия с последующим оформлением экспертных заключений на пищевую и непищевую продукцию, корма растительного и животного происхождения, комбикорма, кормовые добавки, зерно злаковых, бобовых и масличных кормовых культур, муку, крупы, побочные продукты переработки зерна, почву сельскохозяйственных земель, подкарантинные объекты.

— С недавнего времени ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» стал еще и образовательной площадкой...

— В минувшем году учреждение получило лицензию на право осуществления образовательной деятельности в рамках программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки с возможностью проведения соответствующих курсов и учебно-практических семинаров. Предусматривается изучение основ законодательства, освоение обучающимися процедур отбора проб, технологий проведения лабораторных исследований, экспертиз качества и безопасности продукции, организации производственного контроля. По окончании курсов специалисты получают удостоверения государственного образца.

К примеру, в прошлом году уже отучилось более 350 товаропроизводителей, представителей среднего и малого бизнеса, а также краевых государственных предприятий и учреждений. И, стоит отметить, востребованность образовательных программ центра растет. Особенно высок интерес к новым технологиям, в том числе ветеринарной электронной сертификации. Кроме того, на базе испытательной лаборатории учреждения проходят производственную практику студенты ВУЗов края.

Красноярский референтный центр уверенно подтверждает крепкую деловую репутацию надежного гаранта продовольственной безопасности.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/464058.html idrenome.ru Fri, 14 Jul 2017 12:00:00 +0300
Видео: Интервью заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Белгородской области программе «Знающие люди» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/434725.html

Как выбрать качественные саженцы? Где их покупать и на что обращать внимание? Чем отличаются обычные сортовые семена от гибридов? Нужны ли документы для торговли растениями, выращенными на собственном садовом участке? Об этом и не только — в новом выпуске программы «Знающие люди». Гость студии — заместитель руководителя управления Россельхознадзора по Белгородской области Петр Скотников.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/434725.html belnadzor.ru Mon, 24 Apr 2017 12:00:00 +0300
Брифинг по вопросам противодействия незаконному ввозу в Российскую Федерацию продукции с участием Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан http://www.fsvps.ru/fsvps/press/434269.html В ИА «Татар-информ» состоялся брифинг на тему «Противодействие незаконному ввозу в Российскую Федерацию продукции легкой промышленности, сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых действуют специальные экономические меры».

На вопросы журналистов ответили заместитель руководителя Управления Россельхознадзора  по Республике Татарстан Ленар Фаттерахманов, татарский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры Максим Ковалюк, заместитель начальника Татарстанской таможни по экономической деятельности Лейла Туфетулова,  начальник отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Елена Сизова и заместитель директора Приволжского дивизиона Х5-Ритейл Групп Тимур Баймуллин. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/434269.html shn.tatarstan.ru Thu, 20 Apr 2017 12:00:00 +0300
«Мы уничтожаем продукты, потому что хотим быть цивилизованной страной» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/434400.html

Глава Россельхознадзора в эфире «Ъ FM» — о борьбе с контрабандой

Сергей Данкверт  в эксклюзивном интервью обозревателю «Коммерсантъ FM» Дмитрию Дризе рассказал, что он думает об обвинениях Александра Лукашенко в свой адрес и откуда в Россию идет так называемая «санкционка».

— Проблема номер один сегодня — это ввоз так называемой «запрещенки» в Россию. СМИ пишут о многочисленных схемах, с помощью которых поставщикам удается обходить запреты и доставлять продукты в магазины. Насколько серьезна эта проблема и как с ней бороться?

— Мы всегда говорили, что она серьезная. В нашу страну ввозят сотни тысяч тонн нелегальной продукции. Все эти схемы мы давно описали, и сейчас можно просто констатировать, что в интернет-продаже таких товаров стало больше. Санкционную продукцию провозят в Россию благодаря реэкспортной сертификации. То есть страна-производитель товара, допустим, Марокко, но он получает сертификат Литвы, Латвии, Эстонии или Польши. В свою очередь, Белоруссия, через которую санкционные продукты попадают в Россию, формально не проверяет их происхождение, потому что у нее есть «удобные» сертификаты. Масштаб ввоза таких товаров, конечно, огромный. В России каждый день уничтожаются целые партии, — это только то, что мы задерживаем на дорогах.

— Получается, главное зло на сегодняшний день — это Белоруссия?

— Я бы, конечно, так не сказал. И Казахстан уже тоже активно включился в эту работу.

— То есть наши ближайшие союзники участвуют в таких схемах?

— Я об этом говорил уже не один раз: мы проделали большую работу по интеграции, а теперь получилось так, что проконтролировать происхождение товара невозможно. Мы имеем право проверять продукцию, грубо говоря, если в документах на нее написано, что это овощи или мясо. Если же в речь формально идет любых других видах товара — о стеклотаре, клее, строительном цементе и прочее — то он проходит мимо нас. Нужно сказать, что во многом это произошло и из-за того, что Минэкономразвития в свое время отменило карантинные разрешения. Такое решение лоббировали определенные люди, которые сегодня, кстати, занимают ответственные посты в различных общественных органах.

— То есть бороться с контрабандой «запрещенки» нельзя?

— Можно вполне, что мы и делаем. Мы же 11 тыс. тонн уничтожили, это не шутки. Вы спросите у всех ведомств, задействованных в этой цепи, кто еще сколько уничтожил. Например, сколько пришлось на долю Роспотребнадзора, который контролирует продукцию в магазинах.

— А не жалко уничтожать продукты?

— Здесь выбор-то небольшой. Если мы хотим быть цивилизованной страной, мы их уничтожаем. Если мы хотим разделять эту продукцию, то, я вас уверяю, это никогда не работало. Потому что до Магадана, например, она не доедет, а все равно останется в Москве, но на другом рынке. Никаким детям она не достанется. Все это только предмет коррупции.

— Александр Лукашенко недавно предлагал вас то ли арестовать, то ли дело против вас возбудить, в общем, провозгласил вас чуть ли не главным своим врагом. Вы как к этому относитесь?

— Я не хочу иметь Александра Григорьевича во врагах, это мне не по весу. Я готов с белорусской службой контроля спорить, но не с господином Лукашенко.

— Но из ваших слов следует, что Белоруссия — это все-таки один из главный путей поставок «запрещенки» в Россию.

— Александр Лукашенко, в свою очередь, говорит, что в Белоруссии российские бандиты все это организуют. Но как-то неправильно, наверное, так рассуждать, ведь в стране всегда порядок был.

— Хорошо. А вот история с турецкими помидорами, про которые говорят, что они не пропадали из российской продажи, просто на них теперь пишут, что они из Кении.

— Когда мы с нашими белорусскими коллегами спорили на тему санкционных продуктов, как раз говорили, что они просто формально делают работу, вследствие чего получается, что к ним претензий не предъявишь: они получили сертификат Литвы, Латвии и Польши, по международной конвенции это возможно, и дальше отправили товары к нам. А мы, в свою очередь, уже «закрыли» 24 страны, которые нелегально поставили в Россию, по нашим подсчетам, от 250 тыс. до 500 тыс. тонн продукции. Вся она практически была родом из Европы или Турции. Мы по полтора месяца только тратим на то, чтобы определить истинную страну-производителя, обращаемся в посольства, торгпредства, профильные службы.

— Сколько средств из федерального бюджета уходит на борьбу с «запрещенкой»? Насколько велика цена такой антисанкционной политики? Может быть, проще разрешить ввоз товаров, чем так мучиться?

— А мы не мучаемся абсолютно. Мы выполняем ту работу, на которую государство выделило деньги. Мы должны защищать российские границы — мы их защищаем. То есть все разговоры о том, что это дорого, что на это тратится много средств, некорректны. Лучше считать те деньги, которые российский бюджет не получил вследствие неуплаты налогов на такую продукцию, в виде того, что рынок работает «втемную», а продавцы получают «черную» зарплату.

— Какая сумма выделяется на борьбу с нелегальными товарами?

— Деньги выделяются только на содержание ведомства. Сюда входит все: земля, карантин растений, ветеринария. Вместе с тем, мы должны понимать, что сегодня есть ряд стран, которые могут поставлять продукцию и увеличивать свой экспорт, но почему-то не делают этого. Допустим, та же Сербия не увеличила объемы поставляемой продукции, хотя могла бы. То же касается и Молдавии.

— Наверное, у них для этого просто не хватает мощностей.

— Ну вот, например, у Китая мощности большие, как вы знаете. Но и он не увеличивает объемы своего экспорта. Кстати говоря, вот мы с вами говорили о Турции. С нашей точки зрения, легче сделать контролируемый ввоз с тех тепличных комбинатов, которые выращивают помидоры и которые мы уже проинспектировали, и обеспечить легальный ввоз овощей, чем потворствовать сегодняшним мошенническим схемам.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/434400.html kommersant.ru Mon, 17 Apr 2017 12:00:00 +0300
Сергей Данкверт: как накормить Россию (лекция) http://www.fsvps.ru/fsvps/press/401996.html

По мере роста населения планеты одной из главных проблем в ближайшие 20 лет будет нехватка продовольствия. Как обеспечить мир доступными и качественными продуктами питания? Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергей Данкверт уверен, что начинать надо со своей страны: на форуме Vestifinance он рассказал, как Россия вышла из катастрофической ситуации, сложившейся в девяностых, и озвучил свои прогнозы на будущее.

Россия — страна, которая может обеспечить себя продовольствием. Но для этого государство должно последовательно проводить правильную политику в этой области, и не только с точки зрения надзора, но и повышения инвестиционной привлекательности сектора.

В России 20% плодородной земли, 50% чернозема и 20% мировых запасов воды. Но в то же время в конце 90-х — начале 2000-х сложилась катастрофическая ситуация, когда страна перестала производить даже базовые продукты.

По мнению Сергея Данкверта, вполне логично, что сегодня сельское хозяйство стало перспективным направлением развития экономики. Гражданин США в среднем потребляет 3700 килокалорий в день, для россиянина этот уровень составляет 3350. И в ближайшее время будет расти как население планеты, так и количество потребляемых калорий, а в идеале нужно добиться и улучшения качества рациона. Все это Россия может использовать с выгодой для себя.

Интересно, что продукты питания в будущем будут использоваться не только для, собственно, питания. Активно развивается биодизельная отрасль. Поэтому масляничные культуры будут в цене. Зерно тоже может быть применено для создания топлива.

Ситуация на мировом рынке меняется. США по-прежнему остаются лидерами по ряду экспортных направлений, но такие страны, как Россия и Бразилия, ведут активную экспансию. Для нас главным экспортным сельхозтоваром остается зерно, а вот если говорить про мясо, то у США 36 миллионов тонн, у Бразилии — 30 млн тонн, у России — 10 млн тонн. Это производство, а по экспорту говядины, например, Штаты уже уступают Бразилии. Общий же объем экспорта достигает 7 млн тонн у североамериканской и 6,5 млн тонн — у южного конкурента. А главный импортер мяса и зерна — Япония. Ограниченность территории и высокий уровень развития экономики заставляет страну активно закупать продукты питания. На поставки продовольствия могут серьезно повлиять страны-члены БРИКС, то есть это Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка в первую очередь. Конечно, это и Индия, уверен Сергей Данкверт. По его словам, важно понимать, что реальными продавцами в международных сделках все чаще выступают уже не сами государства, а транснациональные корпорации.

Иностранные игроки пришли в Россию во время приватизации, и если государство не будет активно вмешиваться в рынок, задавая четкие правила игры, здесь трудно будет добиться равномерного развития. Так, в Германии крупнейший кооператив по производству молока — это кооператив фермеров. У нас же, утверждает Данкверт, система искажена. Свободная конкуренция не должна быть бесконтрольной. Идеи Адама Смита о свободной экономике в данном случае не работают, так как речь идет не только о бизнесе и деньгах, но и о здоровье, жизни людей. Напротив, нам нужно кейнсианство — разумная доля управления. Только в тот момент, когда государство и лично президент начали заниматься сельским хозяйством, ситуация улучшилась. Помогли, в частности, квоты на импорт мяса.

К сожалению, те решения, которые были приняты еще в позапрошлом десятилетии, усложняют нам жизнь сегодня. Монополизация в отдельных сегментах рынка — реальность. А сговор крупных компаний позволяет выдавливать с рынка мелкие. Достаточно договориться на месяц опустить цены на какой-то товар, и малые игроки просто становятся банкротами. Если говорить о перспективных направлениях развития отрасли, то это не только грамотное регулирование, но и ориентация на поставку более высокотехнологичной продукции, а также внедрение новых технологий в процесс ее производства. Российское сельское хозяйство должно научиться поставлять за рубеж продукты питания не в виде сырья, а в виде готовых товаров, что существенно снижает фитосанитарные риски. А в области технологий производства стоит обратить внимание на производительность труда, расширение орошаемых земель и развитие роботизации.

В США стараются думать уже не только о том, чтобы обеспечить население необходимым объемом калорий, то есть накормить, но и о повышении качества диеты. Это также необходимая для дальнейшего развития нашей страны идея. У американцев много своих проблем. Посмотрим на тот же McDonald’s и огромное количество ГМО, но все-таки учитывать иностранный опыт нужно, последовательно сокращая объем калорий в рационе, обеспеченный дешевыми жирами. Помимо создания новых композиций потребительской корзины в области питания и внедрения современных технологий, нужно понимать и то, что государственный контроль в развитых странах сильно позволяет сделать сектор более конкурентоспособным, параллельно снижая фитосанитарные другие риски.

Еще одной важной темой в России остаются доступные кредиты. К счастью, правительство делает определенные шаги, направленные на снижение ставок для производителей сельхозпродукции. Но Сергей Данкверт обращает внимание аудитории на то факт, что в среднем ставки у нас все равно значительно выше, чем в конкурирующих с Россией странах. Когда создаются условия, при которых оборудование можно закупать под 0,2% годовых против, допустим, 5%, конкурентное преимущество очевидно. И в данный момент отдельные крупные продовольственные холдинги наладили высокотехнологичное производство, получив все необходимое с субсидиями, обеспечивающими низкие ставки, но нормой это еще не стало.

Вопрос инфраструктуры должен быть решен не только на уровне села, но и за его пределами. Хорошие дороги, соединяющие крупные города и сельскохозяйственные угодья в единую сеть, — именно этого в данный момент не хватает России, считает Данкверт. Урбанизация — это нормально, но еще в XVIII веке утопист Луи Себастьян Мерсье писал, что люди из городов будут уезжать за город и наслаждаться свободным трудом. Для этого, к слову, необходимы хорошие дороги. А еще тот же Мерсье говорил, что экспорт нужно разумно ограничивать, чтобы удовлетворять внутренний спрос в первую очередь, так что и он не верил в бесконтрольную свободу рынка.

На уровне государства необходимо координировать работу профильных ведомств и ввести единые нормативы для всех предприятий и лабораторий, оценивающих качество. Сейчас лицензии приходится отзывать, когда после вторичной проверки оказывается, что соответствия нормам просто нет.

И, конечно, не стоит забывать о фитосанитарных нормах как таковых. Африканская чума, нодулярный дерматит и еще ряд экзотических болезней теперь распространены на территории государств, которые раньше никогда с ними не сталкивались. В отличие от Европы, наша страна граничит с рядом проблемных с эпидемиологической точки зрения стран. Борьба с болезнями скота и посевов обходится дорого. Сергей Данкверт предлагает продумывать стратегию заранее.

В продовольственной сфере Россия имеет все шансы на успех. В условиях импортозамещения и на фоне обширных природных ресурсов наша страна может быстро выбиться в лидеры по многим, если не по всем, направлениям. Однако сначала нужно довести до конца необходимые реформы в области регулирования и фитосанитарного надзора и обеспечить село доступными кредитами.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/401996.html myaso-portal.ru Mon, 09 Jan 2017 12:00:00 +0300
Будет клево http://www.fsvps.ru/fsvps/press/397224.html Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт  — о новых рыбных продуктах на наших прилавках в 2017 году.

На этой неделе в России должны возобновиться поставки некоторых турецких овощей. Речь не идет о смягчении продовольственного эмбарго, пояснил на «Деловом завтраке» в «Российской газете» глава Россельхознадзора Сергей Данкверт.

На наш рынок получат доступ только те предприятия, которые смогли доказать безопасность своей продукции.

Сергей Алексеевич, можно ли в новом, 2017 году ожидать на прилавках каких-то новых продуктов, из каких стран?

Сергей Данкверт: Можно, и это касается рыбной продукции. Остальные продукты мы даже не рассматриваем из-за того, что первая наша задача — удовлетворить спрос, который есть на российском рынке. По мясу, например, вообще нет вопросов — всего нам хватает.

Так что мы в первую очередь рассматриваем те страны, которые компенсируют недостаток рыбы и рыбной продукции. Напомню, что большая часть этой продукции шла в России из Европы, и она попала под ответные меры. Недостатка многих видов морской продукции мы, конечно, не заметили — начались поставки из Крыма, где начали выращивать мидии, устрицы. Мы открыли новые рынки — Марокко, Филиппины, Малайзия, Шри-Ланка. Но по другой рыбной продукции вопросы еще остались. Я говорю о самых различных видах, начиная от новозеландской рыбы и заканчивая теми видами креветок, которые выращиваются в Бангладеш, Пакистане.

А какие овощи из Турции россияне смогут увидеть на прилавках в ближайшее время?

Сергей Данкверт: В первую очередь это салаты различного вида, кабачки, баклажаны и тыква. Это продукты тех предприятий, въезд которых мы закрывали за нарушение фитосанитарных требований. Запрет может быть снят до конца недели.

Сразу хочу уточнить, что эти открытия пока не могут носить массового характера. Речь пока идет только о крупных тепличных хозяйствах, потому что тысячи мелких турецких фермерских хозяйств свою безопасность гарантировать не могут. Ряд предприятий из тех, которые проинспектировали, мы откроем. Но такого понятия, как «открыли страну», нет. Мы закрывали страну, а открываем предприятия.

Применительно к Турции и Египту — есть мнение, что мы режем хвост собаке по частям, вместо того чтобы отменить все продовольственные ограничения сразу. Можно ли ждать такого решения?

Сергей Данкверт: Это невозможно, так как должны подходить более индивидуально к тому, что люди производят. Потому что в любой стране есть те, кто производит нормально. А есть те, кто не может обеспечить должный уровень контроля.

Представьте себе, когда мы закрывали польские яблоки в 2013 году, мы столкнулись с тем же самым — никто не может сказать, откуда эти яблоки! Их собрали тысячи фермеров. Если выявим небезопасные яблоки, как найти, кто виноват? Никто не виноват! А как искать очаги, с которыми бороться? Невозможно. Поэтому мы аттестовывали предприятия, смотрели сады. Движение в этом направлении дает более реальный результат — продукция более безопасная. Поэтому в данном случае мы идем медленно и только по пути безопасности продукции.

Можно ожидать еще каких-нибудь снятий запретов?

Сергей Данкверт: Сначала надо убедиться, чтобы продукты были безопасны для страны, для людей. Исходя из этого, могу сказать, что у нас сегодня не стоит вопрос о быстром снятии каких-то действующих запретов. Кроме того, я не вижу на отечественном рынке серьезных проблем с нехваткой каких-то продуктов. Допустим, на слуху еще Египет: мы его открыли частично, исходя из того, что исключили ряд зон, которые несут опасность. Дальше так же и по другим странам работаем. Конечно, с европейскими странами, которые попали под ответные санкции, сложнее работать. Не потому что мы не хотим снять ограничения, а потому что они с нами не хотят контактировать. Я знаю случаи, когда тех, кто контактировал, освободили от работы. Я не могу сказать, что это в силу каких-то причин политического характера, но есть один такой руководитель, который пострадал, как мне кажется, из-за того, что просто объективно хотел лучше сделать для страны. Но страна не оценила.

Россельхознадзор накануне изъял пять тонн красной икры на Сахалине. Это традиционное украшение новогоднего стола, и возникает вопрос: можно ли сейчас покупать икру в магазинах и не опасаться за свое здоровье?

Сергей Данкверт: Как и все виды продукции, красная икра, которая заготовлена промышленным путем, прошла необходимые ступени проверки. Что касается изъятой икры, то она была заготовлена браконьерским образом. Использование ее несет людям определенную опасность. И когда покупаете что-то дешевое на улице, сомнительного происхождения, спрашивайте хотя бы документ. Хотя мы со своей стороны вместе Росрыболовством делаем все, чтобы незаконно добытая рыбная продукция не попадала ни на прилавки, ни на улицы.

Полный текст «Делового завтрака» с Сергеем Данквертом читайте в ближайшем номере «РГ».

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/397224.html Российская газета Wed, 21 Dec 2016 12:00:00 +0300
Интервью руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области: «Важно, чтобы сельхозпродукция была качественной, а поля не пустовали» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/386156.html

Сегодня остро чувствуется обеспокоенность людей качеством продуктов питания. Потребитель хочет знать как, из чего они производятся. Система контроля качества «от поля до прилавка» в Россельхознадзоре имеет давнюю историю. О результатах работы в этом и в других направлениях рассказывает Алексей Николаевич Палькин — руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике и Ульяновской области.

— Алексей Николаевич, в декабре 2015 года в структуре Россельхознадзора произошла реорганизация, в результате которой объединились два территориальных управления— Чувашской Республики и Ульяновской области. Повысило ли это эффективность работы специалистов? Каковы итоги деятельности Управления за 9 месяцев 2016 года?

— Реорганизация — процесс достаточно непростой, проходящий в несколько этапов и, как следствие, продолжительный по времени. Но уже сейчас можно с уверенностью сказать, что вопросы и проблемы, связанные с реорганизацией, успешно решены, и этот важный этап для Управления преодолен. Здесь немаловажную роль сыграл человеческий фактор — все понимали, что процедура объединения необходима и неизбежна. Многие вопросы обсуждались в ходе рабочих поездок, а также путем общения в режиме он-лайн.

Надеюсь, объединение положительно отразится на результатах контрольно-надзорной деятельности. За годы работы каждого из Управлений был накоплен богатый опыт. Сейчас у специалистов двух регионов есть возможность перенять друг у друга и усвоить более эффективные методы работы, найти более рациональный подход к решению поставленной задачи. А наша самая главная задача — обеспечить эпизоотическую и пищевую безопасность регионов.

— Алексей Николаевич, что можно сказать о качестве продукции, производимой в Чувашии и на территории Ульяновской области?

— Несмотря на то, что перерабатывающие предприятия Чувашии и Ульяновской области сегодня принимают необходимые меры по выпуску в торговые сети качественной и безопасной продукции, результаты мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов свидетельствуют о наличии в некоторых пробах антибиотиков тетрациклиновой группы и соматических клеток, патогенных микроорганизмов, в т.ч. сальмонеллы и бактерии группы кишечных палочек. Также обнаружено превышение количества мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов, фальсификация растительными жирами.

Управлением в ходе контрольно-надзорных мероприятий на территории Чувашской Республики было отобрано и исследовано 568 проб (2353 лабораторных исследования), в рамках усиленного лабораторного контроля отобрано 142 пробы (148 лабораторных исследований) пищевой продукции. На территории Ульяновской области было отобрано 178 проб продукции животного происхождения, проведено 874 исследования на остатки запрещенных и вредных веществ. Проведен усиленный лабораторный контроль, отобрано 345 проб, проведено 345 исследований.

В случае если специалисты Россельхознадзора выявляют факты выпуска продукции, не отвечающей ветеринарно-санитарным требованиям, такие предприятия переводятся в режим усиленного контроля, а некачественная продукция уничтожается.

— Алексей Николаевич, в последнее время Россельхознадзор усилил контроль за соответствием молока и молочной продукции требованиям технического регламента «О безопасности молока и молочной продукции». О чем свидетельствуют результаты исследований в этом направлении?

— Если взять отдельно исследования сырого молока и молочной продукции, то здесь есть повод насторожиться, так как в Чувашии в 13 пробах сырого молока выявлены антибиотики тетрациклиновой группы, обнаружено превышение количества мезофильных аэробных, факультативно анаэробных микроорганизмов и соматических клеток. В 16 пробах молочной продукции выявлена фальсификация растительными жирами.

На территории Ульяновской области в 8-ми пробах молока сырого и молочной продукции были выявлены: антибиотики тетрациклиновой группы, мезофильные аэробные, факультативно анаэробные микроорганизмы, бактерии группы кишечных палочек и соматические клетки. В 12 пробах молочной продукции выявлена фальсификация растительными жирами.

Также инспекторы выявили нарушения требований Технических регламентов Таможенного союза, такие как: поставка, заготовка, хранение и реализация сырого молока без ветеринарных сопроводительных документов; выпуск молока в обращение, где были обнаружены запрещенные и вредные вещества.

— С 26 апреля текущего года на официальном сайте Центрального аппарата Россельхознадзора появился список честных производителей молока. Как Вы можете это прокомментировать?

— Следует отметить, что в «список честных» включены 84 предприятия России, которые подали заявки на проведение внезапных проверок качества своей продукции и успешно их прошли. Из Чувашии в этот почетный список вошли ОАО «Ядринмолоко» и молочный завод "Изамбаевский«предпринимателя Вадима Агамиряна из Комсомольского района. В их продукции не было зафиксировано отклонений качественного состава молока и молочных продуктов и не выявлены признаки фальсификации. Создание списка честных производителей молока, на мой взгляд, хорошая идея.Это подтверждает, что Россельхознадзор осуществляет не только контрольно-надзорную, но и профилактическую, просветительскую работу. Важно поддержать отечественного производителя:предупредить, подсказать, научить, как вести работу в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, соглашениями ВТО, нормативными и правовыми актами Таможенного союза.

— В запасах зерна и крупы выявлялись вредители, которые представляют опасность для человеческого организма?

— В ходе проверок на предмет соблюдения требований законодательства в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки нередко выявляются такие нарушения, как отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность круп, отсутствие приборов для измерения влажности и температуры воздуха помещений склада, и, как следствие, несоблюдение условий хранения продукции.

От партии круп, качество которых вызывает сомнения, специалистами Управления, отбираются образцы и направляются на исследования в ФГБУ «Федеральный центр оценки качества и безопасности зерна и продуктов его переработки» в город Казань. До получения результатов исследований должностным лицам выдаются предписания о запрете использования круп.

В 2016 году в пробах круп были выявлены клещи, зерновая моль и их личинки, наличие которых не допускается ГОСТами. В пробе крупы риса шлифованного 1 сорта, отобранного в одной из школ Батыревского района, обнаружен малый мучной хрущак, наличие которого не допускается. Такие крупы считаются опасными для здоровья людей, поэтому в присутствии государственных инспекторов Управления были уничтожены.

— Алексей Николаевич, за указанный период были ли выявлены факты незаконного оборота запрещенной к поставкам в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции растительного происхождения из стран, в отношении которых Указом Президента Российской Федерации введены соответствующие санкции?

— За 9 месяцев 2016 года специалистами Управления выявлено и уничтожено 2123,45 кг продукции растительного происхождении, запрещенной или временно ограниченной для ввоза на территорию Российской Федерации. Здесь речь идет о винограде и томатах турецкого происхождения и яблоках из Польши.

Вся незаконная продукция была уничтожена и составлены акты об уничтожении.

— Алексей Николаевич, на Ваш взгляд, есть ли серьезные опасения для растениеводов Чувашии в части заноса в регион и распространения вредных карантинных организмов?

— В связи с развитием экономических отношений естественно происходит обмен продукцией между регионами. Одним из основных поставщиков чувашской овощной продукции можно назвать ЗАО «Агрофирма «Ольдеевская». Выращиваемые обществом тепличные овощи востребованы не только в нашем регионе, но и далеко за его пределами.

В Чувашскую Республику большим потоком поступает подкарантинная продукция из Саратовской, Нижегородской, Тульской и многих других областей. Большинство добросовестных получателей подкарантинной продукции своевременно извещает Управление о поступлении товара. Как правило, продукция поступает в сопровождении карантинных фитосанитарных сертификатов. А наличие документов — это гарантия безопасности товара, свидетельство того, что овощи, фрукты, зерно, крупы и другая продукция прошли проверку в подведомственных лабораториях Россельхознадзора. В этом году выдано 463 фитосанитарных и 2257 карантинных сертификатов.

Но есть и такие предприниматели, которые пренебрегают обязанностью извещать о прибытии продукции. В таких случаях и возникает опасность заноса в республику карантинных вредных организмов. Например, таких, которые распространены в соседних регионах: горчак ползучий, ценхруз малоцветковый, амброзия полыннолистная и трехраздельная, кольцевая бактериальная гниль картофеля, стеблевая нематода картофеля.

На территории Чувашской Республики за 9 месяцев т.г. установлено 16 случаев обнаружений карантинных вредных организмов. Во всех случаях приняты меры по предотвращению распространения выявленных карантинных объектов.

— А какие карантинные вредные организмы выявлены специалистами Управления?

— При проведении карантинных фитосанитарных мероприятий на территории Чувашской Республики и Ульяновской области в этом году были выявлены вредители, включенные в Перечень карантинных объектов. В цветочных растениях — как в срезах, так и в горшечных — в основном, был обнаружен западный (калифорнийский) цветочный трипс, в партии подсолнечника - амброзия трехраздельная, в партии пшеницы фуражной — горчак ползучий. Впервые на территории ЗАО Агрофирмы «Ольдеевская» в феромонные ловушки попалась южноамериканская томатная моль. Во всех случаях проведены соответствующие мероприятия по локализации и ликвидации очага.

— В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год Президент России В.В. Путин отметил необходимость введения в оборот миллионов гектаров пашни, которые простаивают и находятся в руках крупных землевладельцев, многие из которых не спешат заниматься сельским хозяйством. В целях вовлечения таких земель в хозяйственный оборот было предложено изымать простаивающие земли. Имели ли место факты изъятия земель на подведомственной Управлению территории?

— В сентябре 2016 года Арбитражным судом Чувашской Республики в полном объеме удовлетворены исковые требования Госкомимущества Чувашии об изъятии у собственника необрабатываемых земельных участков сельскохозяйственного назначения. В Чувашии впервые выносится решение такого рода.

Иск был подготовлен на основании материалов дела, представленных Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области. Здесь речь идет о 28 земельных участках ООО «Плодородие-Лукоянов» из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 1092,07 га по признакам их неиспользования в течение трех лет подряд. Спорные земельные участки расположены в привлекательных для осуществления сельскохозяйственной деятельности местах (в Крымзарайкинском и Питишевском сельских поселениях Аликовского района).

В дальнейшем после вступления в законную силу Решения Арбитражного суда Чувашской Республики Госкомимуществом Чувашии данный земельный массив будет выставлен на публичные торги.

— В 2015 году у государственных инспекторов появился новый инструмент для повышения эффективности государственного земельного надзора — административное обследование объектов земельных отношений. Есть ли результаты в этом направлении деятельности?

— Административные обследования начали проводить в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2015 г. № 251 «Об утверждении правил проведения административного обследования объектов земельных отношений».

Под административным обследованием объекта земельных отношений понимается исследование его состояния и способов его использования на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными методами и информации, полученной по результатам визуального осмотра и другими методами.

В Чувашии инспекторами Управления проведено 60 административных обследований в Козловском, Цивильском, Вурнарском, Чебоксарском, Урмарском, Моргаушском, Канашском, Мариинско-Посадском районах. Почти в 70 % случаев выявлены нарушения земельного законодательства, в большинстве случаев это — зарастание земельного участка древесно-кустарниковой и сорной растительностью. Все нарушители привлечены к административной ответственности.

В соответствии с действующим законодательством все результаты административных обследований объектов земельных отношений размещаются на официальном сайте Управления.

— Действительно, за 9 месяцев 2016 года Управлением проделан большой объем работы, достигнуты заметные результаты, и свой профессиональный праздник Управление встречает с хорошим настроением...

— Подводя итоги работы Управления за 9 месяцев, хочется отметить, что проделана большая работа по выполнению поставленных Россельхознадзором задач в области осуществления ветеринарного, фитосанитарного и земельного контроля и надзора. Сделано немало, но предстоит сделать несравнимо больше. Благодарю всех за плодотворную работу и желаю дальнейших успехов в нашем нелегком, но важном деле — обеспечении пищевой безопасности и эпизоотического благополучия на территории Чувашской Республики и Ульяновской области.

Бюллетень Управления Россельхознадзора

по Чувашской Республике и Ульяновской области

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/386156.html gov.cap.ru Wed, 16 Nov 2016 12:00:00 +0300
Выявили. Устранили. Работаем дальше http://www.fsvps.ru/fsvps/press/386030.html

Для наших переработчиков сельхозпродукции российский рынок приоритетен. Основной экспорт продуктов питания под знаком «Сделано в Беларуси» идет в регионы страны—соседки. За годы работы на этом рынке наши бренды стали по—хорошему узнаваемы. Тем не менее «молочно—мясные» недоразумения то и дело возникают в соседских отношениях. С разной периодичностью тонны грузов попадают под запрет служб Россельхознадзора. Повод — нарушения норм и требований. Что происходит на самом деле, в чем корень проблемы? Мы пригласили к разговору руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской и Смоленской областям Алексея Щеглова:

— Алексей Михайлович, Беларусь и Россия на равных работают в Таможенном союзе...

— И вопросы обеспечения безопасности продукции, поступающей на рынок Таможенного союза, являются одинаково насущными и для российской, и для белорусской стороны. Мы все заинтересованы в безопасности продуктов питания. Подчеркну, базовым элементом экономической интеграции Таможенного союза является техническое регулирование, то есть установление единых обязательных требований к продукции, в том числе пищевой. Такой формат аналогичен подходам, применяемым в Евросоюзе и других интеграционных объединениях. В настоящее время сфера технического регулирования практически полностью охватывает все направления контроля сырья и готовых продуктов.

— Нормы российского и белорусского законодательства, ныне действующие в этой сфере, совпадают?

— Отвечу так. Единое экономическое пространство подразумевает переход на единые требования, гармонизацию всех задач и функций, связанных с применением технических регламентов, а также обеспечивает единство измерений и унификацию принципов государственного контроля. Другими словами, Россельхознадзор и его референтные центры руководствуются требованиями технических регламентов Таможенного союза ровно так, как ими руководствуются наши коллеги из Беларуси. Вместе с тем выстроенная Россельхознадзором вертикаль контроля, основанная на управлении рисками через ведомственные электронные системы, на мой взгляд, имеет ряд преимуществ, которые позволяют эффективно отслеживать негативные процессы и нивелировать их на ранней стадии.

— Расскажите подробнее...

— Интегрированная система «Ветис» дает возможность отследить поступление сырья на предприятие. Учесть прежнюю «негативную или позитивную историю» лабораторных обнаружений, а также результаты контрольно—надзорной деятельности в отношении предприятия и рассчитать возможный риск выпуска в оборот небезопасной продукции. При этом электронная система уведомления незамедлительно рассылает всем заинтересованным лицам соответствующие сообщения. Таким образом, предприятие—производитель наравне с надзорным органом владеет полной и достоверной информацией и способно незамедлительно отреагировать. То есть внести корректировки в разработанную им систему ХАССП — концепцию, которая предусматривает систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, существенно влияющими на безопасность продукции. Убежден, только при полной информатизации действий надзора может быть обеспечена прослеживаемость оборота сырья, прозрачность самого надзора и своевременная информированность всех участников рынка.

— В Беларуси разве иной подход?

— Практика нашей работы показывает, что белорусские производители, не используя наш ресурс или аналогичный собственный, лишены возможности вовремя вносить корректировки в свою систему производственного контроля качества и безопасности. Вместе с тем коллегам из Беларуси Россельхознадзор неоднократно предлагал весь спектр программных продуктов, входящих в состав интегрированной информационной системы «Ветис». Это свод лабораторных исследований, мер реагирования, учет ввоза и вывоза как животноводческой, так и растениеводческой продукции, другие необходимые реестры. Однако до настоящего времени коллеги ограничиваются лишь той частью, где наши специалисты размещают информацию о результатах лабораторных исследований, и используют ресурс лишь в части наблюдения.

— В последнее время новости о запрете ввоза белорусской продукции из—за тех или иных нарушений появляются регулярно. Все—таки в чем выражаются отклонения от норм?

— Давайте вначале уточним. Речь пойдет о растениеводческой и животноводческой продукции, произведенной на территории Беларуси. Как в одном, так и в другом случаях мы часто выявляем несоответствие ввозимой продукции заявленной в документах. Так, например, в транспортном средстве перевозят мясо птицы и мясо говядины, а ветеринарно—сопроводительные документы выданы только на мясо говядины, при этом мясо птицы загружено так, «чтобы было не видно». К сожалению, это не единичный случай, таких примеров достаточно. Можно ли такие нарушения считать бюрократическими препонами российской надзорной службы? Безусловно, нет.

— Расшифруйте еще одну формулировку нарушения, которая встречается в официальных сообщениях Россельхознадзора, — «Ввоз животноводческих видов с авансовыми датами выработки»...

— Объясню, что это означает. Предприятие, желая продлить срок реализации своей продукции в торговом обороте, обозначает дату выработки более поздним числом. Можно ли отнести такого рода нарушения только к «документарным»? Как специалист отвечу — нет, поскольку эта продукция, попадая в торговый оборот, будет реализовываться уже после срока ее годности. Вероятно, что исследования образцов, которые мы отберем при ввозе, и не выявят отклонения от норм безопасности, а вот исследования образцов, отобранных в торговых точках, уже будут иметь совсем другие показатели.

Акцентировал бы внимание еще на одной проблеме — порядке декларирования предприятиями своей продукции. Зачастую декларации о соответствии, зарегистрированные белорусскими производителями, не подтверждаются полным спектром лабораторных исследований, требуемых Техническим регламентом Таможенного союза. Если же такие протоколы имеются, то нередки случаи, когда предприятие проводит исследования в лабораториях, не имеющих соответствующего оборудования, но выполняющих все работы в течение нереально короткого времени. В этом году по предписаниям Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям отменено действие 38 деклараций о соответствии белорусской пищевой продукции.

— Но отчего такие претензии возникают, скажем так, волнообразно? То все гладко, то вдруг вал запретов?

— Все дело в отсутствии ведомственной информационной системы в Беларуси, которая позволяла бы прослеживать «ветеринарную историю предприятия». В частности, по ввозу сырья, нарушениям технологических процессов производства, сырьевым зонам и применению тех или иных ветеринарных препаратов. К чему это ведет? К тому, что референтные центры Россельхознадзора должны самостоятельно формировать риск—ориентированную дорожную карту по каждому предприятию Беларуси. Затем подобрать методику и выявить наличие тех или иных препаратов. После чего «доложить о происходящем» коллегам для принятия мер. Вероятно, из средств массовой информации вы знаете о проблемах с метронидазолом. После корректировки Россельхознадзора появились проблемы консервантов, потом массовой доли белка. Пока этот процесс нарушений выглядит так: Россельхознадзор выявил — коллеги из Беларуси устранили — работаем дальше.

— А если обратиться к конкретным примерам?

— Привести примеры не составит труда, поскольку история каждого предприятия, как я уже говорил, внесена в информационный ресурс Россельхознадзора. Итак, ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» — в 6 случаях выявлено содержание остаточного количества метронидазола в молочной продукции. Остаточное количество метронидазола не допускается в сырье и продукции животного происхождения согласно требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Более чем в 40 образцах различных видов сыров обнаружено превышение консерванта натрия азотнокислого. Содержание этого консерванта в пищевой продукции регламентировано в ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств». 7 случаев выявления несоответствия сухого молока требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по показателю «массовая доля в сухих обезжиренных веществах молока», что является признаком фальсификации...

— Только слуцкое предприятие имеет такую «историю» в базе данных Россельхознадзора?

— Не только. ОАО «Рогачевский молочно—консервный комбинат» — 1 случай выявления содержания остаточного количества метронидазола, 8 случаев превышения предельно допустимых значений консерванта натрия азотнокислого, 1 случай выявления фальсификации сухого молока. ОАО «Лепельский молочно—консервный комбинат» — 1 случай выявления содержания остаточного количества метронидазола, 3 случая выявления фальсификации сухого молока. ОАО «Лидский молочно—консервный комбинат» — 1 случай выявления содержания остаточного количества метронидазола, 4 случая выявления фальсификации сухого молока. ОАО «Барановичский молочный комбинат» — 1 случай превышения предельно допустимых значений консерванта натрия азотнокислого, 5 случаев выявления фальсификации сухого молока. Я привел данные только одного референтного центра — ФГБУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория».

— Подобные отклонения — это проблема только белорусских производителей сельхозпродукции или у российских предприятий они тоже имеют место быть?

— Безусловно, нарушения выявляются и у местных производителей. Меры принимаются очень жесткие. Только в этом году наша служба приостанавливала деятельность 19 предприятий Брянской и Смоленской областей. Отменено 50 деклараций о соответствии на молочную продукцию. Хочется отметить, что ни одно из предприятий—нарушителей не было внесено в реестр хозяйствующих субъектов, дозволяющий экспорт, в том числе в страны Таможенного союза. В то же время действующая система оценки возможности участия предприятия в экспорте носит более лояльный характер. Нередко внесенные в реестр многочисленные потребительские общества, торгово—распределительные площадки являются системными нарушителями. На их базе и формируются сомнительные партии продукции, в том числе с нечитаемыми клеймами, частично без документов, с продукцией, находящейся в статусе «запрета», и другими отклонениями от требований.

— Тема нестыковок и расхождений на слуху уже не первый год. Отсюда вопрос: на ваш взгляд, какие встречные действия помогут достичь разумного компромисса? Ведь работаем на общий интерес в едином экономическом пространстве.

— Повторюсь, требования в Таможенном союзе одни. И лишь партнерские отношения приведут к результату, желаемому для всех.

Комментарий по теме

Александр Субботин, директор Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода Беларуси:

— Начну с того, что государственная ветеринарная служба Беларуси гарантирует безопасность продукции животного происхождения, которая пересекает таможенную границу страны в сопровождении ветеринарно—сопроводительных документов, оформленных по всем правилам. К сожалению, в каждой стране могут встретиться недобросовестные перевозчики или владельцы груза, которые ради дополнительной выгоды идут на нарушение закона. И ни один компетентный орган не в силах повлиять или проконтролировать человеческую жадность. Собственно, для этого и существуют таможни — чтобы помочь в организации подобного контроля, который идет на пользу обеим странам. Жаль только, что такое «пятно» часто ложится на производителя продукции, который не всегда бывает виноват.

Что касается контроля, в Беларуси используется система раннего оповещения «Сирано», входящая в систему «Ветис». На основании срочных отчетов о выявлении несоответствий в белорусской продукции, зарегистрированных в «Сирано», в стране запускается целый механизм по расследованию причин их возникновения с участием Департамента ветеринарного и продовольственного надзора, облисполкомов, региональных государственных ветеринарных служб, ГУ «Ветеринарный надзор», региональных служб Минздрава и Госстандарта. Полученные материалы анализируются, рассматриваются и предоставляются в Россельхознадзор.

Стоит сказать и о том, что все отмененные декларации о соответствии, зарегистрированные белорусскими производителями, имели полный перечень лабораторных исследований, требуемых Техническим регламентом Таможенного союза. Все исследования проводились в белорусских лабораториях, аккредитованных Белорусским государственным центром аккредитации на проведение испытаний и измерений, необходимых для применения и исполнения требований соответствующих Технических регламентов Таможенного союза. Или же исследования проводились в российских лабораториях, размещенных в Едином реестре аккредитованных органов по сертификации испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (национальная часть Российской Федерации).

Белорусская сторона не отрицает, что в оформлении некоторых наших деклараций были допущены ошибки, но они никак не относятся к отклонениям от норм безопасности.

К сожалению, система «Сирано», как практически все программные ресурсы, также имеет свои недостатки. В частности, не все срочные отчеты, касающиеся белорусской продукции и размещаемые в «Сирано», становятся доступны для белорусских ветеринарных служб. Об этой проблеме департамент сигнализировал в Россельхознадзор еще в июне текущего года, но вопрос, видимо, пока до конца не решен. Или же не все выявленные несоответствия сразу попадают в «Сирано», из—за чего остаются недоступными для реагирования со стороны белорусских служб. И возникает двойственная ситуация, когда по статистике Россельхознадзора в истории предприятия числится одно количество несоответствий, а по статистике департамента — другое, меньшее.

Например, по статистике департамента за 2016 год, сформированной на основании срочных отчетов в АИС «Сирано», в молочной продукции ОАО «Слуцкий сыродельный комбинат» не фигурирует ни одного случая содержания метронидазола, а во всех филиалах предприятия — только 3 случая. 40 превышений по консерванту были выявлены во время производственного контроля предприятием своей собственной продукции в процессе отработки схемы и дозировки внесения консервантов. При этом продукция не отгружалась ни на внешний, ни на внутренний рынки страны. Из 7 несоответствий в сухом молоке департамент располагает сведениями только о двух. При этом ни одного протокола из Брянской межобластной ветеринарной лаборатории.

Также в распоряжение департамента не поступали протоколы Брянской МВЛ о выявлении метронидазола в ОАО «Рогачевский молочно—консервный комбинат», ОАО «Лепельский молочно—консервный комбинат», ОАО «Лидский молочно—консервный комбинат».

Тем не менее ветеринарная служба Беларуси всегда прислушивается к пожеланиям своих коллег из России и учитывает в своей работе их требования. Только конструктивный диалог в обсуждении и решении возникающих проблем может привести к результату, удовлетворяющему и белорусскую, и российскую сторону. Поэтому мы очень дорожим партнерскими отношениями, развивающимися между ветеринарными службами наших государств.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/386030.html Советская Белоруссия № 218 (25100) Sat, 12 Nov 2016 12:00:00 +0300
Видео: Интервью государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области на телеканале ТНТ в программе «Вести Шимановск» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/365267.html

Руководители сельскохозяйственных предприятий в качестве собственников, землепользователей или арендаторов земельных участков — зачастую сталкиваются с вопросами и проблемами в земельных отношениях.

Сегодня мы рассмотрим, какая предусмотрена ответственность за неиспользование земель владельцами, какие меры предпринимаются для сохранения плодородия земель и в чем суть новых изменений в земельном законодательстве. Обо всех этих проблемах рассказывает Татьяна Михайловна Вырва — государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области.

Ужесточение штрафных санкций за неиспользование земель

Проблема неиспользования земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации стоит уже на протяжении 25 лет. С каждым годом ситуация только усугубляется по причине зарастания сельхозугодий древесно-кустарниковой растительностью.

В связи с этим 3 февраля 2014 года Федеральным законом № 6-ФЗ в Административный кодекс РФ внесены изменения в статью 8.8, за нарушение которой предусмотрена ответственность за неиспользование земель сельскохозяйственного назначения. Оборот таких земель регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ. Данным законом предусмотрено ужесточение штрафных санкций за совершение нарушений, связанных с неиспользованием земель сельскохозяйственного назначения. В настоящее время штрафные санкции исчисляются в зависимости от кадастровой стоимости неиспользуемого земельного участка:

— на граждан от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3000 рублей;

— на должностных лиц от 0,5 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50000 рублей (ранее oт 4000 до 6000 рублей);

— на юридических лиц от 2 до 10% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200000 рублей (ранее от 80000 до 100000 рублей).

Пути решения данного вопроса заключаются в создании условий, соответствующих принятию мер, направленных на добровольный отказ от прав на неиспользуемые земельные участки. У нерадивых хозяев заброшенные пашни будут отбирать в упрощенном порядке. Президент Российской Федера­ции ужесточил санкции за неиспользование сельхозугодий. В декабре 2015 года, выступая перед Федеральным собранием РФ, Владимир Путин дал распоряжение о разработке законопроекта «Об изъятии земель у недобросовестных хозяев и перепродаже его на аукционах». Документ уже прошел первое чтение в Госдуме РФ. Для агропромышленного комплекса России в условиях импортозамещения введение в оборот земель сельскохозяйственного назначения — одна из стратегических задач.

Земля — наше богатство, её нужно беречь

В Амурской области остро стоит вопрос сохранности плодородного слоя почвы, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения. Ежегодно инспекторами земельного надзора Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области выявляются факты уничтожения плодородного слоя почвы и порчи земель сельскохозяйственного назначения. Это, прежде всего, связано с самовольным снятием плодородного слоя земли и не проведением её рекультивации.

Новшества земельного законодательства

С 2016 года государственный земельный надзор осуществляется не только на основе утверждённого плана проверок, согласованного с прокуратурой Амурской области независимо от формы собственности на землю и правообладателя, в том числе и в отношении физических лиц. Появилось такое понятие как рейдовые плановые осмотры, административное обследование объектов земельных отношений. Мы видим это как систематическое наблюдение за исполнением земельного законодательства на основе информации, содержащейся в открытых и общедоступных информационных ресурсах. В частности: аэрокосмическая съёмка, результаты агрохимического обследования земельного участка и другие способы. По результатам административного обследования в случае выявления правонарушений проводится внеплановая проверка, согласованная с органами прокуратуры Амурской области.

Какие выводы можно сделать по этим новшествам? Постепенно в сфере землепользования (как, в общем-то, и во всех остальных сферах жизнедеятельности человека) государство наводит порядок. Кому-то это нравится, кому-то нет, но такова реальность, и её нужно принять как данность. Облегчения условий жизни не предвидится, поэтому каждому землепользователю для себя нужно усвоить: если ты что-то делаешь неправильно с землей, то рано или поздно за это придётся расплатиться...

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/365267.html fsvps.chita.ru Mon, 19 Sep 2016 12:00:00 +0300
О недопущении заноса АЧС в Республику Татарстан http://www.fsvps.ru/fsvps/press/336654.html О мерах, принимаемых в Республике Татарстан, по недопущению заноса и распространения африканской чумы свиней на ее территорию в интервью заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан Евгения Иванова и заместителя начальника Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан Алмаза Гибадуллина. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/336654.html shn.tatarstan.ru Thu, 30 Jun 2016 12:00:00 +0300
Вопрос по делу — земли сельскохозяйственного назначения http://www.fsvps.ru/fsvps/press/336350.html

В студии программы «Вопрос по делу» отвечает на вопросы начальник отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия  — Шашлов О.П.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/336350.html rsn-rostov.ru Tue, 28 Jun 2016 12:00:00 +0300
Яблоки попали под гусеницы http://www.fsvps.ru/fsvps/press/328440.html

На Южном Урале пресекают незаконный ввоз санкционной продукции.

За пять месяцев 2016 года Россельхознадзор не допустил к ввозу на Южный Урал свыше 75,5 тонны санкционной продукции — на девять тонн больше, чем за весь прошлый год. Откуда в регион везут «серый» импорт и как контролеры пресекают продуктовую контрабанду, «РГ» рассказал руководитель управления Россельхознадзора по Челябинской области Сергей Наумов.

Сергей Яковлевич, почему именно наш регион стал центром незаконных перевозок?

Сергей Наумов: После введения санкций в отношении стран Евросоюза, Канады и США запрещенные грузы стали пытаться провезти в Россию через Белоруссию и Казахстан. Как известно, Челябинская область граничит с Казахстаном, откуда поток нелегальных грузов — без документов или с поддельными — нарастает. Особенно в последние два месяца: только в апреле наши специалисты пресекли четыре попытки провезти через границу крупные партии польских яблок и груш — более 65 тонн, которые, согласно сопроводительным документам, якобы следовали из Молдовы и Китая. Чуть раньше утилизировали полтонны испанских лимонов и свыше 300 килограммов итальянских киви. Уже в мае уничтожено более девяти тонн польских яблок.

Как определить, что фрукты санкционные?

Сергей Наумов: Обычно поставщики пытаются скрыть данные о стране-производителе, и только досмотр позволяет с точностью установить по остаткам этикеток, маркировке поддонов, внутренней упаковке настоящее происхождение товара.

Откуда на Южный Урал поступают запрещенные к ввозу продукты и какие?

Сергей Наумов: В основном фрукты и овощи из Польши, Бельгии, Нидерландов, а также из Италии, Франции и Германии. Чаще всего у перевозчиков отсутствует фитосанитарный сертификат страны-отправителя либо груз вообще не тот, что указан в документах. Нелегальных поставок из Турции мы не выявляли, хотя до введения временных ограничений из этой страны в регион поступало много плодоовощной продукции — порядка 40 процентов от общего объема. Сегодня турецкую продукцию заменили овощи и фрукты из бывших стран СНГ и Южной Америки.

Фирмы-однодневки, которым важно сорвать куш, даже этикетки не утруждаются переклеивать — разве что на первых двух рядах коробок

А кто нарушители?

Сергей Наумов: Большинство компаний, которые давно представлены на рынке и реализуют продукцию под известными брендами, соблюдает законодательство. Среди нарушителей в основном фирмы-однодневки, для которых важно сорвать куш здесь и сейчас. Иногда даже этикетки не утруждаются переклеивать — разве что на первых двух рядах коробок. Мы десятками тонн уничтожаем запрещенную к ввозу продукцию, но все равно продолжают везти, надеясь на легкие и быстрые деньги.

Как уничтожаются «запретные плоды» и за чей счет?

Сергей Наумов: Прежде чем отправить изъятую продукцию на утилизационный завод в Увельском районе, проводятся ее лабораторные исследования. Ведь если будет выявлена угроза здоровью или жизни населения, закон предусматривает более суровые санкции — вплоть до уголовной ответственности. По нашим данным, в Казахстане есть очаги особо опасных заболеваний животных, поэтому контроль усилен.

В прошлом году на заводе уничтожено 66,5 тонны овощей и фруктов: они попали под гусеницы тяжелой техники. Оплата утилизации за счет средств собственников не практиковалась: хотя мы и уведомляем владельцев о задержании и изъятии груза, в основном они заявляют, что не имеют никакого отношения к изъятому товару — чаще всего документы оформляют на подставное физлицо.

Чтобы уйти от уплаты больших штрафов?

Сергей Наумов: Да, ведь если для физических лиц размеры штрафов варьируются от 300 рублей, то для юридических — от 5 до 15 тысяч. Чаще всего под административную ответственность за перевозку санкционного груза попадает именно физлицо, к примеру, водитель фуры, который даже не является жителем Челябинской области и гражданином России, поэтому отследить уплату им штрафа крайне сложно.

Как же сдержать поток контрабанды?

Сергей Наумов: Мы инициировали переговоры с коллегами из Костанайской области Казахстана, чтобы понять, как наиболее эффективно взаимодействовать в этой ситуации. Налаживаем сотрудничество и обмен информацией для более оперативного реагирования. С их стороны встретили полное понимание и поддержку, уже есть первые результаты: количество грузового транспорта, следующего без сопроводительных документов из Казахстана, стало сокращаться. Наш опыт взяли на заметку в федеральном ведомстве, чтобы транслировать в другие регионы.

Усиление контроля предполагается не только на границе?

Сергей Наумов: За четыре месяца 2016 года специалисты Челябинского Россельхознадзора провели 335 проверок предприятий, из них 225 плановых. Для сравнения: за тот же период прошлого года было 376 проверок, из них плановых — 186. Если в отношении юрлиц контроль усилен, то субъекты малого предпринимательства до 2018 года полностью освобождены от визитов контролеров, которые теперь возможны только в крайних случаях — по обращениям граждан. В перечне плановых проверок сегодня нет ни одного малого предприятия. Но при этом к нам часто обращаются жители региона с просьбами навести порядок на стихийных розничных рынках, устранить уличную торговлю мясом и рыбой сомнительного качества из багажников машин, проверить торговые сети. Мы не можем не реагировать на обращения граждан, поэтому выезжаем с проверкой.

В этом году планируется посещение скандально известных китайских теплиц?

Сергей Наумов: Мы держим ситуацию в них на постоянном контроле, и многое удалось изменить в лучшую сторону. Прежнего безобразия, когда практиковались самозахват земель, применение опасных ядохимикатов, загрязнение водоемов, там уже нет. Большую роль сыграло обнуление региональными властями квоты на привлечение трудовых мигрантов из стран дальнего зарубежья.

Но сейчас областной минсельхоз просит увеличить квоту на тысячу китайцев.

Сергей Наумов: Не путайте: в данном случае речь идет о привлечении граждан КНР в качестве рабочей силы в местные хозяйства, которые занимаются выращиванием овощей в открытом грунте. Это нормальная практика, она действует на протяжении нескольких десятилетий. Контроль за сезонными китайскими теплицами мы ослаблять не намерены, но будем действовать в рамках своих полномочий. Дело в том, что в последние годы часть функций передана субъекту РФ, в частности, контроль за использованием минеральных удобрений и ядохимикатов.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/328440.html Российская газета Wed, 01 Jun 2016 12:00:00 +0300