Россельхознадзор - Сообщения прессы http://www.fsvps.ru Сообщения прессы о деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ru Россельхознадзор 2007 - 2012 support@fsvps.ru (Tech Support) support@fsvps.ru (Tech Support) Видео: Сотрудники Управления Россельхознадзора по Мурманской области дали разъяснения по вопросу целевого использования земельных участков сельскохозяйственного назначения http://www.fsvps.ru/fsvps/press/590685.html

Земля занимает особое место среди всех природных ресурсов и пользуется приоритетом. Поэтому большинство людей старается стать владельцем собственных участков, которые можно использовать различными способами. Но, землю не достаточно только приобрести, существует ряд правил и норм предписанных законодательством, которых должен придерживаться каждый хозяин надела.

  ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/590685.html murmansk.fsvps.ru Fri, 21 Sep 2018 12:00:00 +0300
Видео: Россельхознадзор проверяет плодородие почв на полях Кубани http://www.fsvps.ru/fsvps/press/590370.html Чернозем Краснодарского края отличается высоким плодородием, однако если за землей не следить, то это богатство можно потерять. Чтобы этого не произошло, инспекторы Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проводят отбор и исследование почвы на агрохимические показатели. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/590370.html Вести Кубань Wed, 19 Sep 2018 12:00:00 +0300
Видео: О взаимодействии Управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям и Управления по контролю за оборотом наркотиков http://www.fsvps.ru/fsvps/press/589569.html Управлением Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям совместно с Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Липецкой области проведены мероприятия по выявлению наркосодержащих растений на территории земель сельскохозяйственного назначения.

В результате проведенных рейдовых мероприятий государственными инспекторами, в границах сельского поселения Березовский сельсовет Данковского муниципального района, выявлен земельный участок сельскохозяйственного назначения, заросший многолетней и однолетней сорной растительностью, в том числе коноплей на площади не менее 1,5 га. 

Высота растений достигает 2,5 м.Кроме того, растения конопли присутствуют в посевах подсолнечника около прифермской территории, значительно превышая высоту растений подсолнечника. Площадь поля  с растениями конопли примерно 0,15 га.

Для возбуждения административного производства Управлением Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям совместно с Управлением по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Липецкой области  проводится работа по установлению правообладателя (пользователя) земельного участка и принятия мер к уничтожению сорной растительности.  

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/589569.html Россия 1 Wed, 12 Sep 2018 12:00:00 +0300
Видео: О незаконной организации траншеи на землях сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае http://www.fsvps.ru/fsvps/press/589428.html На границе хутора Первомайского в Новоалександровском округе появилась глубокая траншея. Из-за неё местные жители не могут попасть в магазин, поликлинику и детский сад. Людям приходится обходить 5 километров траншеи. Жители хутора обратились с жалобой в Управление Россельхознадзора по Ставропольскому краю и КЧР. Сотрудники ведомства возбудили дело и провели административное расследование. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/589428.html СвоеТВ Tue, 11 Sep 2018 12:00:00 +0300
Видео: О превышении концентрации тяжелых металлов в почве на землях сельхозназначения в Воронежской области http://www.fsvps.ru/fsvps/press/582890.html

В результате проведения плановой выездной проверки в Острогожском районе Воронежской области Управлением Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям обнаружена свалка ТБО площадью 0,4 га. Анализ отобранных почвенных образцов показал увеличение концентрации подвижных форм тяжёлых металлов.  Содержание цинка превышено в шесть раз, свинца  – в два раза.

  ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/582890.html rsnvrn.ucoz.ru Thu, 30 Aug 2018 12:00:00 +0300
Видео: О мониторинге сотрудниками Управления Россельхознадзора земель сельхозназначения в Астраханской области http://www.fsvps.ru/fsvps/press/582467.html Специалистами Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проводится постоянный мониторинг земель сельхозназначения во избежание потери их плодородия. Для установления качественного состава земли, почвенные образцы направляются в Астраханский филиал ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора». 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/582467.html Россия 1 Tue, 28 Aug 2018 12:00:00 +0300
Угольный разрез в Иркутской области оштрафован за порчу земель http://www.fsvps.ru/fsvps/press/581851.html

Управление Россельхознадзора по Иркутской области  оштрафовало на 830 тыс. рублей АО "Харанутский угольный разрез" за порчу двух земельных участков сельхозназначения, сообщает пресс-служба ведомства.

Площадь обоих участков составляет более 200 тыс. кв. метров.

"В ходе обследования выявлено самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почв на всей площади в результате разработки карьера. На момент осмотра весной 2018 года активно велась добыча угля с применением техники, растительный покров отсутствовал, складирования снятого плодородного слоя на месте работ не осуществлялось", - говорится в сообщении.

Отмечается, что предприятие пыталось обжаловать наказание в судебном порядке, однако суд оставил постановление надзорного ведомства без изменений.

 ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/581851.html ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ Wed, 22 Aug 2018 12:00:00 +0300
Видео: О выявлении захламления земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области http://www.fsvps.ru/fsvps/press/581725.html Инспекторами Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проведена проверка по факту захламления и зарастания земель сельскохозяйственного назначения в Иловлинском районе Волгоградской области. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/581725.html Россия 1 Wed, 22 Aug 2018 12:00:00 +0300
Видео: Об обнаружении в Ростовской области новых очагов амброзии полыннолистной и пoвилики полевой http://www.fsvps.ru/fsvps/press/581442.html

Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия  в ходе проводимого рейда на территории города Батайска были обнаружены очаги произрастания амброзии полыннолистной и пoвилики полевой.

  ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/581442.html rsn-rostov.ru Mon, 20 Aug 2018 12:00:00 +0300
В Сампурском районе Россельхознадзор помогает избавиться от несанкционированной свалки мусора http://www.fsvps.ru/fsvps/press/581431.html Неподалеку от птичника в селе Перикса Сампурского района «прижилась» стихийная свалка. Руководитель хозяйства уверяет: вина не его. Специалисты Россельхознадзора взяли образцы почв для исследования, чтобы выяснить: произошло или нет загрязнение земель сельхозназначения.

Луга, пастбища, овраги - картину, достойную кисти живописца, объектива фотографа и камеры телеоператора, рушит куча отходов. Как уверяют местные, мусор сюда возили «испокон веков». Все, что остается от уборки урожая с огородов, от строительства и ремонта домов и обычный бытовой мусор.

«У нас огороженная территория своя, у нас на протяжении трех лет заключен договор с утилизирующей компанией ООО «Утиль». Они приезжают – забирают», - сказал Анатолий Пятибратов, гендиректор АО «Степное гнездо».

Как пояснили специалисты, значения не имеет, чей это мусор: хозяйство, как арендатор не должно допускать захламления сельхозземель. В то же время, вопросы, связанные с предотвращением появления стихийных свалок, должен решать поссовет.

- Вот сейчас убери все, и все равно сюда повезут

Сотрудники Россельхознадзора взяли пробы с возможно загрязнённого участка и с так называемого «фонового», чтобы определить: ухудшилось ли качество почвы.

«Будет выяснено, есть ли тут снижение плодородия и имеется ли химическое загрязнение. А это – вред жизни и здоровью человека», - сказал Константин Пискунов, госинспектор отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям.

Несмотря на то, что арендатор земельного участка известен, личности виновных еще предстоит установить. Как и сумма штрафа будет зависеть от степени экологического ущерба, если таковой будет доказан.

- Эксперты уже могут предвосхитить результаты химико-токсилогического исследования и предположить, что она будет изобиловать тяжелыми металлами. По крайней мере, сгоревшие покрышки – тому свидетельство.

Образцы почвенных проб отправят в Белгородскую межобластную ветеринарную лабораторию. Результаты исследований станут известны в течение двух недель. А наладить цивилизованную систему сбора и утилизации отходов, без несанкционированных свалок, предстоит местному поссовету и региональному оператору. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/581431.html Вести Тамбов Mon, 20 Aug 2018 12:00:00 +0300
Россельхознадзор подтвердил несанкционированное размещение отходов животноводства вблизи Кумачево http://www.fsvps.ru/fsvps/press/580738.html

Региональное управление Россельхознадзора подтвердило факт несанкционированного размещения отходов животноводства вблизи поселка Кумачево Зеленоградского района.

Как сообщает пресс-служба ведомства, информация о складировании отходов около реки Нельма поступила от граждан в начале августа. В ходе совместного рабочего выезда 7 августа сотрудниками Россельхознадзора, природоохранной прокуратуры и регионального отделения общественной экологической организации «Зеленый фронт» на земельном участке с кадастровым номером 39:05:061119:15 были обнаружены отходы животного происхождения. В юго-западной части участка, граничащей с дорогой Кумачево – Логвино, на неизолированной площадке были складированы твердые фракции навоза, толщина слоя составляет около 1 метра. Токсичные отходы сдвинуты в сторону канавы и под уклоном попадают в мелиоративный канал и ручей, впадающий в Нельму. От незаконной площадки с отходами до речного уреза воды около 150 метров.

Как предположили экологи, ввиду отсутствия гидроизоляции и системы сбора ливневых стоков, с дождями загрязненные воды с высокой концентрацией соединений азота попадают в Нельму, что привело к замору рыбы. Отметим, что сообщения о загрязнении Нельмы через ручей и мелиоративный канал начали появляться в соцсетях с 23 июля. Пользователи также зафиксировали факты массового мора рыбы, в том числе краснокнижных лососевых и промысловых видов.

«Кроме ущерба, который нанесен реке Нельма и водным биологическим ресурсам, сам по себе факт размещения отходов животноводства — навоза свиней — является фактором риска распространения африканской чумы свиней. Ранее в Зеленоградском городском округе была зафиксирована вспышка АЧС на крупной бойне ООО «Мир», — отметил председатель регионального отделения «Зеленого фронта» Олег Иванов.

В настоящее время региональный Россельхознадзор направил запросы в управление Росреестра по Калининградской области для установления категории земель, вида разрешенного использования и правообладателя земельного участка.

В свою очередь, природоохранная прокуратура проводит проверку по выяснению причины загрязнения реки Нельмы, впадающей в Балтийское море. К мероприятиям привлечены сотрудники территориального управления Росрыболовства, а также министерства природных ресурсов и Росприроднадзора, который должен взять пробы в реке Нельме.

По данным из Публичной кадастровой карты, участок площадью 146 тыс. кв. м, где складированы отходы, имеет кадастровую стоимость 630,8 тыс. руб. и вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Однако в ЕГРН не зарегистрированы какие-либо права на этот объект.

Также отметим, что в окрестностях участка располагаются несколько сельхозпроизводств, специализирующихся на животноводстве.

 ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/580738.html rugrad.eu Fri, 10 Aug 2018 12:00:00 +0300
Россельхознадзор утвердил правила рекультивации и консервации земель http://www.fsvps.ru/fsvps/press/576031.html Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и НАО сообщает об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель.

Основными нарушениями, выявляемыми Управлением при осуществлении государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, при устранении которых проведение рекультивации нарушенного участка обязательно, являются порча земель при несанкционированной разработке карьеров, добыче ПГС, уничтожение плодородного слоя в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, перекрытии поверхности почв искусственными покрытиями.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, вступившим в силу 20 июля т.г., утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель.

Правила в том числе содержат понятия «деградация земель», «нарушенные земли», а также «рекультивация земель», которое включает проведение мероприятий по предотвращению деградации и (или) восстановлению земель, то есть приведению в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Установлены критерии достижения восстановления (рекультивации) земель: состояние земель, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормам и правилам в области обеспечения плодородия, не ниже показателей состояния однородных по типу почв и занятых однородной растительностью участков сельскохозяйственных угодий, поставленных на государственный учет - для земель сельскохозяйственного назначения.

Новыми Правилами предусмотрено проведение консервации нарушенных земель, если устранение последствий их нарушения путем рекультивации до нормативных показателей невозможно в течение 15 лет. На лиц, деятельность которых привела к деградации земель, возложена обязанность по разработке проекта рекультивации нарушенных земель, а в случае отсутствия информации о таких лицах обязанность возлагается на правообладателей земельных участков, органы государственной или муниципальной власти.

Новым законодательным актом введена обязанность лица, деятельность которого привела к необходимости рекультивации или консервации земель, выполнить данные мероприятия, в том числе в случае отказа такого лица от прав на земельный участок. А так же закреплено право заинтересованного правообладателя земельного участка самостоятельно осуществить мероприятия по рекультивации или консервации земель с последующим взысканием с лица, уклонившегося от их выполнения, стоимости понесенных расходов.

Строго определен состав технических и биологических мероприятий по рекультивации нарушенных земель и предусмотрено обязательное включение в состав проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, раздела по рекультивации нарушенных земель. Установлен срок проведения рекультивации или консервации земель, а также срок, в течение которого обязанное лицо должно начать мероприятия по рекультивации или консервации земельного участка.

Для справки: только в прошлом году в ходе надзорных мероприятий должностными лицами Управления установлено 18 случаев нанесения вреда почве как природному объекту на площади 9,2 га, девять из них - в Архангельской области на площади 7,2 га. Лицам, виновным в нанесении вреда почвам, выдавались предписания об устранении выявленных нарушений путем проведения рекультивации нарушенных участков, исполнено из которых только 3. Управлением в Архангельской области направлено в суды два иска на возмещение вреда путем проведения рекультивации на площади 1,8 га. Арбитражным судом и районным судом Архангельской области удовлетворено три иска о возмещении вреда путем проведения восстановительных работ на площади 2,2 га, один их которых был подан Управлением в 2016 году. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/576031.html АиФ Mon, 06 Aug 2018 12:00:00 +0300
Видео: О применении квадрокоптера при проверке состояния тепличных комплексов на территории Красноярского края http://www.fsvps.ru/fsvps/press/574768.html Ежегодно инспекторами Красноярскому краю проводятся проверки тепличных комплексов, для обеспечения экологической безопасности сельскохозяйственной продукции, выращиваемой на территории края. Теперь за нарушителями земельного законодательства инспекторы Управления будут следить с неба. С этого года «на вооружении» отдела государственного земельного надзор квадрокоптер – дистанционно управляемый летательный аппарат, предназначенный для видео- и фотосъемки местности. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/574768.html ТУ по Красноярскому краю Thu, 02 Aug 2018 12:00:00 +0300
Владельца земли оштрафовали на 120 тысяч за порчу плодородной почвы‍ http://www.fsvps.ru/fsvps/press/574554.html Один из собственников земель сельхозназначения в Болотнинском районе Новосибирской области заплатит за уничтожение плодородного слоя почвы. Вместо сельскохозяйственных работ он устроил на участке незаконный склад труб. Ущерб, нанесенный землям сельхозназначения, оценили в 120 тысяч рублей.

Факт порчи земли обнаружили специалисты Россельхознадзора по Новосибирской области в ходе проверки в мае этого года. Инспекторы обнаружили на сельскохозяйственных угодьях склад труб на площади 150,8 квадратного метра, который уничтожил плодородный слой почвы.

Ведомство обратилось в суд. Собственник получил штраф 3000 рублей. Кроме того, ему необходимо возместить вред, причиненный окружающей среде на сумму в 120 тысяч рублей. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/574554.html http://1nsk.ru/ Wed, 01 Aug 2018 12:00:00 +0300
Видео: Инспекторы Россельхознадзора проверили участок сельхозназначения под Иркутском, на котором незаконно ведется добыча гравия http://www.fsvps.ru/fsvps/press/574060.html Организация три года подряд вывозит гравий с земель сельскохозяйственного назначения. Процесс перевода земли в промышленный класс, как того требует закон, предприятие даже не начинало.Собственника земель не раз штрафовали, в том числе за снятие плодородного слоя земли. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/574060.html Россия 1 Tue, 31 Jul 2018 12:00:00 +0300
Видео: О несанкционированных свалках в Омской области http://www.fsvps.ru/fsvps/press/573529.html

Управлением Россельхознадзора по Омской области  установлены три несанкционированные свалки общей площадью более 5 га, расположенные в границах Лузинского сельского поселения Омского района Омской области. Земельные участки правообладателя не имеют, на государственном кадастровом учете не состоят.

С целью недопущения последствий, а также предотвращению чрезвычайных ситуаций в границах поселения, в администрацию Лузинского сельского поселения Омского муниципального района и в администрацию Омского района Омской области было направлено предложение по ликвидации несанкционированных мест размещения твердых бытовых отходов.

В настоящее время, материалы по выявленному факту направлены в прокуратуру Омского района Омской области, в целях понуждения к ликвидации несанкционированного складирования (сброса) отходов производства и потребления.

  ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/573529.html rsn-omsk.ru Fri, 27 Jul 2018 12:00:00 +0300
Видео: О выявлении свалки на земельном участке сельскохозяйственного назначения в Нововятском районе города Кирова http://www.fsvps.ru/fsvps/press/572859.html

Государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике приняла участие в осмотре земельного участка сельскохозяйственного назначения, выявила его не целевое использование и замусоривание.

  ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/572859.html rshn43.ru Tue, 24 Jul 2018 12:00:00 +0300
Радио: О состоянии земель сельскохозяйственного назначения в Кировской области (радио "Эхо Москвы в Кирове", программа "Дневной разворот", 09.07.2018) http://www.fsvps.ru/fsvps/press/571701.html

Начальник отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Марина Корнева подробно рассказала о состоянии земель сельскохозяйственного назначения в регионе.

  ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/571701.html радио "Эхо Москвы в Кирове" Mon, 16 Jul 2018 12:00:00 +0300
Интервью Замруководителя Управления Россельхознадзора по Москве, Московской и Тульской областям А.В. Наумчука информационному агентству «Интерфакс» http://www.fsvps.ru/fsvps/press/567964.html Около 40 млн га российской земли выбыло из сельскохозяйственного оборота за последние 10-15 лет. Эта проблема актуальна в том числе для центральных регионов страны, где до половины нарушений по обращению с аграрными территориями связано с их зарастанием. Заместитель руководителя управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям Александр Наумчук рассказал "Интерфаксу" о том, в чем причины сложившейся ситуации и наблюдается ли тенденция к ее изменению. Также мы не смогли обойти в разговоре актуальные темы мусорных свалок и хищнической разработки карьеров.

- Давайте для начала определим круг полномочий, которыми наделено ваше управление в части земельного надзора

- Согласно Земельному кодексу Российской Федерации, под государственным земельным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере земельного законодательства. Такими уполномоченными органами являются: Росреестр, Росприроднадзор и, собственно, Россельхознадзор.

При этом наша служба работает только с землями сельскохозяйственного назначения, за исключением участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также садоводства и огородничества. Кроме того, мы не осуществляем земельный надзор над теми аграрными территориями, где расположены объекты недвижимого имущества. Этими категориями занимается Росреестр.

В вверенной области мы осуществляем целый ряд задач. Так, Россельхознадзор призван защитить сельскохозяйственные земли от загрязнения опасными химическими веществами, предотвратить уничтожение плодородного слоя почвы, обеспечить соблюдение требований по рекультивации участков при проведении строительных и иных видов работ. Также нам поручено следить за выполнением обязательных мероприятий по предотвращению ухудшения качественного состояния земель. И это только несколько примеров.

В контексте дня сегодняшнего эти задачи приобретают особую важность. Наша страна располагает 9% продуктивных земель планеты – это 385 млн га по состоянию на 1 июля 2016 года. При этом, действительно, за последние 10-15 лет из сельскохозяйственного оборота выбыло 40 млн га, из них обратно можно вернуть лишь около четверти.

Причин сложившейся ситуации несколько: это в том числе зарастание брошенных аграрных территорий и перевод сельскохозяйственных земель в другие категории.

Но, как бы то ни было, в условиях, когда президент страны ставит задачу полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием, в этой сфере необходима иная динамика.

- Наблюдаете ли вы эти изменения на подведомственных управлению территориях?

- Начну ответ на этот вопрос с описания ситуации в Московской области. Губернатор региона Андрей Воробьев в 2013 году достаточно жестко поставил задачу возвращения в сельскохозяйственный оборот выбывшей из него земли. Следом увидело свет постановление подмосковных властей об организации деятельности органов муниципального земельного контроля: в результате создано 79 соответствующих территориальных отделов, в которых к работе приступило около 400 инспекторов муниципального земельного контроля.

На этом этапе наше управление наиболее плотно взаимодействовало с подмосковным органом власти, уполномоченным по надзору за сельскохозяйственными землями, – министерством имущественных отношений. Совместно мы провели немалую работу по подготовке специалистов муниципального земельного контроля.

Сегодня результаты этой работы налицо: в Московской области в хозяйственный оборот возвращено около 200 тыс. га земельных участков. Такими показателями оперируют региональные чиновники, и, судя по тем материалам, которые они нам предоставляют, это соответствует действительности.

Могут найтись скептики, которые заявят, что о полноценном возвращении этих земель в хозяйственный оборот речи не идет, дескать, собственники просто траву покосили и вспахали участки. Но проведение даже этих мероприятий – уже большое дело, потому что без них территории постепенно заболачиваются и оздоровить их становится все труднее.

Что касается Тульской области, то там работа по возвращению сельскохозяйственных земель в оборот тоже ведется, однако результаты пока более скромные, чем в Подмосковье.

- Давайте подробнее поговорим о нарушениях земельного законодательства, которые выявляет Россельхознадзор в Московском регионе и Тульской области. Какие из них наиболее распространены на этих территориях?

- Если судить по результатам работы нашего управления за прошлый, 2017 год, то основная доля нарушений – а именно 46% от их общего числа – заключалась в невыполнении обязательных мероприятий по охране почв от негативного воздействия и по улучшению защиты земель. Грубо говоря, речь идет о зарастании сельскохозяйственных территорий.

Также стоит отметить тип нарушений, о котором мы с вами уже говорили, – неиспользовании участков по их прямому назначению – для ведения сельскохозяйственного производства. В прошлом году мы выявили 76 таких случаев, что составляет всего 4,5% от общего числа обнаруженных нами злоупотреблений в обращении с землей. Такой скромный показатель связан с тем, что административное производство по таким делам занимает достаточно длительное время.

В общей сложности в 2017 году сотрудники управления выявили около 1 670 нарушений, совершенных на площади, которая превышает 34 тыс. га сельскохозяйственных земель.

- Каковы основные причины, которые приводят к совершению собственниками земель подобных нарушений?

- Во-первых, на подконтрольных нашему управлению территориях сельскохозяйственные земли зачастую приобретают в качестве средств капитализации. Впоследствии их либо переводят в другие категории, либо используют не по назначению – например, для дачного строительства.

Во-вторых, к нарушениям зачастую приводит банальное незнание земельного законодательства, отсюда – эксплуатация земельных участков "по понятиям", без разработки и реализации необходимой для этого документации.

- Достаточны ли штрафы за нарушение законодательства по обращению с сельхозземлей?

- Тема неоднозначная. С одной стороны, такое нарушение, как уничтожение плодородного слоя почвы, влечет за собой совсем небольшие штрафы. Юридическое лицо в этом случае рискует лишиться от 30 до 50 тыс. руб., должностное – от 5 до 10 тыс. руб., а физическое – от 1 до 3 тыс. руб. То есть гражданин, попавшийся на подобном проступке в первый раз, будет привлечен к ответственности всего на 1 тыс. руб., при этом надзорный орган понесет затраты в разы больше.

А вот штрафы за нарушение, которое грубо можно назвать "зарастанием земель", – больше. Они составляют: на юридическое лицо – от 400 до 700 тыс., на должностное – от 50 до 100 тыс., на физическое – от 20 до 50 тыс. Как видите, даже граждане здесь рискуют лишиться существенной суммы.

Что касается неиспользования сельскохозяйственной земли по назначению, то ответственность в этом случае определяется кадастровой стоимостью участка, однако штраф не может составлять более 700 тыс. руб.

Напоследок отмечу, что по всем перечисленным мной статьям взысканные суммы поступают в бюджеты органов местного самоуправления.

- А полномочия по изъятию неиспользуемых земель у управления нет?

- Мы участвуем в этом процессе, подготавливая материалы, которые подтверждают, что тот или иной участок не используется три года и более. На основе этой документации уполномоченный орган в региональном правительстве обращается с иском об изъятии земли в суд.

Так, в период 2017-2018 годов мы направили только в органы исполнительной власти Московской области материалы на изъятие 41 земельного участка общей площадью 5,8 тыс. га. До суда дошли не все из них.

В целом за эти полтора года в Московской и Тульской областях в соответствии с решением суда было изъято у собственников 25 неиспользуемых участков общей площадью 802 га. Подмосковье сейчас рассматривает материалы еще по 10 территориям.

Правда, этот регион в настоящее время пытается найти выход из сложной ситуации, связанной с тем, что множество участков на его территории заложено в ипотеке. А это обстоятельство, согласно федеральному законодательству, не позволяет рассматривать вопрос об их изъятии. По нашим сведениям, разрабатывается инициатива с целью отменить это положение, поскольку в Московской области проблема приобрела массовый характер.

- Еще одна проблема, актуальная для Московской области, – это мусорные свалки. У Россельхознадзора есть определенные полномочия по выявлению таких объектов. Как идет эта работа?

- Вы правы, это довольно болезненный вопрос по целому ряду причин. Хотя те надзорные органы власти, которые наделены полномочиями по выявлению таких нарушений, вообще-то могут похвастаться неплохими показателями в этой части.

Что касается нашего управления, то за 2017 год мы выявили 98 свалок на площади более 260 га. Ликвидировано было 15 из них, то есть от мусора освобождено 28,5 га. Кроме того, в 8 случаях мы инициировали судебные разбирательства, на сегодняшний день половина из них – на общую сумму 45 млн руб. – решилась в нашу пользу.

К сожалению, деньги, которые поступают в бюджет по этим искам, "не окрашены". То есть закон не определяет, что единственно возможная цель их расходования – это экологические мероприятия. Мы считаем, что если бы подобное положение существовало, то борьба со свалками активнее бы велась на местах.

Другая проблема заключается в том, что суды принимают иски по ущербу, рассчитанному лишь с использованием официальных такс и методик. А действующая на сегодняшний день методика исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, распространяется только на случаи ее химического загрязнения, несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а также порчи почвы в результате самовольного перекрытия ее поверхности линейными объектами – например, дорогами и путепроводами.

Но ведь почва может загрязняться и в результате размещения радиоактивных, биологических и лечебно-фармацевтических отходов! Распространенная ситуация: в хозяйстве пали животные и недобросовестный собственник закопал их останки в поле. Привлечь его к ответственности мы можем только формально – по статьям Кодекса об административных правонарушениях.

- А вообще: фиксирует ли управление рост числа жалоб на свалки конкретно от жителей Московской области?

- Ради справедливости стоит сказать, что поток этих обращений в управление никогда и не иссякал, он во многом носит сезонный характер и связан с увеличением численности фактических жителей региона в дачный сезон. Однако тенденция к росту числа жалоб на эту тему сегодня в Подмосковье действительно наблюдается, в основном свои вопросы к нам адресуют муниципальные администрации и рядовые граждане.

- В завершение не можем не затронуть еще одну острую тему – разработка карьеров в нарушение требований законодательства. Какой аспект этой проблемы представляется управлению особо важным?

- Для начала замечу, что Россельхознадзор в процессе разрешительной работы по освоению полезных ископаемых не участвует: этим занимаются органы местного самоуправления и Росприроднадзор. Мы сталкиваемся только с последствиями этой деятельности, и наиболее важным из них для нас является уничтожение плодородного слоя почвы.

Законодательство обязывает разработчика собрать плодородный слой почвы с места будущего карьера, чтобы либо продать его специализированным компаниям, либо пустить на улучшение плодородия других территорий. Делается это по той простой причине, что утрата плодородного слоя практически невосполнима, он формируется в течение столетий.

Но на деле разработчики карьеров, как правило, этим не слишком озабочены: они срывают экскаватором слои почвы и перемешивают их так, что никакая Золушка не отберет песок от "плодородки".

В таких случаях мы привлекаем нарушителей к ответственности либо за уничтожение плодородного слоя почвы, либо за его перекрытие. Но при этом наша основная цель – не взыскать штраф, а побудить разработчика, насколько это возможно, исправить ситуацию – провести полноценную рекультивацию земель. Поэтому зачастую управление идет на мировое соглашение с компаниями-нарушителями и затем отслеживает, насколько они последовательно и грамотно его выполняют.

 
]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/567964.html Интерфакс Thu, 05 Jul 2018 12:00:00 +0300
Видео: О проверке земель сельскохозяйственного назначения в Кумёнском районе Кировской области http://www.fsvps.ru/fsvps/press/563576.html Специалисты отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике провели плановую проверку земель сельхозназначения в Кумёнском районе Кировской области. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/press/563576.html Россия 1 Thu, 21 Jun 2018 12:00:00 +0300