Россельхознадзор - Новости http://www.fsvps.ru Новости Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ru Россельхознадзор 2007 - 2012 support@fsvps.ru (Tech Support) support@fsvps.ru (Tech Support) О внесении изменений в Решение по регионализации http://www.fsvps.ru/fsvps/news/28110.html

Вниманию хозяйствующих субъектов,

осуществляющих оборот подконтрольных товаров,

Руководителей и специалистов

ветеринарных служб

субъектов Российской Федерации

В Решение о регионализации внесены изменения, заключающиеся в следующем.   

По предложениям госветслужбы Белгородской области, которая представила необходимую доказательную базу, изменен статус города Белгорода Белгородской области по африканской чуме свиней.

По предложениям госветслужбы Владимирской области, которая представила необходимую доказательную базу, проведена регионализация по африканской чуме свиней внутри указанного субъекта Российской Федерации.

В связи с регистрацией лептоспироза крупного рогатого скота и свиней изменен статус Ямало – Ненецкого автономного округа по указанным болезням.

В связи с регистрацией лейкоза крупного рогатого скота изменен статус Приморского края по указанной болезни.

В связи с регистрацией бруцеллеза крупного рогатого скота изменен статус Приморского края и Новосибирской области по указанной болезни.

В связи с регистрацией оспы овец и коз изменен статус Тульской области по указанной болезни.

С наилучшими пожеланиями,

Н. Власов

 ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/28110.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 21 Sep 2018 12:00:00 +0300
Россельхознадзор сообщает об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель http://www.fsvps.ru/fsvps/news/27438.html

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору информирует, что постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель.

Правила утверждены в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации и проведения рекультивации и консервации земель.

Правила, в том числе содержат:

- порядок разработки, согласования и утверждения проекта рекультивации земель, проекта консервации земель, требования к содержанию проекта;

- информацию о лицах, ответственных за разработку проекта, земли (земельные участки), в отношении которых проведение рекультивации или консервации является обязательным;

- сроки согласования проектов, проведения работ по рекультивации земель, консервации земель.

Постановление опубликовано на интернет-портале правовой информации и доступно для скачивания по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201807120031,

Документ вступил в силу с 20.07.2018. При этом Постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и от 02.10.2002 № 830 «Об утверждении положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» признаны утратившими силу.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/27438.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Tue, 24 Jul 2018 12:00:00 +0300
Верховным Судом РФ полномочия Россельхознадзора в части осуществления контроля за соблюдением требований техрегламента «О безопасности мяса и мясной продукции» оставлены без изменений http://www.fsvps.ru/fsvps/news/27186.html 4 июля 2018 года Верховным Судом Российской Федерации рассмотрено административное исковое заявление ООО «Торговый дом «Лесное» о признании частично недействующим постановления Правительства Российской Федерации «Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требованием технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» в части полномочий Службы по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований указанного технического регламента. 

По результатам рассмотрения искового заявления Верховным Судом Российской Федерации обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.   

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/27186.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 04 Jul 2018 12:00:00 +0300
О государственной регистрации Министерством Юстиции Российской Федерации приказа Россельхознадзора № 235 от 19 марта 2018 года, утверждающего формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) http://www.fsvps.ru/fsvps/news/26381.html

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору информирует о государственной регистрации Минюстом России 03 мая 2018 года приказа Россельхознадзора от 19 марта 2018 года «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)» (регистрационный № 50951 от 03.05.2018).

Приказ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 03.05.2018, номер опубликования: 0001201805030056 и доступен для скачивания по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201805030056, вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Данный документ разработан Россельхознадзором в соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также пунктом 2 Общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177.

Приказ утверждает формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащие вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).

Использование проверочного листа (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При этом предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочный лист. 

 ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/26381.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 04 May 2018 12:00:00 +0300
О государственной регистрации Министерством Юстиции РФ приказа Россельхознадзора «Об утверждении Порядка осуществления фармаконадзора в отношении лекарственных препаратов для ветеринарного применения» http://www.fsvps.ru/fsvps/news/25852.html Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору информирует о государственной регистрации Минюстом России 28 марта 2018 года приказа Россельхознадзора от 11 января 2018 года «Об утверждении Порядка осуществления фармаконадзора в отношении лекарственных препаратов для ветеринарного применения » (регистрационный № 50537) (далее – Приказ).

Приказ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 29.03.2018 и доступен для скачивания по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201803290004, вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Приказ разработан Россельхознадзором в соответствии с частью 2 статьи 64 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»

Приказ регламентирует и устанавливает следующее: 

- работу по установлению связи между применением лекарственного препарата и возникновением неблагоприятной реакции;

- порядок предоставления в Россельхознадзор данных о неблагоприятных реакциях в соответствии с  рекомендуемым образцом, по  перечню представляемых сведений, а также сроки анализа периодических отчетов, предоставляемых держателями регистрационных удостоверений. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/25852.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 04 Apr 2018 12:00:00 +0300
О государственной регистрации Министерством Юстиции РФ приказа Россельхознадзора № 1230 от 19 декабря 2017 года, утверждающего формы проверочных листов (списков контрольных вопросов) http://www.fsvps.ru/fsvps/news/25786.html Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору информирует о государственной регистрации Минюстом России 27 марта 2018 года приказа Россельхознадзора от 19 декабря 2017 года «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения» (регистрационный № 50533) (далее – Приказ).

Приказ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 28.03.2018 и доступен для скачивания по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201803280020 , вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Приказ разработан Россельхознадзором в соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также пунктом 2 Общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177.

Приказ утверждает формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), содержащие вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения в части установленной компетенции.

Использование проверочного листа (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При этом предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочный лист.  

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/25786.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Mon, 02 Apr 2018 12:00:00 +0300
Законопроект о государственном и муниципальном контроле и надзоре принят в первом чтении http://www.fsvps.ru/fsvps/news/25254.html Госдума приняла в первом чтении законопроект о государственном и муниципальном контроле и надзоре, который более 2 лет разрабатывался в формате Открытого правительства. 

В документе определяются органы государственного и муниципального контроля и надзора и устанавливается перечень основных понятий, а также перечень видов госконтроля. Надзорные органы обязаны будут принимать положения о каждом виде контроля и надзора и утверждать перечни обязательных требований, в противном случае проводить какие-либо проверки будет невозможно. Также законопроект вводит в обязательную практику проверочные листы — списки контрольных вопросов, которыми должны будут руководствоваться инспекторы при проведении проверок. С помощью чек-листов предприниматели смогут самостоятельно проверить, насколько у них соблюдены обязательные требования.

В 2015 году правительство совместно с бизнес-сообществом приступило к разработке фундаментального закона о государственном и муниципальном контроле на основании прямого указания президента. 

Были определены приоритеты и принципы, на основании которых этот закон был разработан, в том числе внедрение риск-ориентированного подхода, новой системы оценки результативности и эффективности работы контрольно-надзорных органов практически по всем без исключения видам контроля и надзора.

Главная задача принятого в первом чтении законопроекта — при снижении административной нагрузки на бизнес обеспечить новый уровень безопасности граждан, приближенный к показателям стран ОЭСР. Решить эту задачу позволит риск-ориентированный подход при организации проверок. Инспекторы будут направляться туда, где риск нарушений выше и где последствия от этих нарушений могут оказаться действительно угрожающими. Предприятия, отнесённые к низкой категории риска и добросовестно соблюдающие законодательство, будут освобождены от плановых проверок. Таким образом, в надзорных ведомствах внедряется система управления рисками.

Работа над законопроектом велась не за закрытыми дверями министерств, а максимально публично — в формате Открытого правительства — с привлечением ведущих экспертов, представителей всех бизнес-объединений, а также самих надзорных ведомств. Обсуждение шло в несколько этапов на самых разных уровнях: на площадке Экспертного совета при правительстве, Минэкономразвития, на заседаниях возглавляемой Михаилом Абызовым Правительственной подкомиссии по совершенствованию контрольных, надзорных и разрешительных функций в рамках Правительственной комиссии по проведению административной реформы. Проект федерального закона согласован большинством заинтересованных ведомств, поддержан ведущими деловыми объединениями. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/25254.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 22 Feb 2018 12:00:00 +0300
О внесении изменений в Федеральный закон от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» http://www.fsvps.ru/fsvps/news/24591.html

Россельхознадзор информирует о том, что 28 декабря 2017 г. Президентом Российской Федерации В.В. Путиным подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О карантине растений“», в соответствии с которым лабораторные исследования подкарантинной продукции ввозимой на территорию Российской Федерации до 1 января 2021 года осуществляются за счет средств собственников подкарантинной продукции.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/24591.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 29 Dec 2017 12:00:00 +0300
Об аккредитации органа по сертификации систем менеджмента ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» http://www.fsvps.ru/fsvps/news/24462.html ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» аккредитован в качестве органа по сертификации систем менеджмента в Системе добровольной сертификации «Р-Стандарт». Аттестат аккредитации РОСС RU.31669.04ЖКП1/015 от 18 декабря 2017 г., выдан бессрочно.

В соответствии со статьей 10 вступившего в силу с 1 июля 2013 г. Технического регламента Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», установлена обязанность изготовителей пищевой продукции по разработке, внедрению и поддержанию процедур, основанных на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points – анализ рисков и критические контрольные точки).

Те организации, которые продолжают хранить, транспортировать, производить и выпускать пищевую продукцию без внедрения ХАССП, будут подвергнуты административной ответственности в соответствии с ч. 1-3 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Во избежание подобных мер каждому предприятию, связанному с производством пищевой продукцией, крайне важно получить сертификат ХАССП, который свидетельствует о том, что производитель обеспечил все условия, способствующие стабильному выпуску продукции, отвечающей самым высоким требованиям.

Орган по сертификации систем менеджмента уполномочен на проведение работ по сертификации по следующим направлениям:

- Система менеджмента безопасности пищевой продукции в соответствии с ГОСТ Р ИСО 22000-2007 «Системы менеджмента безопасности пищевой продукции. Требования к организациям, участвующим в цепи создания пищевой продукции»;

- Система управления качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП в соответствии с ГОСТ Р 51705.1 -2001 «Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования».

- Система менеджмента безопасности пищевой продукции в соответствии с ГОСТ Р 54762-2011«Программы предварительных требований по безопасности пищевой продукции. Часть 1. Производство пищевой продукции».

- Система менеджмента качества в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015). 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/24462.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Tue, 26 Dec 2017 12:00:00 +0300
Минюст России зарегистрировал приказ Минсельхоза России об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение административного обследования объектов земельных отношений http://www.fsvps.ru/fsvps/news/24236.html

Россельхознадзор информирует о государственной регистрации Минюстом России 08 декабря 2017 года приказа Минсельхоза России от 26.07.2017 № 363 «Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору административного обследования объектов земельных отношений и оформления результатов таких обследований» (далее — Приказ).

Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 11.12.2017 и доступен для скачивания по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201712110019, вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Приказ разработан в соответствии с частью 4 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Порядок устанавливает правила оформления заданий на проведение административного обследования объектов земельных отношений и результатов административного обследования, а также определяет содержание заданий на проведение указанных обследований.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/24236.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Tue, 12 Dec 2017 12:00:00 +0300
О переговорах ФГБУ «ВГНКИ» с ФГБУ «Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик» по вопросу внедрения практики GMP в рамках Евразийского экономического союза http://www.fsvps.ru/fsvps/news/24138.html 06 декабря 2017 года состоялась рабочая встреча директора Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (ФГБУ «ВГНКИ») Вячеслава Никулина с директором ФГБУ «Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик» (ГИЛСиНП) Минпромторга России Владиславом Шестаковым.

На встрече обсуждались вопросы перехода к единым требованиям надлежащей производственной практики (GMP) в рамках Евразийского экономического союза и формирования единого рынка лекарственных средств.

Кроме того, стороны отметили важность и необходимость создания единого Комитета на площадке Комиссии ЕАЭС, на базе которой будут обсуждаться вопросы формирования единого инспектората для проведения инспекций производителей лекарственных средств третьих стран, проведения подготовки и обучения инспекторов, создание единого реестра инспекторов государств-членов ЕАЭС.

Были достигнуты договорённости по участию представителей ФГБУ «ВГНКИ» в работе Комитета, а также в рабочей группе Российского инспектората в целях выработки единого подхода к инспекциям производств как медицинских, так и ветеринарных лекарственных средств. Прорабатывался вопрос по организации непрерывного совместного обучения инспекторов ФГБУ «ВГНКИ» и ГИЛСиНП.

Также ФГБУ «ВГНКИ» примет участие в разработке дорожной карты по подготовке к переходу к работе по единым требованиям ЕАЭС в аспекте проведения инспекций на соответствие требованиям GMP. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/24138.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 06 Dec 2017 12:00:00 +0300
Минюст РФ зарегистрировал приказ Россельхознадзора № 908, утверждающий формы проверочных листов в области государственного земельного надзора http://www.fsvps.ru/fsvps/news/24043.html Россельхознадзор информирует о государственной регистрации Минюстом России 29 ноября 2017 года приказа Россельхознадзора от 18.09.2017 № 908 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного земельного надзора» (рег. № 49045) (далее – Приказ).

Приказ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 30.11.2017 и доступен для скачивания по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201711300015, вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Приказ разработан Россельхознадзором в соответствии с частью 11.2 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также пунктом 7(1) Положения о государственном земельном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015.

Приказ утверждает форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), содержащую вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении территориальными органами Россельхознадзора государственного земельного надзора в части установленной компетенции.

Использование проверочного листа (списков контрольных вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При этом предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочный лист. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/24043.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 01 Dec 2017 12:00:00 +0300
Россельхознадзор информирует об отмене ряда писем, ранее направленных в компетентные органы Бразилии http://www.fsvps.ru/fsvps/news/23885.html

В связи с решением Россельхознадзора о введении с 1 декабря 2017 года ограничений на ввоз в Россию из Бразилии говядины, свинины, говяжьих и свиных субпродуктов, ряд писем Службы в адрес компетентных служб Бразилии теряет свою актуальность. Письма о введении временных ограничений в отношении бразильских предприятий, неоднократно нарушивших российские ветеринарно-санитарные требования при поставках своей продукции в Россию, были направлены до принятия решения о повсеместном запрете поставок свинины, говядины и соответствующих субпродуктов из этой страны.

В связи с изложенным письма Россельхознадзора от 17 ноября 2017 года № ФС-АР-7/2419-7, ФС-АР-7/2420-7, ФС-АР-7/2421-7, ФС-АР-7/2422-7 отменены.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/23885.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 22 Nov 2017 12:00:00 +0300
Аттестация ветеринарных специалистов http://www.fsvps.ru/fsvps/news/23755.html В связи с часто поступающими вопросами относительно правил аттестации специалистов в области ветеринарии, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору обращает внимание на то, что с документами по этому вопросу можно ознакомиться по следующим ссылкам: 

Постановление Правительства России от 09.11.2016 № 1145
Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии 

Приказ Минсельхоза России от 03.05.2017 № 212
Об утверждении формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии и порядка проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов 

Реестр аттестованных специалистов

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/23755.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 15 Nov 2017 12:00:00 +0300
Законопроект о госконтроле и муниципальном контроле и надзоре прошёл «нулевое чтение» в Госдуме http://www.fsvps.ru/fsvps/news/23343.html

Законопроект о государственном и муниципальном контроле и надзоре, который более 2 лет разрабатывался в формате Открытого правительства с привлечением экспертного и предпринимательского сообщества, будет внесён в Госдуму до середины ноября. Об этом сообщил куратор реформы госконтроля, министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов по итогам парламентских слушаний по законопроекту, которые состоялись 19 октября в Госдуме. В них приняли участие около 250 человек — депутаты, представители деловых объединений, органов исполнительной власти, эксперты и журналисты. От Россельхознадзора в мероприятии принял участие заместитель руководителя Константин Савенков.

Участники обсуждения сошлись во мнении, что документ учитывает многие замечания и предложения бизнеса, в нём в большой степени удалось сбалансировать интересы предпринимателей и контролёров. Оставшиеся замечания будут учтены при работе над документом на площадке Госдумы и его подготовке к следующему чтению.

«В правительство поступило положительное заключение Главного правового управления на проект закона. Это означает, что мы постараемся через неделю, 7 ноября, вынести его на комиссию по законопроектной деятельности и, соответственно, 10-11 ноября обсудить проект закона на заседании правительства, с тем чтобы потом продолжить работу с Государственной Думой. Срок внесения в Госдуму, который мы себе отводим, — до середины ноября», — сказал Михаил Абызов.

Большинство замечаний, высказанных в ходе «нулевого чтения» законопроекта, по словам министра, «очень важны если не для тела законопроекта и принятия закона, то для правоприменения и реализации приоритетной программы по реформе госконтроля». Все предложения и презентации он попросил обобщить и направить в правительство, чтобы они были проработаны до рассмотрения документа на комиссии по законопроектной деятельности.

Открывая парламентские слушания, председатель комитета Госдумы по контролю и регламенту Ольга Савастьянова отметила важность формата публичного открытого диалога при принятии законов и «сверки часов» с теми, для кого эти законы принимаются. Работа над законопроектом о госконтроле, по её словам, проводилась с постоянной сверкой и согласованием со всеми заинтересованными сторонами.

Глава комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев, в свою очередь, подчеркнул, что обсуждение законопроекта в стенах Думы — знаковое и долгожданное событие.

«От того, каким будет принят законопроект, зависит состояние бизнеса и предпринимательской активности. Это сигнал обществу о том, что власть готова сократить своё вмешательство в дела бизнеса. До разработки этого закона не было специального закона, регламентирующего контрольно-надзорную деятельность в Российской Федерации, — такая ситуация в корне неверна», — сказал депутат.

Он отметил, что в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности уже внесено много прогрессивных законодательных изменений: заработал единый реестр проверок, до конца 2018 года действует мораторий на проверки субъектов малого бизнеса, запущен процесс электронного взаимодействия органов власти, установлены правовые основания и продолжает внедряться риск-ориентированный подход при проведении плановых проверок.

Снижение административного бремени — та целевая модель, к которой нужно стремиться, совершенствуя контрольно-надзорную деятельность, подчеркнул глава Минэкономразвития Максим Орешкин, представляя депутатам законопроект.

«Мы предлагаем зафиксировать матрицу форм мероприятий по контролю, которые позволят решать широкий круг задач с использованием современных технологий. Там также подробно описываются гарантии прав поднадзорных субъектов. Законопроект не только устраняет пробелы в действующем регулировании, но и задаёт вектор развития системы контроля и надзора на будущее. Этот законопроект готовился долго, было множество обсуждений, сломано немало копий. Были получены сотни замечаний и предложений. Документ несколько раз переделывался. Он разработан всеми нами совместно. Нам удалось найти компромиссное решение по многим вопросам, работу над законопроектом необходимо продолжать», — отметил министр.

В законопроекте определяются органы государственного и муниципального контроля и надзора и устанавливается перечень основных понятий, а также перечень видов госконтроля. Надзорные органы обязаны будут принимать положения о каждом виде контроля и надзора и утверждать перечни обязательных требований, в противном случае проводить какие-либо проверки будет невозможно. Также законопроект вводит в обязательную практику проверочные листы — списки контрольных вопросов, которыми должны будут руководствоваться инспекторы при проведении проверок. С помощью публичных чек-листов предприниматели смогут самостоятельно проверить, насколько у них соблюдены все требования безопасности.

Кроме этого, законопроект вводит общие подходы к оценке результативности и эффективности государственного и муниципального контроля и устанавливает требования к информационным ресурсам в сфере госконтроля. Работа инспекторов будет оцениваться не по числу проведённых проверок и выписанных штрафов, а по динамике снижения смертности, травматизма и экономического ущерба.

Главной новацией законопроекта является внедрение в надзорных ведомствах систем управления рисками. Основным инструментом снижения избыточного давления на добросовестный бизнес будет переориентация контроля на объекты повышенного риска и на граждан и организации, систематически допускающих грубые нарушения законодательства. Предприятия, отнесённые к низкой категории риска и добросовестно соблюдающие законодательство, будут освобождены от плановых проверок.

В качестве примера отсутствия какого-либо риск-ориентированного подхода глава Минэкономразвития привёл проверки Росздравнадзора в Большом театре и Роструда в ЦУМе, по итогам которых за незначительные нарушения были наложены существенные штрафы.

Михаил Абызов раскритиковал подход Счётной палаты, при котором низкие объёмы штрафов, собранные надзорными ведомствами в регионах, расцениваются как ущерб бюджету. Этот подход, как подчеркнул министр, противоречит главному принципу реформы госнадзора — уходу от «палочной» и репрессивной системы и переходу к профилактике. Штраф должен стать негативным событием для надзорного органа, главное — снижение рисков для жизни и здоровья, согласился Максим Орешкин.

Правительство постаралось объединить многочисленные инициативы по изменению системы госконтроля, в том числе те наработки, которые были реализованы в рамках ФЗ-294, и предложить своего рода кодекс государственного и муниципального надзора. В основе работы лежит обеспечение государственного надзора правильными механизмами и инструментами, которые гарантировали бы безопасность жизни, здоровья и интересов граждан. Если мы говорим о таких резонансных случаях, как банкротство «ВИМ-Авиа», вспышка ящура в Башкортостане, обманутые дольщики — это тоже вопрос государственного контроля и надзора. Здесь нет простых рецептов и крайних позиций: максимально освободить бизнес от избыточного надзора или максимально усиливать контроль и надзор для реагирования на нештатные ситуации", — подчеркнул Михаил Абызов.

Законопроект о госконтроле в его текущей версии, по мнению министра, обеспечивает правильный баланс интересов граждан и бизнеса. В то же время тут нет полностью удовлетворённых сторон, заметил он. Надзоры считают этот закон очень либеральным, а бизнес — очень жёстким.

Высшая школа экономики поддерживает представленный законопроект, сказал проректор национального исследовательского института Андрей Жилин.

Реформу нужно зафиксировать законодательно, чтобы она была неизбежна. Найдена золотая середина между мнением бизнеса и органов власти. Это результат огромного количества дискуссий на разных площадках", — сказал эксперт.

В то же время в качестве недостатка документа он отметил выпадение из сферы его влияния целого ряда видов контроля, в том числе налогового, таможенного и валютного. Кроме того, в законопроекте осталась норма о том, что бизнес должен оплачивать экспертизы, которые назначены при осуществлении госконтроля. Законопроект также допускает осмотр территорий и помещений.

Крупнейшие деловые объединения в целом поддерживают законопроект, а дополнительные замечания планируют внести ко второму чтению документа.

Закон имеет чрезвычайную важность для всего предпринимательского сообщества нашей страны. Была проведена огромная работа на площадке Открытого правительства, Министерства экономики. Но, вместе с тем, есть ряд концептуальных вещей, по которым мы должны прийти к компромиссу именно на площадке Государственной Думы«, — отметил президент «Опоры России» Александр Калинин.

Он выразил опасения в связи с планируемой отменой ФЗ-294 о защите прав предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорной деятельности и призвал перенести из него все концептуальные нормы в новый закон. Принцип «сначала предупреди, потом штрафуй», по его мнению, должен стать краеугольным камнем системы госконтроля.

По словам Михаила Абызова, сейчас прорабатывается предложение распространить на крупный бизнес норму, согласно которой при выявлении первичного административного нарушения выносится только предупреждение. Сейчас она действует лишь в отношении предприятий малого бизнеса.

Именно площадка Госдумы позволит максимально уравновесить интересы всех заинтересованных сторон, считает вице-президент «Деловой России» Анастасия Алехнович. Она отметила, что много компромиссов было достигнуто при обсуждении законопроекта на уровне исполнительной власти.

Но только контролем и надзором качество жизни населения мы не сможем улучшить. Мы считаем, что нельзя принуждать предпринимателей производить продукты питания на самом высшем уровне только проводя контрольно-надзорные мероприятия. Они нуждаются в налоговых льготах, кредитах, нормальных правилах сертификации«, — подчеркнула она.

В законопроекте, по словам Анастасии Алехнович, не определён чёткий правовой механизм ликвидации обязательных требований. Это основная проблема, с которой сталкиваются поднадзорные субъекты. Так, Роспотребнадзор, по её словам, считает крайне важным измерять температуру горячих блюд на предприятиях общепита — и это уже прописано в чек-листах, которые подготовило ведомство.

Михаил Абызов, в свою очередь, напомнил, что работа по систематизации обязательных требований ведётся вместе с бизнесом. На площадке Общественно-делового совета действуют 19 рабочих групп, на основе их предложений уже утверждён ряд «дорожных карт» по совершенствованию требований, которые были определены бизнесом как избыточные. Они предусматривают внесение изменений в национальные законодательные акты, а в случае необходимости — в наднациональные.

Первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов считает, что законопроект нужно принимать как можно быстрее. Без него нельзя будет принять новый КоАП, указал он.

Заместитель председателя правительства Московской области Максут Шадаев, в свою очередь, отметил важность внедрения информационных технологий в контрольно-надзорной деятельности и перевода переписки инспекторов с проверяемыми в электронный вид. Информация о проверках должна быть открытой, а без информационных технологий решить задачу сокращения проверок невозможно, подчеркнул он.

Реализуя наш проект, безусловно, мы уделяем большое внимание внедрению новых технологий. Мы говорим про проверку, которая в будущем станет своего рода пережитком прошлого. На сегодняшний день новые технологии позволяют в дистанционном режиме получать всю необходимую и объективную информацию о поднадзорных субъектах, внедряются элементы дистанционного контроля. Крупные промышленные мероприятия уже эти системы имеют и готовы предоставлять данные. Кроме того, необходимо через систему личных кабинетов, которая себя хорошо зарекомендовала в работе ФНС, обеспечить дистанционный интерфейс взаимодействия поднадзорных субъектов, предпринимателей с надзорным органом", — отметил Михаил Абызов.

Принятия законопроекта ждут и в регионах. Первым действием нового губернатора Калининградской области было создание министерства контроля и надзора в регионе, заметил врио заместителя председателя правительства региона Александр Шендерюк-Жидков. Речь идёт о создании единого информационного центра для сбора данных о контрольно-надзорных мероприятиях. Это позволяет, в том числе, исключить дублирование контрольно-надзорных функций.

Самое главное — зафиксировать преемственность между законом 294-ФЗ и новым законом, подчеркнул первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко. А отвечать за качество продукции должен в первую очередь предприниматель, а не надзорный орган, уверен экс-глава Роспотребнадзора. Если произошла вспышка ящура, значит, предприниматель сам довёл хозяйство до такого состояния, пояснил он.

В законопроекте о государственном контроле нужно прописать участие гражданского общества в надзорных мероприятиях. Нужно использовать опыт закона о защите прав потребителей и делегировать его в этот закон. Чтобы гражданское общество на полноправных основаниях и участвовало в надзорных мероприятиях, и несло ответственность за это. Эта тема принципиальная, она должна найти отражение в новой редакции законопроекта«, — предложил Геннадий Онищенко.

Комментируя выступление бывшего главы Роспотребнадзора, Михаил Абызов признал, что ведомство без него «осиротело».

Что касается других озвученных в ходе обсуждения предложений, то министр особо отметил необходимость наведения порядка с внеплановыми проверками, которые проводятся по жалобам.

«Поддерживаю ревизию оснований для проведения внеплановых проверок, чтобы значительно сократить количество внеплановых проверок и повысить их качество. Сегодня основанием для проведения внеплановых проверок являются жалобы. Уже не анонимные, но зачастую они используются для сведения экономических счётов и недобросовестной конкуренции. Нам необходимо риск-ориентированный подход, применяемый при плановых проверках, распространить на внеплановые. То есть надзорный орган при первой жалобе не будет выскакивать на внеплановую проверку, если этот объект не относится к высокой категории риска, а жалоба не связана с возможностью нанесения существенного ущерба», — сказал Михаил Абызов.

В таких случаях, по его словам, должны использоваться другие способы реагирования на жалобы: дистанционное предупреждение и последующая самостоятельная диагностика и устранение нарушений предпринимателем. 90% таких нарушений могут быть устранены до прихода инспектора, отметил министр. Он напомнил, что на 450 плановых проверок сейчас приходится 950 внеплановых.

Михаил Абызов также сказал о необходимости саморегулирования и повышения внутрицеховой культуры в бизнесе. Добросовестный бизнес, по его словам, сегодня жалуется, что выполняет требования государства, а недобросовестный бизнес тем временем использует нюансы законодательства, чтобы выпускать некачественную продукцию, сокращать затраты и недобросовестно конкурировать.

Также Михаил Абызов пригласил представителей Госдумы к участию в заседаниях проектного комитета реформы контрольно-надзорной деятельности.

«Я думаю, что для нас будет очень полезна связь правоприменения и законодательства, и вы многие нюансы будете более качественно понимать. Мы с удовольствием включим вас в работу проектного комитета», — подчеркнул министр.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/23343.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 20 Oct 2017 12:00:00 +0300
О внесении изменений в законодательство в части применения риск-ориентированного подхода при осуществлении Россельхознадзором государственного земельного надзора http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22760.html

20 сентября 2017 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1084 «О внесении изменений в Положение о государственном земельном надзоре», касающееся применения риск-ориентированного подхода при осуществлении Россельхознадзором государственного земельного надзора.

Указанный документ принят в целях реализации п. 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности»).

Постановлением внесены изменения в Положение о государственном земельном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, по отнесению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правообладателями которых являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, к определенной категории риска. Установлены три категории риска: средний риск, умеренный риск, низкий риск. Отнесение земельных участков к определенной категории риска будет осуществляться в отношении каждого земельного участка.

Изменения также касаются периодичности проведения плановых проверок в отношении указанных правообладателей земельных участков, кроме того, внесены нормы о ведении территориальными управлениями Россельхознадзора перечней земельных участков, которым присвоены категории риска.

С Постановлением можно ознакомиться, перейдя по ссылке .

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22760.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Tue, 12 Sep 2017 12:00:00 +0300
Вступает в силу Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22643.html С 1 сентября 2017 года вступает в силу Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года № 162.

Одним из положений указанного регламента (п. 73 Раздела IX) установлено требование о содержании на маркировке упакованной пищевой рыбной продукции сведений о наименовании пищевой рыбной продукции, которое включает в себя зоологическое наименование вида водного биологического ресурса или объекта аквакультуры (например, «палтус черный гренландский») и сведений о наличии в пищевой рыбной продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов.

Подведомственное Россельхознадзору ФГБУ «НЦБРП» имеет значительный опыт по проведению исследований по видовой идентификации (определению видовой принадлежности) продукции с использованием методов ПЦР в реальном времени и секвенирования нового поколения NGS (Next-Generation Sequencing), а также определению всех зарегистрированных в Российской Федерации линий генно-модифицированных организмов и, в случае возникновения потребности в подтверждении видовой принадлежности водного биологического ресурса или отсутствии в продукции генно-модифицированных организмов, готово оказать хозяйствующим субъектам услуги по проведению таких исследований. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22643.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 01 Sep 2017 12:00:00 +0300
Предложения по изменению в действующие правила ветеринарной сертификации http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22611.html Вниманию руководителей и сотрудников

органов государственной власти и организаций,

входящих в систему государственной

ветеринарной службы Российской Федерации,


Организаций и индивидуальных предпринимателей,

осуществляющих производство и оборот подконтрольных

товаров

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

Как мы обещали ранее, публикуем предложения по изменению в действующие правила ветеринарной сертификации, разработанные нами и Департаментом ветеринарии Минсельхоза России.

В основном эти изменения разрабатывались по предложениям некоторых из вас и призваны «закрыть» пробелы в регулировании в данной сфере и решить основные проблемы, которые мы и вы увидели за двухлетний период, на протяжении которого постепенно происходит переход к электронной ветеринарной сертификации.

Пожалуйста, посмотрите этот материал и сообщите нам все ли критичное (то, что может привнести проблемы в ближайшее время) мы учли. Присылайте ваши предложения в случае их наличия по обычным каналам нашего взаимодействия.

Для удобства вашего восприятия этот документ сделан не в виде проекта нормативного акта («абзац 4 изложить в следующей редакции», «дополнить словами «аттестованный специалист»» абзац 4 пункта 6» и т.п.), а виде действующего нормативного акта с изменениями.

Текст действующего документа – черный, текст измененный и вновь вносимый текст – красный.

С наилучшими пожеланиями,

Н. Власов
 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22611.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 30 Aug 2017 12:00:00 +0300
Об утверждении порядка проведения аттестации специалистов в области ветеринарии http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22560.html Вниманию участников
производства и оборота
подконтрольных госветнадзору
товаров

Уважаемые дамы и господа!

Россельхознадзор сообщает о том, что 21 августа 2017 года Минюстом России зарегистрирован приказ Минсельхоза России от 03.05.2017 № 212 «Об утверждении формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии и порядка проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов».

Этим, вступающим в законную силу нормативным актом, утвержден порядок проведения аттестации специалистов в области ветеринарии, не являющихся должностными лицами органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, и форму заявления об их аттестации.

Утверждение этого нормативного документа предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2016 № 1145 "Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии".

Теперь, любой ветеринарный врач (кроме должностных лиц органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений), успешно прошедший данную аттестацию, может получить право на оформление в электронном виде ветеринарных сопроводительных документов.

Такое заявление вместе с необходимыми документами, исчерпывающий перечень которых имеется в упомянутом приказе, можно направить в любую из аттестационных комиссий, которые должны сформировать органы государственной власти в области  ветеринарии субъектов Российской Федерации.

После рассмотрения представленных документов назначается дата проведения квалификационного экзамена, который, согласно упомянутому выше приказу, должен состояться не позднее, чем на 30-й день после подачи заявления.

В случае успешного прохождения квалификационного экзамена аттестованный ветеринарный специалист получит право на оформлять  ветеринарные сопроводительные документы в электронной форме в любом месте на территории Российской Федерации на те товары, которые включены в перечень товаров, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 647 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации», зарегистрированным Минюстом России 25 февраля 2016 г. за номером N 41209. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22560.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 24 Aug 2017 12:00:00 +0300
Постановление Совета Федерации об эпизоотической обстановке в России http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21795.html По результатам состоявшегося заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 14 июня 2017 было вынесено постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28 июня 2017 № 207-СФ «О состоянии эпизоотической обстановки в Российской Федерации и предпринимаемых противоэпизоотических мероприятиях по недопущению массовых заболеваний сельскохозяйственных животных».  

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21795.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Mon, 03 Jul 2017 12:00:00 +0300