Россельхознадзор - Новости http://www.fsvps.ru Новости Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ru Россельхознадзор 2007 - 2012 support@fsvps.ru (Tech Support) support@fsvps.ru (Tech Support) Аттестация ветеринарных специалистов http://www.fsvps.ru/fsvps/news/23755.html В связи с часто поступающими вопросами относительно правил аттестации специалистов в области ветеринарии, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору обращает внимание на то, что с документами по этому вопросу можно ознакомиться по следующим ссылкам: 

Постановление Правительства России от 09.11.2016 № 1145
Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии 

Приказ Минсельхоза России от 03.05.2017 № 212
Об утверждении формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии и порядка проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/23755.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 15 Nov 2017 12:00:00 +0300
Законопроект о госконтроле и муниципальном контроле и надзоре прошёл «нулевое чтение» в Госдуме http://www.fsvps.ru/fsvps/news/23343.html

Законопроект о государственном и муниципальном контроле и надзоре, который более 2 лет разрабатывался в формате Открытого правительства с привлечением экспертного и предпринимательского сообщества, будет внесён в Госдуму до середины ноября. Об этом сообщил куратор реформы госконтроля, министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов по итогам парламентских слушаний по законопроекту, которые состоялись 19 октября в Госдуме. В них приняли участие около 250 человек — депутаты, представители деловых объединений, органов исполнительной власти, эксперты и журналисты. От Россельхознадзора в мероприятии принял участие заместитель руководителя Константин Савенков.

Участники обсуждения сошлись во мнении, что документ учитывает многие замечания и предложения бизнеса, в нём в большой степени удалось сбалансировать интересы предпринимателей и контролёров. Оставшиеся замечания будут учтены при работе над документом на площадке Госдумы и его подготовке к следующему чтению.

«В правительство поступило положительное заключение Главного правового управления на проект закона. Это означает, что мы постараемся через неделю, 7 ноября, вынести его на комиссию по законопроектной деятельности и, соответственно, 10-11 ноября обсудить проект закона на заседании правительства, с тем чтобы потом продолжить работу с Государственной Думой. Срок внесения в Госдуму, который мы себе отводим, — до середины ноября», — сказал Михаил Абызов.

Большинство замечаний, высказанных в ходе «нулевого чтения» законопроекта, по словам министра, «очень важны если не для тела законопроекта и принятия закона, то для правоприменения и реализации приоритетной программы по реформе госконтроля». Все предложения и презентации он попросил обобщить и направить в правительство, чтобы они были проработаны до рассмотрения документа на комиссии по законопроектной деятельности.

Открывая парламентские слушания, председатель комитета Госдумы по контролю и регламенту Ольга Савастьянова отметила важность формата публичного открытого диалога при принятии законов и «сверки часов» с теми, для кого эти законы принимаются. Работа над законопроектом о госконтроле, по её словам, проводилась с постоянной сверкой и согласованием со всеми заинтересованными сторонами.

Глава комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев, в свою очередь, подчеркнул, что обсуждение законопроекта в стенах Думы — знаковое и долгожданное событие.

«От того, каким будет принят законопроект, зависит состояние бизнеса и предпринимательской активности. Это сигнал обществу о том, что власть готова сократить своё вмешательство в дела бизнеса. До разработки этого закона не было специального закона, регламентирующего контрольно-надзорную деятельность в Российской Федерации, — такая ситуация в корне неверна», — сказал депутат.

Он отметил, что в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности уже внесено много прогрессивных законодательных изменений: заработал единый реестр проверок, до конца 2018 года действует мораторий на проверки субъектов малого бизнеса, запущен процесс электронного взаимодействия органов власти, установлены правовые основания и продолжает внедряться риск-ориентированный подход при проведении плановых проверок.

Снижение административного бремени — та целевая модель, к которой нужно стремиться, совершенствуя контрольно-надзорную деятельность, подчеркнул глава Минэкономразвития Максим Орешкин, представляя депутатам законопроект.

«Мы предлагаем зафиксировать матрицу форм мероприятий по контролю, которые позволят решать широкий круг задач с использованием современных технологий. Там также подробно описываются гарантии прав поднадзорных субъектов. Законопроект не только устраняет пробелы в действующем регулировании, но и задаёт вектор развития системы контроля и надзора на будущее. Этот законопроект готовился долго, было множество обсуждений, сломано немало копий. Были получены сотни замечаний и предложений. Документ несколько раз переделывался. Он разработан всеми нами совместно. Нам удалось найти компромиссное решение по многим вопросам, работу над законопроектом необходимо продолжать», — отметил министр.

В законопроекте определяются органы государственного и муниципального контроля и надзора и устанавливается перечень основных понятий, а также перечень видов госконтроля. Надзорные органы обязаны будут принимать положения о каждом виде контроля и надзора и утверждать перечни обязательных требований, в противном случае проводить какие-либо проверки будет невозможно. Также законопроект вводит в обязательную практику проверочные листы — списки контрольных вопросов, которыми должны будут руководствоваться инспекторы при проведении проверок. С помощью публичных чек-листов предприниматели смогут самостоятельно проверить, насколько у них соблюдены все требования безопасности.

Кроме этого, законопроект вводит общие подходы к оценке результативности и эффективности государственного и муниципального контроля и устанавливает требования к информационным ресурсам в сфере госконтроля. Работа инспекторов будет оцениваться не по числу проведённых проверок и выписанных штрафов, а по динамике снижения смертности, травматизма и экономического ущерба.

Главной новацией законопроекта является внедрение в надзорных ведомствах систем управления рисками. Основным инструментом снижения избыточного давления на добросовестный бизнес будет переориентация контроля на объекты повышенного риска и на граждан и организации, систематически допускающих грубые нарушения законодательства. Предприятия, отнесённые к низкой категории риска и добросовестно соблюдающие законодательство, будут освобождены от плановых проверок.

В качестве примера отсутствия какого-либо риск-ориентированного подхода глава Минэкономразвития привёл проверки Росздравнадзора в Большом театре и Роструда в ЦУМе, по итогам которых за незначительные нарушения были наложены существенные штрафы.

Михаил Абызов раскритиковал подход Счётной палаты, при котором низкие объёмы штрафов, собранные надзорными ведомствами в регионах, расцениваются как ущерб бюджету. Этот подход, как подчеркнул министр, противоречит главному принципу реформы госнадзора — уходу от «палочной» и репрессивной системы и переходу к профилактике. Штраф должен стать негативным событием для надзорного органа, главное — снижение рисков для жизни и здоровья, согласился Максим Орешкин.

Правительство постаралось объединить многочисленные инициативы по изменению системы госконтроля, в том числе те наработки, которые были реализованы в рамках ФЗ-294, и предложить своего рода кодекс государственного и муниципального надзора. В основе работы лежит обеспечение государственного надзора правильными механизмами и инструментами, которые гарантировали бы безопасность жизни, здоровья и интересов граждан. Если мы говорим о таких резонансных случаях, как банкротство «ВИМ-Авиа», вспышка ящура в Башкортостане, обманутые дольщики — это тоже вопрос государственного контроля и надзора. Здесь нет простых рецептов и крайних позиций: максимально освободить бизнес от избыточного надзора или максимально усиливать контроль и надзор для реагирования на нештатные ситуации", — подчеркнул Михаил Абызов.

Законопроект о госконтроле в его текущей версии, по мнению министра, обеспечивает правильный баланс интересов граждан и бизнеса. В то же время тут нет полностью удовлетворённых сторон, заметил он. Надзоры считают этот закон очень либеральным, а бизнес — очень жёстким.

Высшая школа экономики поддерживает представленный законопроект, сказал проректор национального исследовательского института Андрей Жилин.

Реформу нужно зафиксировать законодательно, чтобы она была неизбежна. Найдена золотая середина между мнением бизнеса и органов власти. Это результат огромного количества дискуссий на разных площадках", — сказал эксперт.

В то же время в качестве недостатка документа он отметил выпадение из сферы его влияния целого ряда видов контроля, в том числе налогового, таможенного и валютного. Кроме того, в законопроекте осталась норма о том, что бизнес должен оплачивать экспертизы, которые назначены при осуществлении госконтроля. Законопроект также допускает осмотр территорий и помещений.

Крупнейшие деловые объединения в целом поддерживают законопроект, а дополнительные замечания планируют внести ко второму чтению документа.

Закон имеет чрезвычайную важность для всего предпринимательского сообщества нашей страны. Была проведена огромная работа на площадке Открытого правительства, Министерства экономики. Но, вместе с тем, есть ряд концептуальных вещей, по которым мы должны прийти к компромиссу именно на площадке Государственной Думы«, — отметил президент «Опоры России» Александр Калинин.

Он выразил опасения в связи с планируемой отменой ФЗ-294 о защите прав предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорной деятельности и призвал перенести из него все концептуальные нормы в новый закон. Принцип «сначала предупреди, потом штрафуй», по его мнению, должен стать краеугольным камнем системы госконтроля.

По словам Михаила Абызова, сейчас прорабатывается предложение распространить на крупный бизнес норму, согласно которой при выявлении первичного административного нарушения выносится только предупреждение. Сейчас она действует лишь в отношении предприятий малого бизнеса.

Именно площадка Госдумы позволит максимально уравновесить интересы всех заинтересованных сторон, считает вице-президент «Деловой России» Анастасия Алехнович. Она отметила, что много компромиссов было достигнуто при обсуждении законопроекта на уровне исполнительной власти.

Но только контролем и надзором качество жизни населения мы не сможем улучшить. Мы считаем, что нельзя принуждать предпринимателей производить продукты питания на самом высшем уровне только проводя контрольно-надзорные мероприятия. Они нуждаются в налоговых льготах, кредитах, нормальных правилах сертификации«, — подчеркнула она.

В законопроекте, по словам Анастасии Алехнович, не определён чёткий правовой механизм ликвидации обязательных требований. Это основная проблема, с которой сталкиваются поднадзорные субъекты. Так, Роспотребнадзор, по её словам, считает крайне важным измерять температуру горячих блюд на предприятиях общепита — и это уже прописано в чек-листах, которые подготовило ведомство.

Михаил Абызов, в свою очередь, напомнил, что работа по систематизации обязательных требований ведётся вместе с бизнесом. На площадке Общественно-делового совета действуют 19 рабочих групп, на основе их предложений уже утверждён ряд «дорожных карт» по совершенствованию требований, которые были определены бизнесом как избыточные. Они предусматривают внесение изменений в национальные законодательные акты, а в случае необходимости — в наднациональные.

Первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов считает, что законопроект нужно принимать как можно быстрее. Без него нельзя будет принять новый КоАП, указал он.

Заместитель председателя правительства Московской области Максут Шадаев, в свою очередь, отметил важность внедрения информационных технологий в контрольно-надзорной деятельности и перевода переписки инспекторов с проверяемыми в электронный вид. Информация о проверках должна быть открытой, а без информационных технологий решить задачу сокращения проверок невозможно, подчеркнул он.

Реализуя наш проект, безусловно, мы уделяем большое внимание внедрению новых технологий. Мы говорим про проверку, которая в будущем станет своего рода пережитком прошлого. На сегодняшний день новые технологии позволяют в дистанционном режиме получать всю необходимую и объективную информацию о поднадзорных субъектах, внедряются элементы дистанционного контроля. Крупные промышленные мероприятия уже эти системы имеют и готовы предоставлять данные. Кроме того, необходимо через систему личных кабинетов, которая себя хорошо зарекомендовала в работе ФНС, обеспечить дистанционный интерфейс взаимодействия поднадзорных субъектов, предпринимателей с надзорным органом", — отметил Михаил Абызов.

Принятия законопроекта ждут и в регионах. Первым действием нового губернатора Калининградской области было создание министерства контроля и надзора в регионе, заметил врио заместителя председателя правительства региона Александр Шендерюк-Жидков. Речь идёт о создании единого информационного центра для сбора данных о контрольно-надзорных мероприятиях. Это позволяет, в том числе, исключить дублирование контрольно-надзорных функций.

Самое главное — зафиксировать преемственность между законом 294-ФЗ и новым законом, подчеркнул первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко. А отвечать за качество продукции должен в первую очередь предприниматель, а не надзорный орган, уверен экс-глава Роспотребнадзора. Если произошла вспышка ящура, значит, предприниматель сам довёл хозяйство до такого состояния, пояснил он.

В законопроекте о государственном контроле нужно прописать участие гражданского общества в надзорных мероприятиях. Нужно использовать опыт закона о защите прав потребителей и делегировать его в этот закон. Чтобы гражданское общество на полноправных основаниях и участвовало в надзорных мероприятиях, и несло ответственность за это. Эта тема принципиальная, она должна найти отражение в новой редакции законопроекта«, — предложил Геннадий Онищенко.

Комментируя выступление бывшего главы Роспотребнадзора, Михаил Абызов признал, что ведомство без него «осиротело».

Что касается других озвученных в ходе обсуждения предложений, то министр особо отметил необходимость наведения порядка с внеплановыми проверками, которые проводятся по жалобам.

«Поддерживаю ревизию оснований для проведения внеплановых проверок, чтобы значительно сократить количество внеплановых проверок и повысить их качество. Сегодня основанием для проведения внеплановых проверок являются жалобы. Уже не анонимные, но зачастую они используются для сведения экономических счётов и недобросовестной конкуренции. Нам необходимо риск-ориентированный подход, применяемый при плановых проверках, распространить на внеплановые. То есть надзорный орган при первой жалобе не будет выскакивать на внеплановую проверку, если этот объект не относится к высокой категории риска, а жалоба не связана с возможностью нанесения существенного ущерба», — сказал Михаил Абызов.

В таких случаях, по его словам, должны использоваться другие способы реагирования на жалобы: дистанционное предупреждение и последующая самостоятельная диагностика и устранение нарушений предпринимателем. 90% таких нарушений могут быть устранены до прихода инспектора, отметил министр. Он напомнил, что на 450 плановых проверок сейчас приходится 950 внеплановых.

Михаил Абызов также сказал о необходимости саморегулирования и повышения внутрицеховой культуры в бизнесе. Добросовестный бизнес, по его словам, сегодня жалуется, что выполняет требования государства, а недобросовестный бизнес тем временем использует нюансы законодательства, чтобы выпускать некачественную продукцию, сокращать затраты и недобросовестно конкурировать.

Также Михаил Абызов пригласил представителей Госдумы к участию в заседаниях проектного комитета реформы контрольно-надзорной деятельности.

«Я думаю, что для нас будет очень полезна связь правоприменения и законодательства, и вы многие нюансы будете более качественно понимать. Мы с удовольствием включим вас в работу проектного комитета», — подчеркнул министр.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/23343.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 20 Oct 2017 12:00:00 +0300
О внесении изменений в законодательство в части применения риск-ориентированного подхода при осуществлении Россельхознадзором государственного земельного надзора http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22760.html

20 сентября 2017 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1084 «О внесении изменений в Положение о государственном земельном надзоре», касающееся применения риск-ориентированного подхода при осуществлении Россельхознадзором государственного земельного надзора.

Указанный документ принят в целях реализации п. 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности»).

Постановлением внесены изменения в Положение о государственном земельном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1, по отнесению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правообладателями которых являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, к определенной категории риска. Установлены три категории риска: средний риск, умеренный риск, низкий риск. Отнесение земельных участков к определенной категории риска будет осуществляться в отношении каждого земельного участка.

Изменения также касаются периодичности проведения плановых проверок в отношении указанных правообладателей земельных участков, кроме того, внесены нормы о ведении территориальными управлениями Россельхознадзора перечней земельных участков, которым присвоены категории риска.

С Постановлением можно ознакомиться, перейдя по ссылке .

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22760.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Tue, 12 Sep 2017 12:00:00 +0300
Вступает в силу Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22643.html С 1 сентября 2017 года вступает в силу Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016), принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года № 162.

Одним из положений указанного регламента (п. 73 Раздела IX) установлено требование о содержании на маркировке упакованной пищевой рыбной продукции сведений о наименовании пищевой рыбной продукции, которое включает в себя зоологическое наименование вида водного биологического ресурса или объекта аквакультуры (например, «палтус черный гренландский») и сведений о наличии в пищевой рыбной продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов.

Подведомственное Россельхознадзору ФГБУ «НЦБРП» имеет значительный опыт по проведению исследований по видовой идентификации (определению видовой принадлежности) продукции с использованием методов ПЦР в реальном времени и секвенирования нового поколения NGS (Next-Generation Sequencing), а также определению всех зарегистрированных в Российской Федерации линий генно-модифицированных организмов и, в случае возникновения потребности в подтверждении видовой принадлежности водного биологического ресурса или отсутствии в продукции генно-модифицированных организмов, готово оказать хозяйствующим субъектам услуги по проведению таких исследований. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22643.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 01 Sep 2017 12:00:00 +0300
Предложения по изменению в действующие правила ветеринарной сертификации http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22611.html Вниманию руководителей и сотрудников

органов государственной власти и организаций,

входящих в систему государственной

ветеринарной службы Российской Федерации,


Организаций и индивидуальных предпринимателей,

осуществляющих производство и оборот подконтрольных

товаров

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

Как мы обещали ранее, публикуем предложения по изменению в действующие правила ветеринарной сертификации, разработанные нами и Департаментом ветеринарии Минсельхоза России.

В основном эти изменения разрабатывались по предложениям некоторых из вас и призваны «закрыть» пробелы в регулировании в данной сфере и решить основные проблемы, которые мы и вы увидели за двухлетний период, на протяжении которого постепенно происходит переход к электронной ветеринарной сертификации.

Пожалуйста, посмотрите этот материал и сообщите нам все ли критичное (то, что может привнести проблемы в ближайшее время) мы учли. Присылайте ваши предложения в случае их наличия по обычным каналам нашего взаимодействия.

Для удобства вашего восприятия этот документ сделан не в виде проекта нормативного акта («абзац 4 изложить в следующей редакции», «дополнить словами «аттестованный специалист»» абзац 4 пункта 6» и т.п.), а виде действующего нормативного акта с изменениями.

Текст действующего документа – черный, текст измененный и вновь вносимый текст – красный.

С наилучшими пожеланиями,

Н. Власов
 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22611.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 30 Aug 2017 12:00:00 +0300
Об утверждении порядка проведения аттестации специалистов в области ветеринарии http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22560.html Вниманию участников
производства и оборота
подконтрольных госветнадзору
товаров

Уважаемые дамы и господа!

Россельхознадзор сообщает о том, что 21 августа 2017 года Минюстом России зарегистрирован приказ Минсельхоза России от 03.05.2017 № 212 «Об утверждении формы заявления об аттестации специалистов в области ветеринарии и порядка проведения проверки знаний специалистами в области ветеринарии актов, регламентирующих вопросы осуществления ветеринарной сертификации, и практических навыков оформления ветеринарных сопроводительных документов».

Этим, вступающим в законную силу нормативным актом, утвержден порядок проведения аттестации специалистов в области ветеринарии, не являющихся должностными лицами органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, и форму заявления об их аттестации.

Утверждение этого нормативного документа предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2016 № 1145 "Об утверждении Правил аттестации специалистов в области ветеринарии".

Теперь, любой ветеринарный врач (кроме должностных лиц органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений), успешно прошедший данную аттестацию, может получить право на оформление в электронном виде ветеринарных сопроводительных документов.

Такое заявление вместе с необходимыми документами, исчерпывающий перечень которых имеется в упомянутом приказе, можно направить в любую из аттестационных комиссий, которые должны сформировать органы государственной власти в области  ветеринарии субъектов Российской Федерации.

После рассмотрения представленных документов назначается дата проведения квалификационного экзамена, который, согласно упомянутому выше приказу, должен состояться не позднее, чем на 30-й день после подачи заявления.

В случае успешного прохождения квалификационного экзамена аттестованный ветеринарный специалист получит право на оформлять  ветеринарные сопроводительные документы в электронной форме в любом месте на территории Российской Федерации на те товары, которые включены в перечень товаров, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 № 647 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему государственной ветеринарной службы Российской Федерации», зарегистрированным Минюстом России 25 февраля 2016 г. за номером N 41209. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/22560.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 24 Aug 2017 12:00:00 +0300
Постановление Совета Федерации об эпизоотической обстановке в России http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21795.html По результатам состоявшегося заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 14 июня 2017 было вынесено постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28 июня 2017 № 207-СФ «О состоянии эпизоотической обстановки в Российской Федерации и предпринимаемых противоэпизоотических мероприятиях по недопущению массовых заболеваний сельскохозяйственных животных».  

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21795.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Mon, 03 Jul 2017 12:00:00 +0300
О вступлении в силу с 1 июля 2017 года единых документов в области карантина растений ЕАЭС http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20348.html

Напоминаем, что с 1 июля 2017 г. вступают в силу ряд нормативно — правовых документов в области карантина растений Евразийского экономического союза:

— «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории евразийского экономического союза» утверждено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 157;

— «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза» утверждено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г № 158;

— «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза » утверждено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г № 159

С целью доведения сведений о вступлении в силу указанных документов до соответствующих компетентных ведомств зарубежных стран и участников внешнеэкономической деятельности с марта 2017 года указанная информация была размещена на официальных сайтах Россельхознадзора и Всемирной торговой организации (нотификации ВТО от 29 марта 2017 года №№№ G/SPS/N/RUS/139, G/SPS/N/RUS/102/Add.1., G/SPS/N/RUS/111/Add.1), а также Россельхознадзор письмами от 22.02.2017 № ФС-ЮШ-3/3498 , от 22.02.2017 № ФС-НВ-3/3553, от 23.06.2017 № ФС-ЮШ-3/12745 проинформировал Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Секретариат Международной конвенции по карантину и защите растений.

Разъяснения по указанным документам размещены на информационно-правовом портале Евразийской экономической комиссии.

Разъяснения по заполнению графы «дополнительная декларация» фитосанитарных сертификатов, сопровождающих подкарантинную продукцию при ввозе на территорию стран-членов Евразийского экономического союза размещены здесь, английская версия.

С 24 июля 2017 года вводится временная карантинная фитосанитарная мера для ввоза и перемещения подкарантинной продукции о требовании об отсутствии во ввозимой и перемещаемой продукции 57 карантинных для Российской Федерации объектов.

  Карантинные для России объекты из Перечня КВО, утвержденного приказом Минсельхоза России от 15.12.2014 № 501, не вошедшие в Единый Перечень ЕАЭС ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20348.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 30 Jun 2017 12:00:00 +0300
О проведении круглого стола на тему: «Обсуждение положений проекта приказа Минсельхоза России «Об утверждении Ветеринарных правил осуществления идентификации и учета животных» http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21716.html

26 июня 2017 года в Россельхознадзоре под председательством заместителя Руководителя Россельхознадзора Н.А. Власова проведен круглый стол на тему: «Обсуждение положений проекта приказа Минсельхоза России „Об утверждении Ветеринарных правил осуществления идентификации и учета животных“, касающихся идентификации и учета мелкого рогатого скота и свиней».

В работе круглого стола приняли участие представители национальных животноводческих союзов и ассоциаций, а также представители производителей средств маркирования животных.

Участники круглого стола заслушали информацию Генерального Директора Национального союза производителей говядины Р.В. Костюка о достигнутых договоренностях начала внедрения с 1 июля 2017 года на территории Томской области пилотного проекта по идентификации животных. Программа будет открыта абсолютно для всех владельцев животных, начиная с крупного рогатого скота, находящегося на крупных товарных фермах или в личных подсобных хозяйствах, и до домашних любимцев.

Далее участники круглого стола обсудили вопросы повестки:

порядок осуществления идентификации и учета и маркирования свиней. Маркирование свиней в ЛПХ и в хозяйствах;

порядок осуществления идентификации и учета и маркирования мелкого рогатого скота.

Участниками круглого стола были обсуждены замечания и предложения к положениям проекта, касающимся идентификации указанных видов животных.

По результатам этой работы проект Ветеринарных правил осуществления идентификации и учета животных будет доработан и опубликован на официальном сайте Россельхознадзора.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21716.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Tue, 27 Jun 2017 12:00:00 +0300
О подготовке Правил идентификации животных http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21467.html

Вниманию:

животноводов и заводчиков,

владельцев домашних любимцев,

руководителей ветеринарных служб,

иных лиц, интересующихся

идентификацией животных

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

Сообщаем вам о том, что Департаментами Ветеринарии и Животноводства Минсельхоза России совместно с Россельхознадзором и представителями профильных ассоциаций животноводов проводится работа по подготовке Правил идентификации животных.

Сейчас проект данного документа доведен (по крайней мере, на наш взгляд) до тех кондиций, когда с его черновиком можно ознакомить общественность, что мы и делаем, публикуя этот черновик.

Этот документ будет касаться многих, в том числе — владельцев домашних животных.

По этому направлению деятельности мы (Россия) отстали не только от тех стран, которые принято называть развитыми, но и от всех наших соседей по ЕАЭС.

Из этих двух обстоятельств следует, что документ очень нужный и очень важный, значит, он должен быть принят, и принят с широким обсуждением и с учетом мнений самых разных людей и организаций.

Пожалуйста, шлите нам свои суждения, предложения.

Обратите внимание на раздел «Заключительные и переходные положения», поскольку вчерне это план-график идентификации животных в России — та огромнейшая работа, которую нам предстоит выполнить всем вместе.

С наилучшими пожеланиями

Н. Власов

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21467.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Mon, 05 Jun 2017 12:00:00 +0300
О проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20875.html Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям  уведомляет о проведении 24 апреля 2017 года и 27 апреля 2017 года публичных обсуждений результатов правоприменительной практики территориальным органом РСХН.

Публичные обсуждения состоятся:

24 апреля 2017 года по адресу: г. Тверь, ул. Чайковского, д. 28/2, в 11:00 часов по московскому времени, конференц-зал, 3 этаж.

27 апреля 2017 года по адресу: г. Псков, Рижский проспект,  д. 20, в 11:00 часов по московскому времени, конференц-зал, 2 этаж.

На официальном сайте Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям  в разделе «Публичные обсуждения»  размещена необходимая информация, в том числе:

а) доклад о правоприменительной практике Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям;

б) доклад с руководством по соблюдению обязательных требований законодательства РФ в сферах деятельности Управления.

Раздел официального сайта Управления «Публичные обсуждения» содержит подраздел «Форум для публичных обсуждений», где граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица могут задать вопрос (написать обращение), прокомментировать информацию, размещенную Управлением, высказать свои замечания, оставить предложения.

Все поступившие на форум вопросы (обращения), предложения, комментарии и замечания будут обобщены и проанализированы должностными лицами Управления и в ходе проведения публичных обсуждений на них будут даны ответы и комментарии.

Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям приглашает всех желающих и заинтересованных лиц принять участие в публичных обсуждениях. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20875.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 19 Apr 2017 12:00:00 +0300
Об утверждении административного регламента исполнения Россельхознадзором государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20517.html 2 апреля 2017 года вступает в силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 591 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2017 № 46052, далее – Приказ № 591).

Приказ Минсельхоза России от 30 января 2012 года № 96«Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов» (зарегистрирован в Минюсте России 09.06.2012 № 24537), с момента вступления в силу Приказа № 591, утрачивает свою силу.

С Приказом № 591 можно ознакомиться, перейдя по ссылке.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20517.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 24 Mar 2017 12:00:00 +0300
О совместном приказе Росреестра и Россельхознадзора, принятом в реализацию норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20477.html

С 26 марта 2017 года вступает в силу приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) от 13 февраля 2017 года № П/0064/157 «О форме и формате представления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору сведений о государственной регистрации перехода прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 14.03.2017 № 45937, далее — Приказ).

Указанный документ принят в целях реализации Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее — Закон). Согласно Закону сведения о государственной регистрации перехода прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации, предоставляются Росреестром в Россельхознадзор ежемесячно.

Приказ устанавливает, что такие сведения представляются в форме выписки о переходе прав на объект недвижимости в виде электронного документа в формате XML.

Исполнение Приказа позволит должностным лицам Россельхознадзора получать в установленной форме актуальную информацию о переходе прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для использования в рамках осуществления государственного земельного надзора.

С Приказом можно ознакомиться, перейдя по ссылке

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20477.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 22 Mar 2017 12:00:00 +0300
О внесении изменения в Решение о регионализации http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20108.html

Вниманию хозяйствующих субъектов,

осуществляющих оборот подконтрольных товаров,

Руководителей и специалистов

ветеринарных служб

субъектов Российской Федерации

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

В Решение о регионализации внесены изменения, заключающиеся в следующем.

По предложениям госветслужбы Брянской области, которая приняла соответствующие распорядительные документы и представила необходимую доказательную базу, произведена регионализация по АЧС внутри этого субъекта Российской Федерации.

С наилучшими пожеланиями

Н. Власов 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20108.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 10 Feb 2017 12:00:00 +0300
О наделении Россельхознадзора новыми полномочиями http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20095.html

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору доводит до сведения всех заинтересованных лиц и участников внешнеэкономической деятельности о том, что с 9 февраля 2017 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 N 103 «О внесении изменения в Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» в части наделения Россельхознадзора полномочиями по надзору за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска Российской Федерации.

Напоминаем, что, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования в области генно-инженерной деятельности», были внесены изменения в статью 21 Федерального закона от 17.12.1997 «О семеноводстве», в соответствии с которой запрещен ввоз на территорию Российской Федерации и использование для посева семян растений, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии, и которые содержат генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов.

Справочно: Согласно статье 1 главы 1 Федерального закона от 17.12.1997 «О семеноводстве», семена — это части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20095.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 09 Feb 2017 12:00:00 +0300
О внесении изменения в Решение о регионализации http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20072.html

Вниманию хозяйствующих субъектов,

осуществляющих оборот подконтрольных товаров,

Руководителей и специалистов

ветеринарных служб

субъектов Российской Федерации

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

В Решение о регионализации внесены изменения, заключающиеся в следующем.

В связи с тем, что по предложениям госветслужб Белгородской и Воронежской областей, которые приняли соответствующие распорядительные документы и представили необходимую доказательную базу, произведена регионализация по АЧС внутри этих субъектов Российской Федерации.

Сейчас мы обрабатываем аналогичные предложения из Забайкальского края по ящуру, Калмыкии по заразному узелковому дерматиту, АЧС и ящуру.

С наилучшими пожеланиями,

Н.Власов

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20072.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Tue, 07 Feb 2017 12:00:00 +0300
О внесении изменения в Решение о регионализации http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20053.html Вниманию хозяйствующих субъектов,

осуществляющих оборот подконтрольных товаров,

Руководителей и специалистов

ветеринарных служб

субъектов Российской Федерации

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

В Решение о регионализации, а именно - в приложения № 3 (АЧС) и № 9 (ящур), внесены изменения в описании терминов «фураж» и «корма», конкретизирующие эти термины.

Причиной внесения данных изменений явилось то, что, неожиданно для нас, в некоторых регионах сертифицирующие специалисты неверно (как правило, - расширительно) трактовали эти термины, хотя в большинстве регионов понимание их было правильным. 

В целом это неоднозначное понимание создало предпосылку для неравномерного правоприменения.

Если вы, уважаемые коллеги, осуществляющие оформление ВСД и контроль перемещения подконтрольных товаров, видите или увидите в Решении о регионализации непонятные вам термины, термины и нормы, в правильном понимании (толковании) которых вы сомневаетесь, пожалуйста, обращайтесь с вопросами через Форум или на адрес электронной почты region653@mail.ru

При необходимости получения письменных разъяснений присылайте просьбу об этом на почтовый адрес Россельхознадзора.

Будем стараться оперативно вносить изменения или разъяснять. 

С наилучшими пожеланиями

Н. Власов

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20053.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Sun, 05 Feb 2017 12:00:00 +0300
Об итогах совещания Россельхознадзора с представителями союзов и ассоциаций по вопросу внесения изменения в Федеральный закон от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» http://www.fsvps.ru/fsvps/news/19892.html

Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 22 ноября 2016 года № АД-П11-7012 Россельхознадзор 20 января 2017 года провел рабочее совещание с представителями отраслевых союзов (ассоциаций) (Альянс — Агро, Картофельный союз, Федеральный союз селекционеров Германии, Российской зерновой союз, Ассоциация производителей посадочного материала, Германский семенной Альянс).

Совещание было посвящено внесению изменений в Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в связи с тем, что с 2018 года в России вступят в силу положения ФЗ-206, в соответствии с которыми беспрецедентно для мировой практики государство импортер (Российская Федерация) из собственного бюджета будет оплачивать импортерам иностранной подкарантинной продукции лабораторную экспертизу ввозимой продукции.

В настоящее время, согласно действующему российскому законодательству в области карантина растений, проведение лабораторных экспертиз в области карантина растений оплачивают собственники подкарантинной продукции. Указанное соответствует международной практике и международному законодательству в области карантина растений.

По мнению Россельхознадзора, вступление в 2018 году в силу этих положений ФЗ-206 повлечет за собой не только значительные непредусмотренные дополнительные расходы федерального бюджета Российской Федерации, что в сложившейся экономической ситуации неприемлемо и не обосновано, но и представляет собой форму дотаций иностранным производителям, что делает импорт растительной продукции привлекательным, не соответствует политике благоприятствования отечественному сельхозпроизводству, и ставит в неравные условия отечественных и иностранных производителей продукции растениеводства.

Участники совещания обсудили указанную ситуацию и пришли к единому мнению о необходимости сохранения с 2018 года действующей в настоящее время системы фитосанитарного контроля при ввозе подкарантинной продукции (проведение лабораторных экспертиз за счет средств собственников подкарантинной продукции), когда проведение экспертизы, ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, в соответствии со сложившейся международной практикой, будет осуществляться за счет средств собственников этой продукции.

Представители союзов (ассоциаций) поблагодарили Россельхознадзор за проводимую в последнее время работу в части совершенствования российского законодательства в области карантина растений, открытость, а также возможность участия в обсуждении и принятии решений, важных для развития агропромышленной отрасли России.

Также участники совещания пришли к единому мнению о необходимости более тесного диалога в области карантина растений как в рамках Референтной группы Россельхознадзора, так и Общественного совета Россельхознадзора.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/19892.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Mon, 23 Jan 2017 12:00:00 +0300
Об утверждении приказов Россельхознадзора по вопросам проведения инспектирования производителей лекарственных средств для ветеринарного применения http://www.fsvps.ru/fsvps/news/19772.html

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает об утверждении следующих нормативно-правовых актов в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2015 № 1314 «Об определении соответствия производителей лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики»:

приказ Россельхознадзора от 18.10.2016 № 755 «Об утверждении формы заявления о выдаче заключения о соответствии производителя (иностранного производителя) лекарственных средств для ветеринарного применения требованиям правил надлежащей производственной практики, формы инспекционного отчета по результатам инспектирования производителя (иностранного производителя) лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики и формы заключения о соответствии производителя (иностранного производителя) лекарственных средств для ветеринарного применения на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики» (зарегистрирован Минюстом России от 28.12.2016 регистрационный № 45016);

приказ Россельхознадзора от 25.11.2016 № 865 «Об утверждении методики расчета предельного размера платы за оказание услуги по инспектированию производителей лекарственных средств для ветеринарного применения, производство которых осуществляется за пределами Российской Федерации, на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики в целях выдачи заключений о соответствии производителя требованиям правил надлежащей производственной практики» (зарегистрирован Минюстом России от 30.12.2016 регистрационный № 45086).

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/19772.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Tue, 10 Jan 2017 12:00:00 +0300
Вниманию владельцев домашних животных, планирующих выезд в третьи страны с питомцами! http://www.fsvps.ru/fsvps/news/18323.html

Россельхознадзор в очередной раз обращает ваше внимание, что в связи со значительным увеличением потока граждан, выезжающих за пределы Российской Федерации с домашними животными, в целях сокращения времени оформления ветеринарных сопроводительных документов на животных, Россельхознадзор разместил на сайте формы ветеринарных сертификатов Европейского союза, которые владельцы животных могут заблаговременно заполнить самостоятельно.

Указанные документы с пояснениями по их заполнению опубликованы в разделе «Ввоз. Вывоз. Транзит», подраздел «Для владельцев животных-компаньонов»:

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/18323.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 08 Sep 2016 12:00:00 +0300