Россельхознадзор - События http://www.fsvps.ru События, связанные с деятельностью Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ru Россельхознадзор 2007 - 2012 support@fsvps.ru (Tech Support) support@fsvps.ru (Tech Support) Об участии Россельхознадзора в совещании, проводимом Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию http://www.fsvps.ru/fsvps/events/27029.html В Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию 21 июня состоялось совещание на тему «Вовлечение в оборот выбывших мелиорированных сельскохозяйственных угодий на территории Нечерноземной зоны Российской Федерации в целях увеличения прироста объема производства продукции растениеводства».

Заседание провел член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Вадим Николаев.

В ходе мероприятия с участием заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Митина, представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, сотрудников научных институтов были рассмотрены вопросы, связанные с необходимыми мерами по развитию Нечерноземной зоны как части всего сельскохозяйственного комплекса Российской Федерации, а также с проведением мелиоративных мероприятий в субъектах Нечерноземья. 

От Россельхознадзора на мероприятии выступила заместитель начальника Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Надежда Павлова с проблематикой по получению информации о мелиорированных землях.

Вадим Николаев подчеркнул, что с принятием 3 июля 2016 г. Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации» активизировался процесс изъятия неиспользуемых земель, но пока еще недостаточно эффективно, что связано, как отмечают регионы, с длительным сроком для начала процедуры изъятия земель сельскохозяйствен¬ного назначения, а также есть сложности, связанные с отсутствием актуального подзаконного нормативного правового акта, конкретизирующего признаки неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Вадим Николаев считает, что при возделывании новых земель особое внимание нужно обратить на те культуры, которые климат Нечерноземья позволяет выращивать наиболее успешно, среди которых картофель, лен, кормовые и масличные культуры.

По итогам совещания сенаторам предложено рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации обеспечить вовлечение в сельскохозяйственное производство неиспользуемых земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе путем проведения мелиоративных работ на этих землях. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/27029.html Россельхознадзор Fri, 22 Jun 2018 12:00:00 +0300
О проведении Управлением Россельхознадзора по Тверской области публичного обсуждения правоприменительной практики в сфере земельного надзора http://www.fsvps.ru/fsvps/events/26556.html

17 мая 2018 года в Твери прошло публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Тверской области по итогам деятельности за 1 квартал 2018 года в сфере земельного надзора. Мероприятие проводилось в целях реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». В нем приняли участие 120 человек, в том числе: федеральный инспектор по Тверской области, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, Законодательного собрания Тверской области, прокуратуры, муниципальных образований, общественных организаций, предпринимательства, средств массовой информации, а также сотрудники Управления Россельхознадзора по Тверской области.

В мероприятии приняли участие юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, являющиеся правообладателями земель сельскохозяйственного назначения в Тверском регионе, представители 28 муниципальных образований Тверской области, инспекторский состав Управления Россельхознадзора по Тверской области, осуществляющий государственный земельный надзор.
С вступительным словом к присутствующим обратился руководитель Управления Россельхознадзора по Тверской области Михаил Зорин. С основными докладами по теме мероприятия выступили заместитель руководителя Роман Милорадов и начальник отдела земельного надзора Вера Белоконь. Руководитель Управления Михаил Зорин отметил, что тема нарушений требований земельного законодательства, вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения является острой и актуальной для Российской Федерации и Тверского региона в частности, и нуждается в отдельном публичном освещении и обсуждении. Цель проведения данного профилактического мероприятия — разъяснение собственникам земель сельскохозяйственного назначения обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства.

Заместитель руководителя Роман Милорадов в своем докладе подробно остановился на мероприятиях, проведенных Управлением по профилактике нарушений обязательных требований законодательства и повышения открытости контрольно-надзорной деятельности, результатах, достигнутых в рамках реализации программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утвержденной 21 декабря 2016 года президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, а также применении риск-ориентированного подхода при осуществлении земельного надзора.

Начальник отдела земельного надзора Вера Белоконь подробно доложила о результатах правоприменительной практики при осуществлении государственного земельного надзора за 1 квартал 2018 года, основных выявляемых нарушениях и мероприятиях по их устранениях.

Также перед участниками выступили Федеральный инспектор по Тверской области Андрей Дьячук, прокурор Тверской межрайонный природоохранный прокурор Дмитрий Плеханов, заместитель председателя постоянного комитета Законодательного собрания Тверской области по аграрной политике и природопользованию Александр Кушнарев, заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области Елена Иванова.

Сотрудники Управления ответили на вопросы, которые были заданы участниками мероприятия.

Подводя итоги публичного обсуждения, руководитель Управления Михаил Зорин поблагодарил всех участников за активность и проявленный интерес к мероприятию, выразил уверенность, что регулярные подобные встречи и эффективное взаимодействие при осуществлении государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля помогут конструктивно решать вопросы соблюдения требований земельного законодательства.

Участниками были заполнены анкеты, позволяющие оценить эффективность проведенных публичных обсуждений. Материалы публичных обсуждений будут размещены на сайте Управления Россельхознадзора по Тверской области.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/26556.html Россельхознадзор Fri, 18 May 2018 12:00:00 +0300
О предстоящем проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики в сфере земельного надзора Управления Россельхознадзора по Тверской области http://www.fsvps.ru/fsvps/events/26394.html

Управление Россельхознадзора по Тверской области  сообщает, что 17 мая 2018 года в г. Тверь будут проведены публичные обсуждения правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере государственного земельного надзора. Приглашаются все желающие.

Публичные обсуждения состоятся: 17 мая 2018 года в 11.00 по адресу: г. Тверь, ул. Желябова д.39 (административное здание 13 отряда ФПС по Тверской области).

Управление проводит предварительный опрос граждан и организаций о наиболее значимых проблемах, возникающих в процессе деятельности, требующих освещения на публичных обсуждениях. Вопросы для публичных обсуждений можно отправить через раздел «Электронная приемная» официального сайта или на адрес электронной почты: ohota69@mail.ru.

Все поступившие вопросы (обращения), предложения, комментарии и замечания будут обобщены и проанализированы должностными лицами Управления. В ходе проведения публичных обсуждений будут даны ответы и комментарии.

Контактное лицо: Киселева Наталья Евгеньевна, начальник отдела информационно-аналитической работы и делопроизводства, телефон : 8 (4822) 50 98 01, доб.111.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/26394.html Россельхознадзор Mon, 07 May 2018 12:00:00 +0300
Видео: О межведомственном рейде Россельхознадзора и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны на заросшие земли в Тверской области http://www.fsvps.ru/fsvps/events/26214.html

Управление Россельхознадзора по Тверской области  и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области провели совместный рейд по выявлению заросших земель сельскохозяйственного назначения, представляющих собой угрозу возгорания, на территории Калининского района.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/26214.html Россельхознадзор Tue, 24 Apr 2018 12:00:00 +0300
Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям приняло участие в совещании по вопросам эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области http://www.fsvps.ru/fsvps/events/25957.html

9 апреля 2018 года руководитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Игорь Сиротин принял участие в еженедельном совещании под председательством Губернатора Костромской области по вопросам оборота и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.

В своем выступлении Руководитель Управления довел до присутствующих на совещании некоторые итоги работы Управления Россельхознадзора за 2017 год и 1 квартал 2018 года.

За 2017 год Управлением в рамках государственного земельного надзора на территориях Костромской и Ивановской областей проведено более 1200 контрольно-надзорных мероприятий — это проверки, административные расследования, плановые (рейдовые) осмотры на площади более 190 000 га. При этом, выявлено 549 нарушений требований земельного законодательства, сумма наложенных штрафов составила более 18 млн. рублей, в добровольном порядке оплачено более 15 млн. рублей. В сельскохозяйственный оборот, в результате работы Управления Россельхознадзора, вовлечено более 10 000 га.

В первом квартале 2018 года специалистами Управления проведено более 100 контрольно — надзорных мероприятий на земельных участках сельскохозяйственного назначения, общей площадью 66 586,3 га. Площадь земель, используемых с нарушением земельного законодательства, составила 3235,2 га.

По результатам надзорных мероприятий составлено 87 протоколов об административных правонарушениях, сумма наложенных штрафов составила 4 185 тыс. рублей.

В результате проводимых мероприятий по контролю исполнения предписаний, введено в сельскохозяйственный оборот 165,7 га земель сельскохозяйственного назначения. Добровольный отказ получен от 8 земельных участков на площади 7197,3 га, расположенных в Галичском, Судиславском, Островском муниципальных районах Костромской области.

В 2018 году по итогам совместной работы, проведенной Управлением Россельхознадзора с Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области за 2017 год дополнительно в бюджеты муниципальных образований Костромской области должно поступить более 11 млн. рублей. За отчётный период в Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области Управлением направлена информация о 38 правообладателях 40 земельных участков площадью 4384,9 га, не используемых в соответствии с установленным видом использования, выявленных в ходе контрольно-надзорных мероприятий в 2018 года, для применения повышенной ставки земельного налога.

В 1 квартале 2018 года почвам возмещен вред в добровольном порядке в денежном эквиваленте на сумму 23 тыс. рублей по претензии Управления, направленной в адрес лица, допустившего порчу почвы.

Также в ходе совещания было отмечено, что от муниципальных образований и администраций сельских поселений в адрес Управления Россельхознадзора не поступило ни одного материала о выявленных случаях нарушения земельного законодательства в рамках осуществления муниципального земельного контроля.

9 апреля 2018 года в адрес глав муниципальных образований Костромской области направлены информационные письма с разъяснением порядка проведения муниципального земельного контроля. Данные письма неоднократно направлялись главам муниципальных районов в 2016 и 2017 годах.

В завершении Руководитель Управления Россельхознадзора внес предложения по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения и вовлечению земель в сельскохозяйственный оборот следующего содержания:

— главам муниципальных образований активизировать работу в части проведения муниципального земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

— усилить работу по оформлению в муниципальную собственность невостребованных земельных долей, что позволит местным органам власти систематизировать информацию о наличии на территории поселений земель сельскохозяйственного назначения, количестве собственников, оформивших земельные участки в установленном порядке, и количестве невостребованных земельных долей.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/25957.html Россельхознадзор Tue, 10 Apr 2018 12:00:00 +0300
Об участии Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю в заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности http://www.fsvps.ru/fsvps/events/25839.html

В конце марта 2018 года состоялось очередное заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Забайкальском крае под председательством первого заместителя председателя Правительства края А.С. Кулакова.

Одним из обсуждаемых вопросов на заседании был вопрос, связанный с обеспечением муниципального земельного контроля и соблюдением мер пожарной безопасности на землях сельскохозяйственного назначения. С докладом по этой теме выступил заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю В.М. Ботвинник. В своем выступлении он отметил обеспокоенность Россельхознадзора бездействием руководителей муниципальных районов по выявлению лиц, допускающих зарастание земель.

Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю только в 2017 году выявлено около 40 случаев зарастания земель сельскохозяйственного назначения сорными травянистыми, древесными и кустарниковыми растениями, общей площадью более 15 тыс. га, которые могли стать источником пожаров.

Экспертами Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю было внесено предложение об организации в рамках взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Забайкальского края и Главным Управлением МЧС России по Забайкальскому краю совместных мероприятий по обследованию земель сельскохозяйственного назначения в пожароопасный период в 2018 г.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/25839.html Россельхознадзор Wed, 04 Apr 2018 12:00:00 +0300
О проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Тверской области http://www.fsvps.ru/fsvps/events/25283.html 21 февраля 2018 года, в Твери прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Тверской области по итогам деятельности за 2017 год.

Мероприятие проводилось в целях реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности». В нем приняли участие 135 человек, в том числе: представители Россельхознадзора, федеральных и региональных органов исполнительной власти, десяти муниципальных образований, общественных организаций, предпринимательства, хозяйствующих субъектов региона, а также сотрудники Управления Россельхознадзора по Тверской области.

В числе должностных лиц, присутствовавших на публичных обсуждениях, были: представитель Россельхознадзора, руководитель Управления по Ярославской области Александр Лептюхов, Тверской межрайонный природоохранный прокурор Дмитрий Плеханов, прокурор отдела по надзору за исполнением законов по охране природы Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Татьяна Мейланова, представители аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области, Тверской таможни, Министерства сельского хозяйства Тверской области, ГУ МЧС России по Тверской области, УФССП по Тверской области, а также представители других федеральных и региональных органов исполнительной власти и учреждений.

С приветственным словом и основным докладом по теме мероприятия выступил и.о руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской области Михаил Зорин, который подробно остановился на мероприятиях, проведенных Управлением по профилактике нарушений обязательных требований законодательства и повышения открытости контрольно-надзорной деятельности, а также подчеркнул результаты, достигнутые в 2017 году в рамках реализации положений Паспорта приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 декабря 2016 года.

 Также доклады представили заместитель руководителя Управления Ирина Слуту, начальник отдела земельного надзора Вера Белоконь, начальник отдела фитосанитарного надзора, качества зерна и семенного контроля Марина Решетникова. Выступающие доложили об основных направлениях и результатах работы территориального управления Россельхознадзора в установленных сферах деятельности, уделив особое внимание наиболее распространенным нарушениям, выявляемым в ходе контрольно-надзорной деятельности. Были разъяснены новые требования нормативных правовых актов и отдельных требований законодательства.

Также перед участниками выступили прокурор Тверской межрайонной природоохранной прокуратуры Дмитрий Плеханов, и.о. директора ФГБУ «Тверская МВЛ» Юлия Жигарева и начальник отдела Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области Николай Авшалумов.

Сотрудники Управления ответили на вопросы, которые были заданы в рамках проведенного предварительного опроса, а также участниками мероприятия.

Подводя итоги публичного обсуждения, и. о руководителя Управления Михаил Зорин поблагодарил всех участников за активность и проявленный интерес к мероприятию, выразил уверенность, что регулярные подобные встречи помогут конструктивно решать вопросы, связанные с реформой контрольно-надзорной деятельности.
Участниками были заполнены анкеты, позволяющие оценить эффективность проведенных публичных обсуждений.
Материалы публичных обсуждений будут размещены на сайте Управления Россельхознадзора. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/25283.html Россельхознадзор Thu, 22 Feb 2018 12:00:00 +0300
О значимых результатах работы Россельхознадзора в сфере государственного земельного надзора по итогам 2017 года http://www.fsvps.ru/fsvps/events/24470.html Россельхознадзором в текущем году кроме непосредственной организации и координации осуществления территориальными управлениями Россельхознадзора полномочий в сфере государственного земельного надзора проведена работа, направленная на реализацию приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

В частности, в сфере государственного земельного надзора, ставшего одним из видов государственного надзора, в отношении которых реализуются мероприятия программы Реформы, было реализовано следующее.

Россельхознадзором разработаны критерии отнесения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к определенной категории риска. Подготовлено обоснование предлагаемых критериев отнесения земельных участков к категориям риска, в соответствии с Базовой моделью определения критериев и категорий риска, утвержденной протоколом заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 31.03.2017 № 19(3).

Итогом этой работы стал выход постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2017 № 1084 «О внесении изменений в Положение о государственном земельном надзоре» (вступили в силу 20.09.2017), которым внесены изменения в Положение о государственном земельном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 в части осуществления Россельхознадзором и его территориальными органами государственного земельного надзора с применением риск-ориентированного подхода.

В развитие применения риск-ориентированного подхода следует отметить проведенную Россельхознадзором в т.г. работу по доработке автоматизированной информационной системы Цербер (ИС «Цербер») в части использования указанной системы для создания и ведения исчерпывающих реестров поднадзорных объектов в сфере государственного земельного надзора. Создан механизм, позволяющий сформировать реестр хозяйствующих субъектов (юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане) и реестр соответствующих им поднадзорных объектов (земельные участки сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), а также механизм, позволяющий распределить поднадзорные объекты по категориям риска в соответствии с установленными критериями риска.

Реализован переход на риск-ориентированную модель планирования контрольно-надзорной деятельности в указанной сфере – планы плановых проверок юридических лиц/индивидуальных предпринимателей на 2018 год сформированы с учетом соответствующих критериев риска. Территориальными управлениями Россельхознадзора продолжается активная работа по распределению поднадзорных объектов (земельных участков) в соответствии с критериями риска.

Россельхознадзором разработана форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), содержащая вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении территориальными органами Россельхознадзора государственного земельного надзора в части установленной компетенции.

Указанная форма проверочного листа утверждена приказом Россельхознадзора от 18.09.2017 № 908 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного земельного надзора», приказ зарегистрирован в Минюсте России 29.11.2017, вступил в силу 11.12.2017.

Таким образом, Россельхознадзором и его территориальными управлениями (начиная с 11 декабря 2017 года) в полном объеме подлежит применению проверочный лист при проведении плановых проверок в рамках осуществления государственного надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Сотрудниками Россельхознадзора еще в 2016 году принято участие в апробации базовой модели разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в области государственного земельного надзора в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 № 934-р, по результатам которой Россельхознадзором был подготовлен приказ Россельхознадзора от 16.08.2016 № 583. В 2017 году разработаны показатели результативности и эффективности в указанной сфере, включенные в приказ Россельхознадзора от 13.11.2017 №1089 «Об утверждении перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору».

Кроме того, была проведена работа по уточнению Перечня актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного земельного надзора, указанный перечень включен в приказ Россельхознадзора от 02.08.2017 № 789. Проводится работа по подготовке перечня типовых нарушений обязательных требований в указанной сфере.

Россельхознадзором подготовлена Программа профилактики нарушений обязательных требований в сфере государственного земельного надзора в 2017 году (утверждена приказом Россельхознадзора от 27.03.2017 № 294), которая реализуется Службой и ее территориальными управлениями в течение всего года.

Также необходимо отметить работу Россельхознадзора в 2017 году, связанную с нормативным регулированием указанной сферы в части установленной компетенции. Так, Россельхознадзором совместно с Росреестром подготовлен и принят приказ от 13.02.2017 № П/0064/157 «О форме и формате представления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору сведений о государственной регистрации перехода прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении которых в едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о результатах проведения государственного земельного надзора, указывающие на неиспользование такого земельного участка по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации».

Также были подготовлены:

- Соглашение об информационном взаимодействии Россельхознадзора и Росреестра;

- предложения в проект Порядка оформления и содержания заданий на проведение административных обследований объектов земельных отношений и оформления результатов таких обследований (приказ Минсельхоза России от 26.07.2017 № 363, вступил в силу с 22.12.2017);

- предложения в проект постановления Правительства Российской Федерации «О признаках неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации» (взамен постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 369) и ряд др. предложений по внесению изменений в нормативные акты. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/24470.html Россельхознадзор Wed, 27 Dec 2017 12:00:00 +0300
Об участии руководства Россельхознадзора в селекторном совещании по вопросам использования земель сельскохозяйственного назначения http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23953.html

23 ноября 2017 года в Москве состоялось селекторное совещание Федеральной мониторинговой группы по разработке мер, направленных на повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, в котором приняла участие начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора О.В. Захарова. Мероприятие было проведено Заместителем Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Ф. Лавриненко.

В режиме видеоконференции для участия в совещании были приглашены представители органов управления агропромышленным комплексом в регионах Российской Федерации, а также представители управлений Россельхознадзора в субъектах.

В ходе мероприятия были освещены актуальные вопросы, связанные с использованием земель сельскохозяйственного назначения в субъектах Российской Федерации, с реализацией контрольных функций государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, проблемы их функционального взаимодействия. Кроме того, особое внимание было уделено рассмотрению вопроса по разработке мер, направленных на вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23953.html Россельхознадзор Fri, 24 Nov 2017 12:00:00 +0300
О заседании Комитета по аграрной политике в Челябинской области http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23941.html 23 ноября в Законодательном собрании Челябинской области прошло заседание Комитета по аграрной политике. Речь шла об использовании земель сельскохозяйственного назначения. Управление Россельхознадзора по Челябинской области, предоставившее данные по использованию земель за 9 месяцев, представлял заместитель Руководителя Виктор Мацепа.

Был обсужден вопрос о рациональном использовании земельных участков. По данным Управления Россельхознадзора по Челябинской области, на 1 января текущего года «простаивающими» землями в области значатся почти 950 тыс. га. Это составляет 20% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения. За 9 месяцев 2017 года Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области провело 699 контрольно-надзорных мероприятий, выявив при этом 350 правонарушений.

При выполнении программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере государственного земельного надзора в 2017 году по 97 выявленным нарушениям было направлено 52 предостережения, в том числе, администрации Миасского городского округа, администрациям сельских поселений и физическим лицам. В структуре правонарушений более 70% занимают правонарушения, связанные с неиспользованием земельных участков категории земель сельхозназначения.

Также на заседании комитета по аграрной политике ЗСО было отмечено, что Минсельхоз области вместе с Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области ведет работу по вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. А для стимулирования сельхозтоваропроизводителей был разработан порядок предоставления в 2017-2020 годах субсидий на возмещение части затрат.

Депутаты одобрили поправки в представленный представителем Минсельхоза региональный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, которые предусматривают наделение Министерства сельского хозяйства Челябинской области рядом полномочий.

Согласно проекту закона, в течение 6 месяцев после того, как вступит в силу решение суда об изъятии земельного участка из земель сельхозназначения и о его продаже с публичных торгов, региональный Минсельхоз обеспечивает проведение кадастровых работ, если они понадобятся. Также ведомство устанавливает вид разрешенного использования земельного участка и проводит публичные торги по его продаже. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23941.html Россельхознадзор Fri, 24 Nov 2017 12:00:00 +0300
О решении суда в пользу Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике о возмещении нанесенного землям сельскохозяйственного назначения вреда в размере 1 200 000 рублей http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23654.html В январе 2017 года 319 Военной прокуратурой гарнизонас участием должностных лиц Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике (далее – Управление) в отношении АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (АО «ГУ ЖКХ», общество) проведена внеплановая проверка, в частности по соблюдению обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации.

По результатам указанного мероприятия установлено нарушение АО «ГУ ЖКХ» части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившееся в загрязнении сельскохозяйственных земель тяжелыми металлами (в частности, кадмием, медью, цинком), а также смыве плодородного слоя почвы сточными водами и жидкими отходами жизнедеятельности.

За допущенное нарушение АО «ГУ ЖКХ» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тысяч рублей.

За неуплату административного штрафа в установленный срок, общество в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ привлечено к административной ответственности в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа - 80 тысяч рублей.

Также в соответствии со статьями  76 Земельного кодекса Российской Федерации, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также  Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (зарегистрирован Минюстом России 07.09.2010 г., регистрационный № 18364) Управлением произведен расчет нанесенного указанным нарушением вреда почвам сельскохозяйственных земель, сумма которого составила 1 млн. 200 тысяч рублей.

Арбитражным судом г. Москвы требования Управления в части возмещения АО «ГУ ЖКХ» вреда почве как объекту охраны окружающей среды в размере 1 млн. 200 тысяч рублей  поддержаны в полном объеме (решение от 19.10.2017 г. № А40-123075/17-181-967). 

 
 
]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23654.html Россельхознадзор Thu, 09 Nov 2017 12:00:00 +0300
Об участии Россельхознадзора в заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23510.html

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский 27 октября провел «круглый стол» на тему «Государственный земельный надзор и муниципальный земельный контроль: проблемы реализации».

В ходе мероприятия с участием членов Совета Федерации, представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, экспертного сообщества были рассмотрены вопросы, связанные с реализацией контрольно-надзорных полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления за использованием и охраной земель. От Россельхознадзора с докладом выступила заместитель начальника Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Надежда Павлова.

По словам Сергея Лисовского, современное земельное законодательство в последнее время претерпело существенные изменения, которые затронули вопросы государственного управления земельными ресурсами, государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля.

В ходе заседания были рассмотрены проблемы по осуществлению муниципального земельного контроля.

Активно обсуждался вопрос о передаче органам местного самоуправления полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Однако, как отметила в том числе Н. Павлова, эффективность осуществления муниципального земельного контроля в отношении земель сельскохозяйственного назначения остается на низком уровне.

Сергей Лисовский также обратил внимание на то, что в большинстве субъектов Российской Федерации не разработаны и не утверждены законы о муниципальном земельном контроле. Не все субъекты Российской Федерации понимают свою особую роль в обеспечении контрольно-надзорных мероприятий.

В ходе «круглого стола» были озвучены проблемы применения норм законодательства, направленные на реализацию изъятия неиспользуемых сельскохозяйственных земель. Отмечена необходимость совершенствования норм статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23510.html Россельхознадзор Mon, 30 Oct 2017 12:00:00 +0300
О проведении выездного мероприятия по вопросам неиспользования земель сельхозназначения в Оренбургской области http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23329.html

18 октября 2017 года на базе муниципального образования Александровский сельсовет Александровского района Оренбургской области проведено выездное мероприятие по итогам реализации федерального закона от 3 июля 2016 года № 354-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования порядка изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства РФ».

В мероприятии приняли участие председатель комитета Законодательного собрания Оренбургской области по аграрно-промышленному комплексу Александр Жарков, депутаты Законодательного собрания Оренбургской области Алексей Панкратов и Александр Спиридонов, руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Сергей Рябых, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора Ольга Серикова, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Оренбургской области Дмитрий Загвоздкин, и. о главы Александровского района Дмитрий Максутов, главы сельских советов Акбулакского района.

В период с сентября 2016 года по октябрь 2017 года Управлением Россельхознадзора по Оренбургской области проведено:

— 56 контрольно-надзорных мероприятий в отношении собственников и владельцев неиспользуемых земельных участков;

— общая обследованная площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 37 тыс. га. Нарушения требований земельного законодательства РФ установлены на площади более 19 тыс. га;

— выявлено 30 нарушений требований земельного законодательства РФ;

— сумма наложенных административных штрафов составила более 5,5 млн. рублей.

Наряду с обсуждением проблем в сфере использования по целевому назначению земельных участков сельскохозяйственного назначения участники встречи ознакомились с положительным опытом работы по возвращению в сельскохозяйственный оборот ранее не используемых сельхозугодий.

В качестве показательного примера по добросовестному, рачительному отношению к ведению хозяйственной деятельности была отмечена деятельность владельца сельскохозяйственных угодий из Александровского района Гизбрехта Владимира Яковлевича.

В 2016 году в результате проведения планового выездного мероприятия должностными лицами Управления Россельхознадзора по Оренбургской области было установлено неиспользование земельных участков сельскохозяйственного назначения на площади около 2 тыс. га в границах Александровского сельсовета Александровского района, пользователем которых являлся Гизбрехт В. Я.

В течение 2017 года Гизбрехт провел трудоемкую работу по первичной обработке данных земельных участков, потребовавшей от него больших инвестиционных вложений, в результате чего 10 земельных участков общей площадью более 1980 га были возвращены в сельскохозяйственный оборот.

Данный пример не является исключением из правил, а лишний раз подтверждает хозяйский подход к своей деятельности со стороны значительной части оренбургских сельхозпроизводителей.

По результатам мероприятия участниками встречи было принято решение о необходимости активизации работы по возвращению в оборот земель сельхозназначения, о внесении предложений по изменению положений Федерального закона от 3 июля 2016 года № 354-ФЗ, касающихся срока подтверждения факта неиспользования сельскохозяйственных угодий, необходимого для открытия процедуры принудительного изъятия, о целесообразности проведения подобных мероприятий «на полях» с сельхозпроизводителями.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23329.html Россельхознадзор Fri, 20 Oct 2017 12:00:00 +0300
Итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области за 9 месяцев 2017 года http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23210.html

Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области  с декабря 2015 года осуществляет контрольно-надзорную деятельность на территории двух субъектов Российской Федерации — Чувашской Республики и Ульяновской области.

За 9 месяцев 2017 года было проведено 5090 контрольно-надзорных мероприятий, что на 46% ниже показателя прошлого года (за 9 месяцев 2016 года — 9473). Это связано с введением «надзорных каникул» в отношении субъектов малого бизнеса в рамках реформы системы контрольно-надзорной деятельности.

Из общего числа контрольно-надзорных мероприятий проведено:

— 965 плановых проверок;

— 288 внеплановых проверок.

Сравнительный анализ показал, что количество проведенных плановых проверок снизилось на 15% в сравнении с аналогичным периодом 2016 года, количество внеплановых проверок снизилось на 41%. Из запланированных проверок реализовано 92%, остальные проверки начаты, но на отчетный период не завершены.

За 9 месяцев 2017 года из плана было исключено 13 проверок, в том числе 8 — в связи с ликвидацией предприятия, 5 — в связи с тем, что предприятия отнесены к субъектам малого бизнеса.

Кроме того, государственные инспекторы Управления провели:

— 375 рейдов (в 2016 году — 295);

— 3250 досмотров (в 2016 году — 6245);

— 25 обследований (в 2016 году — 68);

— 2 административных расследования (в 2016 году — 23);

— принято участие в 189 проверках прокуратуры (в 2016 году — 237).

В ходе проведенных мероприятий было выявлено 1092 нарушения требований законодательства Российской Федерации, это на 31% меньше, чем в прошлом году. Результативность контрольно-надзорных мероприятий в целом составила 66%. Следует отметить, что наиболее эффективно проходят рейды, их результативность составляет 81%. Результативность плановых проверок — около 40%, внеплановых проверок — 30%.

По итогам контрольно-надзорных мероприятий составлено 1066 протоколов об административном правонарушении, это на 29% меньше, чем за аналогичный период 2016 года. Рассмотрено 1069 дел об административном правонарушении, выдано 199 предписаний.

Сумма наложенных штрафов в целом по Управлению составила около 7 млн рублей (за 9 месяцев 2016 года было наложено более 11 млн рублей).

Взыскано всего по Управлению около 5 млн рублей, или 70% от суммы наложенных штрафов.

Специалистами Управления в рамках эпизоотического, пищевого, карантинного фитосанитарного мониторинга, мониторинга земель сельскохозяйственного назначения отобрано около 14 тыс. проб для лабораторного анализа.

По результатам исследований, проведенных в рамках государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов, получены следующие результаты:

— в 2 пробах мяса птицы (производства ЗАО «Инжавинская птицефабрика», Тамбовская обл., ООО «Юбилейное», Республика Мордовия) выявлены нитрофураны и их метаболиты (АОZ);

— в 8 пробах масла сливочного выявлено несоответствие по жирнокислотному составу (производства ООО ПК «Айсберг-Люкс», Московская область, ООО «Белмолоко», г. Москва, ООО «Млечный путь», Самарская область);

— в 1 пробе сметаны (производства ООО «Молоковъ», Новомалыклинский район, Ульяновская область) выявлено несоответствие по массовой доле жира;

— в 1 пробе рыбы выявлен мышьяк (производства ООО «Рыбный двор», г. Ульяновск);

— в 7 пробах сырого коровьего молока от сборщиков молока, осуществляющих сбор молока от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на территории Вурнарского, Ядринского, Красноармейского районов Чувашской Республики, выявлено превышение КМАФАнМ;

— в 2 пробах меда выявлены фуразолидон (производства ООО ПК «Мастер меда», г. С.-Петербург) и метронидазол (производства ГБУ «Научно-исследовательский центр по пчеловодству и апитерапии», Республика Башкортостан);

— в 7 пробах комбикорма было выявлено превышение разрешенных линий ГМО (производства ООО «Государев Амбар», Республика Татарстан, ООО «СКИК «Новомалыклинский», Ульяновская область).

По фактам несоответствия животноводческой продукции требованиям технических регламентов и ветеринарно-санитарным нормам, установленным в ходе мониторинговых исследований, инспекторами принимались соответствующие меры реагирования. Выданы предписания о приостановлении либо о прекращении действия деклараций о соответствии, о постановке на усиленный лабораторный контроль.

На конец отчетного периода приостановлено действие трех деклараций о соответствии на молоко и молочную продукцию (производства АО «Алев», Ульяновская область, и ООО «Молочное дело — Ивня», Чувашская Республика).

Управлением с начала 2017 года в рамках федерального эпизоотического мониторинга по профилактике особо опасных и заразных болезней животных отобрано и направлено для исследований в соответствующие лаборатории около 3 тысяч проб биоматериала от сельскохозяйственных животных на АЧС, грипп птиц, болезнь Ньюкасла, бруцеллез, сальмонеллез и др. Положительных проб не выявлено.

Во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Аркадия Дворковича проведены 32 проверки, направленные на профилактику заноса и распространения африканской чумы свиней и гриппа птиц. В ходе проведения проверок выявлено более 20 нарушений требований ветеринарного законодательства — это реализация молодняка птиц без оформления ветеринарно-сопроводительных документов, использование воды без лабораторных исследований, несоблюдение правил утилизации биоотходов и др. Все виновные лица привлечены к административной ответственности.

В рамках полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора на госгранице и транспорте осуществлялся досмотр подконтрольной продукции при импорте, экспорте и внутрироссийских перевозках. Так, при осуществлении внутрироссийских перевозок досмотрено 864 партии (более 70 тыс. т) кормов и кормовых добавок, 4 партии (около 200 т) рыбы свежемороженой. Нарушения не выявлены.

В воздушных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации «Чебоксары» и «Ульяновск-Восточный» при осуществлении 108 международных авиарейсов обеспечен досмотр около 20 тыс. мест багажа и ручной клади авиапассажиров на предмет незаконного перемещения подконтрольных товаров, при этом запрещенной продукции не выявлено.

В ходе лицензионного контроля в гражданском обороте выявлено 52 единицы недоброкачественных лекарственных средств 3 наименований, все они изъяты из оборота и уничтожены в специализированной организации.

Согласно проведенному Россельхознадзором анализу ситуации по внедрению электронной ветеринарной сертификации на территории Российской Федерации, в Чувашской Республике в сентябре 2017 года выдано 130,5 тыс. ЭВСД, и республика вошла в число 29 лидирующих субъектов Российской Федерации.

Ульяновская область также показала значительный рост темпов оформления ЭВСД — более чем на 50% по сравнению с предыдущим месяцем.

Управление ведет активную консультационную и разъяснительную работу по данному вопросу. Так, на официальном сайте Управления разработан и поддерживается в актуальном состоянии тематический раздел по вопросам обязательной электронной ветеринарной сертификации, размещен баннер «ФГИС «Меркурийˮ: быстрый старт».

В области карантина растений в 2017 году проконтролировано подкарантинной импортной продукции в количестве 3,5 млн шт. и 9,5 т продовольственных, технических и непродовольственных грузов, более 5 т и около 4 млн шт. семян.

При проведении карантинных фитосанитарных мероприятий установлено 6 случаев обнаружений 3 видов карантинных вредных организмов — это западный (калифорнийский) цветочный трипс, амброзия полыннолистная, повилика клеверная. Вид и жизнеспособность карантинных организмов подтверждены соответствующими лабораторными заключениями. Партии зараженных карантинными организмами горшечных растений и пакетированных семян уничтожены путем сжигания.

Выдано 1256 фитосанитарных и 4168 карантинных сертификатов, это на 8% больше, чем в 2016 году.

За прошедший период 2017 года в связи с ликвидацией популяций некоторых карантинных объектов на территории Чувашской Республики были упразднены 3 карантинные фитосанитарные зоны: по сибирскому шелкопряду, по западному (калифорнийскому) цветочному трипсу, по малому черному еловому усачу.

В сфере контроля за качеством и безопасностью зерна проинспектировано около 148 тыс. т зерна и продуктов его переработки. Выявлено 290 т зерна и продуктов его переработки, не соответствующих требованиям нормативных документов по показателям качества и безопасности.

В ходе внеплановой проверки был выявлен факт недостоверного декларирования зерна в количестве 20 тонн. Управлением данная информация была передана в Федеральную службу по аккредитации, декларация о соответствии на партию ячменя была аннулирована.

Кроме того, по выявленным специалистами Управления нарушениям территориальными управлениями Россельхознадзора было приостановлено действие двух деклараций о соответствии на продукты переработки зерна.

От партий круп, вызвавших сомнение по качеству, отбирались образцы и направлялись для лабораторного анализа в ФБГУ «Татарская МВЛ», г. Казань. По результатам испытаний партии круп несоответствующего качества в количестве 387 кг были изъяты из оборота и возвращены поставщику.

Специалистами Управления выявлена и уничтожена партия комбикорма, содержащая зарегистрированные линии генно-модифицированной сои более 0,9%.

В области семенного контроля был установлен факт ввоза партий семян сельскохозяйственных растений (около 12 т) из Республики Беларусь без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, а также сортов, которые не включены в Государственный реестр селекционных достижений. Правонарушители привлечены к административной ответственности.

В рамках реализации Указа Президента РФ «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ» специалистами Управления согласно Плану реализации совместных мероприятий с таможенными и правоохранительными органами проводятся мероприятия, направленные на пресечение оборота запрещенной к ввозу продукции. В ходе указанных мероприятий за 9 месяцев 2017 года на территории Чувашской Республики выявлено и уничтожено запрещенной к ввозу растительной продукции в количестве 282,95 кг, на территории Ульяновской области — около 20 кг животноводческой продукции.

В области государственного земельного надзора за 9 месяцев 2017 года было проинспектировано более 80 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, нарушения законодательства выявлены на площади около 1,5 тыс. га. В результате выполнения предписаний в сельскохозяйственный оборот вовлечено более 1 тыс. га земель, и по итогам проверок оформлено добровольных отказов от земельных участков общей площадью 139 гектаров.

Специалистами отдела по результатам административных дел рассчитаны размеры вреда, нанесенного почвам на 2 земельных участках общей площадью около 16 га по факту порчи земель в результате самовольного перекрытия поверхности почв, а также в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Размер ущерба составил более 270 млн рублей. Нарушителям выданы предписания по разработке проектов рекультивации нарушенных земель и приведению земельных участков в состояние, пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению.

Также Управлением в налоговые органы направлено 13 административных дел в целях применения повышенной ставки земельного налога (1,5% вместо 0,3%), (в 2016 году было направлено 188 административных дел).

За 9 месяцев 2017 года проведено 4 публичных обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований в городах Чебоксары и Ульяновске. Всего в публичных обсуждениях приняли участие более 400 человек — представителей поднадзорных хозяйствующих субъектов, должностных лиц органов исполнительной власти, местного самоуправления, общественных организаций, СМИ и других заинтересованных лиц. Анализ анкет, заполненных участниками публичного обсуждения, показал, что большинство опрошенных отметило важность и актуальность данных мероприятий.

Деятельность Управления направлена на максимальную открытость и доступность. Размещается и поддерживается в актуальном состоянии публичная отчетность в сети Интернет в формате открытых данных.

В настоящее время формируется Общественный совет при Управлении Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области. Разработано Положение об Общественном совете и находится на согласовании в Общественных палатах Чувашской Республики и Ульяновской области. В ближайшее время будет объявлен конкурс по формированию его состава.

За 9 месяцев 2017 года Управлением в средствах массовой информации размещено 2228 материалов, из них: 1539 — на сайте Управления, 410 — на интернет-порталах, 205 — на страницах газет. Вышло в эфир 43 теле- и 31 радиовыступление."

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23210.html Россельхознадзор Fri, 13 Oct 2017 12:00:00 +0300
Управление Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям приняло участие в совещаниях по вопросам использования, охраны и вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23012.html

Руководитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Игорь Сиротин выступил на совещаниях, прошедших в Администрации Костромской области, 30 сентября 2017 года с докладом на тему: «Об использовании земель сельскохозяйственного назначения на территории Костромской области» и 2 октября 2017 года с докладом на тему: «О вовлечении земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот».

Совещания прошли под председательством Губернатора Костромской области Ситникова Сергея Константиновича.

До участников совещаний доведены основные нормативно-правовые акты, полномочия Управления в сфере государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, представлены структуры земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий по состоянию на 01.01.2017 года.

Рассмотрен широкий круг вопросов, касающихся проведения контрольно-надзорных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений на основании применения риск-ориентированного подхода, контроля за состоянием земель сельскохозяйственного назначения путем проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований, мониторинга, проводимого путем отбора почвенных проб на определение степени токсичности и загрязненности почвенного слоя опасными элементами и показателей плодородия почвы, а также мероприятий, проводимых Управлением для эффективного вовлечения земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственный оборот.

За 9 месяцев текущего года Управлением в рамках государственного земельного надзора на территории Костромской области проведено более 600 контрольно-надзорных мероприятий — это проверки, административные расследования, плановые (рейдовые) осмотры, выявлено 215 нарушений требований земельного законодательства.

План проведения плановых проверок выполнен Управлением более чем на 70%.

Основные нарушения, которые выявляются при проведении контрольно-надзорных мероприятий — это невыполнение обязательных мероприятий по защите земель от зарастания, захламления, иных негативных воздействий на землю и неиспользование земельных участков сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, невыполнение в установленный срок предписаний об устранении выявленных правонарушений.

По нарушениям земельного законодательства сумма наложенных административных штрафов составила более 11 млн. рублей, в добровольном порядке оплачено более 12 млн. рублей.

В рамках мероприятий по изъятию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и в соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»" в Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области с целью инициирования принудительного изъятия направлено 11 материалов административных дел по собственникам земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 8555,2 га, которые не используются для сельскохозяйственного производства на территориях Нерехтского, Галичского, Островского, Судиславского муниципальных районов Костромской области.

В Межрегиональное территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областям Управлением направлено 3 административных материала по земельным участкам сельскохозяйственного назначения, находящимся в собственности Российской Федерации и принадлежащих на праве постоянного (бессрочного) пользования общей площадью 174,2 га для принятия решения о принудительном прекращении такого права в связи с неиспользованием земельных участков для сельскохозяйственного производства. Данные участки расположены на территории Костромского и Мантуровского муниципальных районов Костромской области. В принудительном порядке решениями судей изъято 2 земельных участка, расположенных на территории Судиславского и Галичского муниципальных районов Костромской области сельскохозяйственного назначения площадью 1018 га.

В сельскохозяйственный оборот вовлечено 30 земельных участков сельскохозяйственного назначения площадью 1295 га, в таких районах как Галичский, Костромской, Чухломский, Островский и др.

Кроме того, Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям в Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области за 9 месяцев 2017 года направлена информация о 40 правообладателях 89 земельных участках, общей площадью 11926,62 не используемых в соответствии с установленным видом использования, для применения повышенной ставки земельного налога с 0,3% до 1,5%. Земельные участки расположены на территории Нерехтского, Шарьинского, Сусанинского, Судиславского, Мантуровского, Кадыйского, Костромского, Макарьевского, Кологривского и др. муниципальных районов Костромской области.

С целью выявления несанкционированных свалок и карьеров, а также с целью определения степени загрязненности и токсичности почвенного слоя и показателей плодородия Управлением проводятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков, в том числе с отбором почвенных проб.

Выявленные в рамках надзорных мероприятий несанкционированные свалки в количестве 15 штук на площади 10,4 га, своевременно устранены, участки введены в сельскохозяйственный оборот.

Отобрано более 1000 почвенных образцов на площади более 4000 га, план по отбору выполнен Управлением 100%.

Кроме того, Руководителем Управления внесены предложения по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения и вовлечению земель в сельскохозяйственный оборот следующего содержания:

— главам муниципальных образований активизировать работу в части проведения муниципального земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения;

— внесение поправок в законодательство Российской Федерации, в соответствии с которыми договора аренды земельных участков, субаренды земельных участков, заключенных на срок 11 месяцев подлежат обязательной государственной регистрации.

— усилить работу по оформлению в муниципальную собственность невостребованных земельных долей, что позволит местным органам власти систематизировать информацию о наличии на территории поселений земель сельскохозяйственного назначения, количестве собственников, оформивших земельные участки в установленном порядке, и количестве невостребованных земельных долей.

— поставить на кадастровый учет земельные участки сельскохозяйственного назначения занятых дорогами, соединяющими населенные пункты, с целью перевода их в земли транспорта

— внести изменения в Государственную программу Костромской области «Рациональное использование природных ресурсов о охрана окружающей среды Костромской области на 2014-2020 годы», включив в нее подпрограмму «Отходы животноводства»

— организовать семинары с участием руководителей и специалистов птицефабрик, свинокомплексов с целью изучения опыта передовых представителей отрасли, которые переработку помета используют как самостоятельный вид доходного бизнеса.

По окончании совещания Губернатор Костромской области Сергей Ситников поставил задачу создать рабочую группу, чтобы решить возникающие проблемы вовлечения земель в сельхозоборот. В рабочую группу войдут специалисты департаментов АПК, природных ресурсов и защиты окружающей среды, Россельхознадзора, депутаты областной Думы.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23012.html Россельхознадзор Tue, 03 Oct 2017 12:00:00 +0300
Специалисты подведомственного Россельхознадзору ФГБУ ЦНМВЛ приняли участие в международной научной конференции «Эволюция и деградация почвенного покрова» http://www.fsvps.ru/fsvps/events/22898.html

С 19 по 22 сентября 2017 года в Ставропольском государственном аграрном университете прошла V Международная научная конференция «Эволюция и деградация почвенного покрова». Представители свыше 60 организаций, в том числе 20 российских и 10 зарубежных вузов, 20 научно-исследовательских институтов, 5 центров агрохимической службы, исследовательских центров и сельхозпредприятий встретились для участия в масштабном форуме почвоведов, заинтересованных в сохранении почвенного покрова сельскохозяйственных земель и их плодородии.

Организаторами мероприятия выступили Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Докучаевское общество почвоведов, Ставропольский государственный аграрный университет, Ставропольский научно-исследовательский институт сельского хозяйства.

В рамках работы секционных заседаний конференции по теме «Загрязнение почв тяжелыми металлами и пестицидами» от подведомственного Россельхознадзору ФГБУ ЦНМВЛ, а также в качестве аспирантов Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии, свои доклады представили руководитель фитосанитарной испытательной лаборатории ФГБУ ЦНМВЛ Сеньчева Е.В. и начальник отдела земельных правоотношений и обеззараживания Питина И.А. В выступлениях было отмечено, что сегодня всё более актуальной становится проблема загрязнения окружающей среды наночастицами тяжелых металлов. При этом зависимость токсичности наночастиц металлов от их химической природы остается не до конца исследованной. Для её установления в модельном опыте была исследована токсичность наночастиц никеля (Ni) и оксида никеля (Ni2O3) по отношению к активности каталазы в черноземе обыкновенном. Для контроля использовали незагрязненную почву. Было установлено, что на активность каталазы более сильное влияние оказали наноформы «металлического» Ni, чем оксида Ni.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/22898.html Россельхознадзор Mon, 25 Sep 2017 12:00:00 +0300
О проведении расширенного совещания по вопросам введения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и осуществления муниципального земельного контроля в Нижегородской области http://www.fsvps.ru/fsvps/events/22774.html

12 сентября 2017 года в Законодательном собрании Нижегородской области под председательством председателя Комитета по имущественным и земельным отношениям А. Н. Тарасова состоялось расширенное совещание по вопросам введения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и осуществления муниципального земельного контроля. От имени Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл (далее — Управление) в мероприятии приняли участие руководитель Управления И. И. Ивашин и заместитель руководителя Е. Н. Полазнова. На совещание были приглашены представители комитета Законодательного собрания Нижегородской области по АПК, Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, представители администраций 21 муниципального района Нижегородской области, ФГБОУ ВО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия», депутаты Законодательного собрания Нижегородской области.

И. И. Ивашин в своем выступлении отметил, что Президентом Российской Федерации В. В. Путиным еще в 2015 году поставлена задача — ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают. Также это одна из приоритетных задач «Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденной Правительством Российской Федерации. Нижегородская область насчитывает 2,7 млн га сельскохозяйственных угодий, из них не используется 0,8 млн га. Для эффективной работы по введению в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения необходима консолидированная работа по осуществлению государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля и увеличению инвестиционной привлекательности региона. Основной показатель эффективности данного направления деятельности — не применение штрафных санкций к нерадивым землепользователям, а реальное снижение количества неиспользуемых земель в регионе и вовлечение их в сельскохозяйственный оборот.

К сожалению, муниципальный земельный контроль осуществляется лишь в нескольких районах области, хотя в ряде районов процент неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения от общей площади земель сельскохозяйственного назначения превышает 50 процентов. В этих районах Управлением проводятся контрольно-надзорные мероприятия, выявляются нарушения действующего законодательства, при этом органы местного самоуправления бездействуют. И. И. Ивашин отметил необходимость выделения в каждом муниципальном образовании специалиста, непосредственно осуществляющего и ответственного за муниципальный земельный контроль, и проведения его обучения с выдачей подтверждающих документов.

Е. Н. Полазнова рассказала о результатах контрольно-надзорной деятельности Управления в части государственного земельного надзора за истекший период текущего года. Управлением проконтролировано в Нижегородской области 73 тыс. га. Выявлено 470 нарушений действующего законодательства. Наложено штрафов на сумму 50 млн 516 тыс. руб. Взыскано штрафов на общую сумму 37 млн 608 тыс. руб. (74,5%). Вовлечено в сельскохозяйственный оборот 156 га. Е. Н. Полазнова перечислила наиболее характерные нарушения земельного законодательства, выявляемые в ходе контрольно-надзорных мероприятий; огласила некоторые итоги муниципального земельного контроля и недочеты, выявленные при рассмотрении и принятии решения по материалам проверок, проведенных в ходе осуществления муниципального земельного контроля. Обратила внимание на низкий уровень подготовки и малое количество проектов планов проверок на 2018 год, направленных на согласование в Управление.

В процессе совещания выступили также представители Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, депутаты Законодательного собрания Нижегородской области, комитета Законодательного собрания Нижегородской области по АПК. В ходе выступлений также была отмечена необходимость активизации работы по осуществлению муниципального земельного контроля, проведению обучения специалистов в данной области, а также обсуждены вопросы привлечения инвесторов на неиспользуемые земли сельхозназначения, отмечены пробелы в законодательстве в части муниципального земельного контроля.

Совещание проходило в режиме открытого диалога. Представители администраций муниципальных образований задавали вопросы по процедурам осуществления муниципального земельного контроля, направлению на согласование ежегодных планов проверок и др.

Специалистами Управления был подготовлен раздаточный материал, содержащий нормативно-правовую базу в области земельного надзора (контроля) и подробный алгоритм действий при осуществлении муниципального земельного контроля.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/22774.html Россельхознадзор Wed, 13 Sep 2017 12:00:00 +0300
О переговорах Россельхознадзора и Управления защиты растений Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Республики Сербия http://www.fsvps.ru/fsvps/events/22327.html

2 и 3 августа 2017 года в Белграде состоялись переговоры между Россельхознадзором и Управлением защиты растений Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Республики Сербия по вопросам, касающимся карантина растений импортируемой в Россию сербской подкарантинной продукции.

Российскую сторону в ходе обсуждения вопросов карантина растений представила заместитель Руководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене, сербскую сторону – директор Управления защиты растений Небойша Милославлевич.

В ходе переговоров стороны договорились, что в целях недопущения ввоза зараженной карантинными объектами плодоовощной продукции в ближайшее время будет организовано осуществление совместного предотгрузочного мониторинга экспортируемой в Российскую Федерацию сербской продукции с участием специалистов Россельхознадзора.

Данное решение принято сторонами в соответствии с п. 16 Протокола по обеспечению фитосанитарных требований между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Российская Федерация) и Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды Республики Сербия при взаимных поставках продукции высокого фитосанитарного риска от 12 января 2016 года (Протокол) об оказании друг другу профессиональной, технической и другой помощи.

Юлией Швабаускене были даны подробные разъяснения в связи со вступлением в силу с 1 июля 2017 года единых нормативно-правовых документов  в области карантина растений в Евразийском экономическом союзе.

До сербской стороны были доведены решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза», № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза» и № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза».

В ходе переговоров было подтверждено намерение сторон подписать протокол между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Российская Федерация) и Управлением по защите растений Министерства сельского хозяйства и защиты окружающей среды Республики Сербия по организации и проведению совместных обследований питомников в целях взаимных поставок посадочного материала и горшечных растений.

Юлией Швабаускене была подробно разъяснена сербским специалистам система выдачи разрешений на поставку в Российскую Федерацию посадочного материала, а также доведены условия и порядок аттестации питомников на право поставок посадочного материала. При этом стороны договорились, что Россельхознадзором будет оказана методическая помощь в организации этой работы, а также решено проработать внесение соответствующих дополнений в Протокол.

В ходе переговоров была отмечена заинтересованность обеих сторон в поставках в Российскую Федерацию сербских саженцев винограда.

Сербской стороной в 2018 году будет инициировано повторное обследование сорта винограда, запрещенного к поставкам в Российскую Федерацию по причине выявления бактериального увядания винограда.

Российская делегация была подробно ознакомлена с разработанной Республикой Сербия электронной системой выдачи фитосанитарных сертификатов, а также учета объема производства и экспорта плодоовощной продукции.

На сегодняшний день отсутствует прослеживаемость поставляемой сербской продукции на территорию Российской Федерации, а также данные электронной системы Республики Сербия по экспорту плодоовощной продукции не совпадают с фактическими данными по ввозу сербской продукции на территорию Российской Федерации.

Господином Милославлевичем было выражено намерение инициировать работу Управления защиты растений в Модуле авторизации иностранных фитосанитарных сертификатов в ФГИС «Аргус-Фито», а также провести с ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» (ФГБУ «ВНИИКР») Россельхознадзора консультации по организации электронного обмена информацией между информационной системой Управления и ФГИС «Аргус-Фито».

В этой связи также было решено включить в группу специалистов Россельхознадзора IP-специалиста для практической реализации возможностей использования сербской стороной возможностей ФГИС «Аргус-Фито».

Стороны пришли к заключению, что необходимо ускорить решение вопроса о создании системы уведомления Россельхознадзора о выдаваемых Управлением защиты растений фитосанитарных сертификатов как на экспорт в Российскую Федерацию, так и в Республику Беларусь.

В ходе переговоров было также отмечено, что реализация задачи упрощения авторизации подкарантинной продукции потребует внесения соответствующих изменений в существующие договорные документы, регламентирующие взаимные поставки продукции высокого фитосанитарного риска.

В заключение заместитель Руководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене пригласила делегацию сербских специалистов карантина растений посетить в сентябре 2017 года ФГБУ «ВНИИКР» Россельхознадзора с целью обмена опытом и ознакомления с системой оценки безопасности поступающей в Российскую Федерацию подкарантинной продукции.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/22327.html Россельхознадзор Fri, 04 Aug 2017 12:00:00 +0300
О предстоящем проведении Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике публичных обсуждений результатов правоприменительной практики http://www.fsvps.ru/fsvps/events/21891.html

Управление Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике  сообщает о проведении публичных обсуждений правоприменительной практики и обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности за II квартал 2017 года. Они состоятся на территории Удмуртской Республики 19.07.2017 по адресу г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 214, большой зал заседаний Правительства Удмуртии, начало с 10.00 по местному времени.

На территории Кировской области — 26.07.2017 по адресу г. Киров, Октябрьский проспект, д. 133, большой актовый зал ФГБОУ «ВятГСХА», начало с 10.00 по местному времени.

Доклады представителей Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике размещены на официальном сайте Управления в разделе «Публичные обсуждения».

Доступ на публичные обсуждения является открытым. В них могут принять участие любые заинтересованные лица.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/21891.html Россельхознадзор Mon, 10 Jul 2017 12:00:00 +0300
Об участии руководителя Управления по Костромской и Ивановской областям в заседании Комитета по агропромышленной политике Костромской областной Думы http://www.fsvps.ru/fsvps/events/21739.html

Руководитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Игорь Сиротин выступил в Комитете по агропромышленной политике, развитию сельских территорий, природным ресурсам и экологии Костромской Областной Думы с докладом по вопросу о нецелесообразности передачи полномочий в сфере государственного земельного надзора и федеральных полномочий в сфере ветеринарии на региональный уровень.

Акцент был сделан на то, что передача функций по надзору тому же органу власти, который осуществляет управление и распоряжение земельными ресурсами не только заведомо неэффективна, но и противоречит существующей трехзвенной модели государственного управления, в которой контрольно-надзорные функции отделены от регулятивно-распорядительных. Экономический «эгоизм» со стороны субъектов Российской Федерации может спровоцировать сокрытие фактов причинения вреда почвам, сокрытие особо опасных болезней животных.

По итогам доклада Комитет принял решение принять к сведению полученную информацию и рекомендовать Совету Костромской областной Думы рассмотреть вопрос о направлении обращения Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козаку с предложением о нецелесообразности передачи полномочий в области государственного земельного надзора и федеральных полномочий в области ветеринарии на региональный уровень.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/21739.html Россельхознадзор Wed, 28 Jun 2017 12:00:00 +0300