Россельхознадзор - События http://www.fsvps.ru События, связанные с деятельностью Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ru Россельхознадзор 2007 - 2012 support@fsvps.ru (Tech Support) support@fsvps.ru (Tech Support) Об участии ФГБУ «ВНИИЗЖ» в работе III съезда рабочей группы по разработке методов установления географического происхождения молока и молочной продукции http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23348.html В период  с 9 по 13 октября 2017 года в штаб-квартире Международного агентства по атомной энергетике (МАГАТЭ) в г. Вена (Австрия)  состоялся III съезд рабочей группы по разработке методов установления географического происхождения молока и молочной продукции.  Участие  в мероприятии принимали  представители 15 государств, в числе которых Австрия, Аргентина, Бангладеш, Великобритания, Италия, Китай, Литва, Марокко, Новая Зеландия, Польша, Россия, Сингапур, Словения, США, Шри-Ланка. 

В рамках контракта международного сотрудничества от лица подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» на мероприятии присутствовал заведующий лабораторией И. Подколзин.  На повестке были представлены отчеты о выполненной работе за 2017 год, рассмотрены вопросы развития проекта по созданию гармонизированных методов установления географического региона происхождения молока и молочной продукции. По итогам съезда была разработана детальная схема взаимодействия лабораторий, определены индивидуальные рабочие  планы и задачи для финальной фазы проекта на 2018. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23348.html Россельхознадзор Fri, 20 Oct 2017 12:00:00 +0300
Законопроект о госконтроле и муниципальном контроле и надзоре прошёл «нулевое чтение» в Госдуме http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23343.html

Законопроект о государственном и муниципальном контроле и надзоре, который более 2 лет разрабатывался в формате Открытого правительства с привлечением экспертного и предпринимательского сообщества, будет внесён в Госдуму до середины ноября. Об этом сообщил куратор реформы госконтроля, министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов по итогам парламентских слушаний по законопроекту, которые состоялись 19 октября в Госдуме. В них приняли участие около 250 человек — депутаты, представители деловых объединений, органов исполнительной власти, эксперты и журналисты. От Россельхознадзора в мероприятии принял участие заместитель руководителя Константин Савенков.

Участники обсуждения сошлись во мнении, что документ учитывает многие замечания и предложения бизнеса, в нём в большой степени удалось сбалансировать интересы предпринимателей и контролёров. Оставшиеся замечания будут учтены при работе над документом на площадке Госдумы и его подготовке к следующему чтению.

«В правительство поступило положительное заключение Главного правового управления на проект закона. Это означает, что мы постараемся через неделю, 7 ноября, вынести его на комиссию по законопроектной деятельности и, соответственно, 10-11 ноября обсудить проект закона на заседании правительства, с тем чтобы потом продолжить работу с Государственной Думой. Срок внесения в Госдуму, который мы себе отводим, — до середины ноября», — сказал Михаил Абызов.

Большинство замечаний, высказанных в ходе «нулевого чтения» законопроекта, по словам министра, «очень важны если не для тела законопроекта и принятия закона, то для правоприменения и реализации приоритетной программы по реформе госконтроля». Все предложения и презентации он попросил обобщить и направить в правительство, чтобы они были проработаны до рассмотрения документа на комиссии по законопроектной деятельности.

Открывая парламентские слушания, председатель комитета Госдумы по контролю и регламенту Ольга Савастьянова отметила важность формата публичного открытого диалога при принятии законов и «сверки часов» с теми, для кого эти законы принимаются. Работа над законопроектом о госконтроле, по её словам, проводилась с постоянной сверкой и согласованием со всеми заинтересованными сторонами.

Глава комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев, в свою очередь, подчеркнул, что обсуждение законопроекта в стенах Думы — знаковое и долгожданное событие.

«От того, каким будет принят законопроект, зависит состояние бизнеса и предпринимательской активности. Это сигнал обществу о том, что власть готова сократить своё вмешательство в дела бизнеса. До разработки этого закона не было специального закона, регламентирующего контрольно-надзорную деятельность в Российской Федерации, — такая ситуация в корне неверна», — сказал депутат.

Он отметил, что в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности уже внесено много прогрессивных законодательных изменений: заработал единый реестр проверок, до конца 2018 года действует мораторий на проверки субъектов малого бизнеса, запущен процесс электронного взаимодействия органов власти, установлены правовые основания и продолжает внедряться риск-ориентированный подход при проведении плановых проверок.

Снижение административного бремени — та целевая модель, к которой нужно стремиться, совершенствуя контрольно-надзорную деятельность, подчеркнул глава Минэкономразвития Максим Орешкин, представляя депутатам законопроект.

«Мы предлагаем зафиксировать матрицу форм мероприятий по контролю, которые позволят решать широкий круг задач с использованием современных технологий. Там также подробно описываются гарантии прав поднадзорных субъектов. Законопроект не только устраняет пробелы в действующем регулировании, но и задаёт вектор развития системы контроля и надзора на будущее. Этот законопроект готовился долго, было множество обсуждений, сломано немало копий. Были получены сотни замечаний и предложений. Документ несколько раз переделывался. Он разработан всеми нами совместно. Нам удалось найти компромиссное решение по многим вопросам, работу над законопроектом необходимо продолжать», — отметил министр.

В законопроекте определяются органы государственного и муниципального контроля и надзора и устанавливается перечень основных понятий, а также перечень видов госконтроля. Надзорные органы обязаны будут принимать положения о каждом виде контроля и надзора и утверждать перечни обязательных требований, в противном случае проводить какие-либо проверки будет невозможно. Также законопроект вводит в обязательную практику проверочные листы — списки контрольных вопросов, которыми должны будут руководствоваться инспекторы при проведении проверок. С помощью публичных чек-листов предприниматели смогут самостоятельно проверить, насколько у них соблюдены все требования безопасности.

Кроме этого, законопроект вводит общие подходы к оценке результативности и эффективности государственного и муниципального контроля и устанавливает требования к информационным ресурсам в сфере госконтроля. Работа инспекторов будет оцениваться не по числу проведённых проверок и выписанных штрафов, а по динамике снижения смертности, травматизма и экономического ущерба.

Главной новацией законопроекта является внедрение в надзорных ведомствах систем управления рисками. Основным инструментом снижения избыточного давления на добросовестный бизнес будет переориентация контроля на объекты повышенного риска и на граждан и организации, систематически допускающих грубые нарушения законодательства. Предприятия, отнесённые к низкой категории риска и добросовестно соблюдающие законодательство, будут освобождены от плановых проверок.

В качестве примера отсутствия какого-либо риск-ориентированного подхода глава Минэкономразвития привёл проверки Росздравнадзора в Большом театре и Роструда в ЦУМе, по итогам которых за незначительные нарушения были наложены существенные штрафы.

Михаил Абызов раскритиковал подход Счётной палаты, при котором низкие объёмы штрафов, собранные надзорными ведомствами в регионах, расцениваются как ущерб бюджету. Этот подход, как подчеркнул министр, противоречит главному принципу реформы госнадзора — уходу от «палочной» и репрессивной системы и переходу к профилактике. Штраф должен стать негативным событием для надзорного органа, главное — снижение рисков для жизни и здоровья, согласился Максим Орешкин.

Правительство постаралось объединить многочисленные инициативы по изменению системы госконтроля, в том числе те наработки, которые были реализованы в рамках ФЗ-294, и предложить своего рода кодекс государственного и муниципального надзора. В основе работы лежит обеспечение государственного надзора правильными механизмами и инструментами, которые гарантировали бы безопасность жизни, здоровья и интересов граждан. Если мы говорим о таких резонансных случаях, как банкротство «ВИМ-Авиа», вспышка ящура в Башкортостане, обманутые дольщики — это тоже вопрос государственного контроля и надзора. Здесь нет простых рецептов и крайних позиций: максимально освободить бизнес от избыточного надзора или максимально усиливать контроль и надзор для реагирования на нештатные ситуации", — подчеркнул Михаил Абызов.

Законопроект о госконтроле в его текущей версии, по мнению министра, обеспечивает правильный баланс интересов граждан и бизнеса. В то же время тут нет полностью удовлетворённых сторон, заметил он. Надзоры считают этот закон очень либеральным, а бизнес — очень жёстким.

Высшая школа экономики поддерживает представленный законопроект, сказал проректор национального исследовательского института Андрей Жилин.

Реформу нужно зафиксировать законодательно, чтобы она была неизбежна. Найдена золотая середина между мнением бизнеса и органов власти. Это результат огромного количества дискуссий на разных площадках", — сказал эксперт.

В то же время в качестве недостатка документа он отметил выпадение из сферы его влияния целого ряда видов контроля, в том числе налогового, таможенного и валютного. Кроме того, в законопроекте осталась норма о том, что бизнес должен оплачивать экспертизы, которые назначены при осуществлении госконтроля. Законопроект также допускает осмотр территорий и помещений.

Крупнейшие деловые объединения в целом поддерживают законопроект, а дополнительные замечания планируют внести ко второму чтению документа.

Закон имеет чрезвычайную важность для всего предпринимательского сообщества нашей страны. Была проведена огромная работа на площадке Открытого правительства, Министерства экономики. Но, вместе с тем, есть ряд концептуальных вещей, по которым мы должны прийти к компромиссу именно на площадке Государственной Думы«, — отметил президент «Опоры России» Александр Калинин.

Он выразил опасения в связи с планируемой отменой ФЗ-294 о защите прав предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорной деятельности и призвал перенести из него все концептуальные нормы в новый закон. Принцип «сначала предупреди, потом штрафуй», по его мнению, должен стать краеугольным камнем системы госконтроля.

По словам Михаила Абызова, сейчас прорабатывается предложение распространить на крупный бизнес норму, согласно которой при выявлении первичного административного нарушения выносится только предупреждение. Сейчас она действует лишь в отношении предприятий малого бизнеса.

Именно площадка Госдумы позволит максимально уравновесить интересы всех заинтересованных сторон, считает вице-президент «Деловой России» Анастасия Алехнович. Она отметила, что много компромиссов было достигнуто при обсуждении законопроекта на уровне исполнительной власти.

Но только контролем и надзором качество жизни населения мы не сможем улучшить. Мы считаем, что нельзя принуждать предпринимателей производить продукты питания на самом высшем уровне только проводя контрольно-надзорные мероприятия. Они нуждаются в налоговых льготах, кредитах, нормальных правилах сертификации«, — подчеркнула она.

В законопроекте, по словам Анастасии Алехнович, не определён чёткий правовой механизм ликвидации обязательных требований. Это основная проблема, с которой сталкиваются поднадзорные субъекты. Так, Роспотребнадзор, по её словам, считает крайне важным измерять температуру горячих блюд на предприятиях общепита — и это уже прописано в чек-листах, которые подготовило ведомство.

Михаил Абызов, в свою очередь, напомнил, что работа по систематизации обязательных требований ведётся вместе с бизнесом. На площадке Общественно-делового совета действуют 19 рабочих групп, на основе их предложений уже утверждён ряд «дорожных карт» по совершенствованию требований, которые были определены бизнесом как избыточные. Они предусматривают внесение изменений в национальные законодательные акты, а в случае необходимости — в наднациональные.

Первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов считает, что законопроект нужно принимать как можно быстрее. Без него нельзя будет принять новый КоАП, указал он.

Заместитель председателя правительства Московской области Максут Шадаев, в свою очередь, отметил важность внедрения информационных технологий в контрольно-надзорной деятельности и перевода переписки инспекторов с проверяемыми в электронный вид. Информация о проверках должна быть открытой, а без информационных технологий решить задачу сокращения проверок невозможно, подчеркнул он.

Реализуя наш проект, безусловно, мы уделяем большое внимание внедрению новых технологий. Мы говорим про проверку, которая в будущем станет своего рода пережитком прошлого. На сегодняшний день новые технологии позволяют в дистанционном режиме получать всю необходимую и объективную информацию о поднадзорных субъектах, внедряются элементы дистанционного контроля. Крупные промышленные мероприятия уже эти системы имеют и готовы предоставлять данные. Кроме того, необходимо через систему личных кабинетов, которая себя хорошо зарекомендовала в работе ФНС, обеспечить дистанционный интерфейс взаимодействия поднадзорных субъектов, предпринимателей с надзорным органом", — отметил Михаил Абызов.

Принятия законопроекта ждут и в регионах. Первым действием нового губернатора Калининградской области было создание министерства контроля и надзора в регионе, заметил врио заместителя председателя правительства региона Александр Шендерюк-Жидков. Речь идёт о создании единого информационного центра для сбора данных о контрольно-надзорных мероприятиях. Это позволяет, в том числе, исключить дублирование контрольно-надзорных функций.

Самое главное — зафиксировать преемственность между законом 294-ФЗ и новым законом, подчеркнул первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко. А отвечать за качество продукции должен в первую очередь предприниматель, а не надзорный орган, уверен экс-глава Роспотребнадзора. Если произошла вспышка ящура, значит, предприниматель сам довёл хозяйство до такого состояния, пояснил он.

В законопроекте о государственном контроле нужно прописать участие гражданского общества в надзорных мероприятиях. Нужно использовать опыт закона о защите прав потребителей и делегировать его в этот закон. Чтобы гражданское общество на полноправных основаниях и участвовало в надзорных мероприятиях, и несло ответственность за это. Эта тема принципиальная, она должна найти отражение в новой редакции законопроекта«, — предложил Геннадий Онищенко.

Комментируя выступление бывшего главы Роспотребнадзора, Михаил Абызов признал, что ведомство без него «осиротело».

Что касается других озвученных в ходе обсуждения предложений, то министр особо отметил необходимость наведения порядка с внеплановыми проверками, которые проводятся по жалобам.

«Поддерживаю ревизию оснований для проведения внеплановых проверок, чтобы значительно сократить количество внеплановых проверок и повысить их качество. Сегодня основанием для проведения внеплановых проверок являются жалобы. Уже не анонимные, но зачастую они используются для сведения экономических счётов и недобросовестной конкуренции. Нам необходимо риск-ориентированный подход, применяемый при плановых проверках, распространить на внеплановые. То есть надзорный орган при первой жалобе не будет выскакивать на внеплановую проверку, если этот объект не относится к высокой категории риска, а жалоба не связана с возможностью нанесения существенного ущерба», — сказал Михаил Абызов.

В таких случаях, по его словам, должны использоваться другие способы реагирования на жалобы: дистанционное предупреждение и последующая самостоятельная диагностика и устранение нарушений предпринимателем. 90% таких нарушений могут быть устранены до прихода инспектора, отметил министр. Он напомнил, что на 450 плановых проверок сейчас приходится 950 внеплановых.

Михаил Абызов также сказал о необходимости саморегулирования и повышения внутрицеховой культуры в бизнесе. Добросовестный бизнес, по его словам, сегодня жалуется, что выполняет требования государства, а недобросовестный бизнес тем временем использует нюансы законодательства, чтобы выпускать некачественную продукцию, сокращать затраты и недобросовестно конкурировать.

Также Михаил Абызов пригласил представителей Госдумы к участию в заседаниях проектного комитета реформы контрольно-надзорной деятельности.

«Я думаю, что для нас будет очень полезна связь правоприменения и законодательства, и вы многие нюансы будете более качественно понимать. Мы с удовольствием включим вас в работу проектного комитета», — подчеркнул министр.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23343.html Россельхознадзор Fri, 20 Oct 2017 12:00:00 +0300
Завершился очередной этап работ по внедрению электронной ветеринарной сертификации при поставках поднадзорной Россельхознадзору продукции из Республики Чили http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23320.html

В рамках проводимой работы между Россельхознадзором и SERNAPESCA по внедрению электронной ветеринарной сертификации в настоящие время в информационной системе Россельхознадзора реализована возможность по приемке электронных ветеринарных сертификатов в формате xml на продукцию из лососевых видов рыб, следующую в адрес получателей Евразийского экономического союза, посредством ГИС «Аргус».

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23320.html Россельхознадзор Thu, 19 Oct 2017 12:00:00 +0300
Переговоры Россельхознадзора со Службой сельского хозяйства и животноводства Министерства сельского хозяйства Чили http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23311.html

18 октября текущего года в Москве состоялась рабочая встреча Россельхознадзора со Службой сельского хозяйства и животноводства Министерства сельского хозяйства Чили при участии представителей Евразийской экономической комиссии и ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений».

Стороны детально обсудили вопросы, касающиеся применения, вступивших в силу с 1 июля 2017 года Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 года № 157.

Чилийская сторона отметила, что Россия является важным и надежным торговым партнером Чили. Плодовая продукция, а именно яблоки, груши, сливы, персики, нектарины, черешня и др., традиционно поступает в Россию из Чили морским путем в основном в Порт Санкт-Петербург в течение длительного периода времени. Чилийская сторона сообщила, что вступившие в силу Единые карантинные фитосанитарные требования приняты в работу, и начата процедура внесения необходимых изменений в фитосанитарные сертификаты. Однако у чилийской стороны остался вопрос относительно специальных требований, предъявляемых к сертификации ввозимых в Россию и ЕАЭС семечковых и косточковых культур, в частности, происхождение их из мест и (или) участков производства, свободных от бурой монилиозной гнили.

Чилийская сторона отметила, что данный возбудитель присутствует на территории Чили, и в отношении него, а также других вредных объектов, государством проводится многоэтапный превентивный и фактический контроль за обеспечением безопасности продукции как на уровне выращивания, сбора урожая и хранения, так и транспортировки. В случае выявления плодовой гнили, вывоз зараженных партий немедленно запрещается Министерством сельского хозяйства Чили, которое гарантирует выполнение российских фитосанитарных требований.

Россельхознадзор сообщил, что с доверием относится к чилийской системе сертификации продукции, которое основано на отсутствии претензий к компетентному в области фитосанитарии ведомству в части обеспечения безопасности стабильно поставляемой из Чили растительной продукции. Ведомство также пояснило, что предъявляемые требования научно обоснованы, носят собой защитный характер и направлены на обеспечение фитосанитарного благополучия России и стран ЕАЭС. Ежегодно Россельхознадзор выявляет 5 тыс. случаев поступления в Россию продукции, зараженной карантинными объектами.

Однако, учитывая проводимую чилийской стороной работу по контролю за данным карантинным объектом в продукции, отправляемой в Россию и ЕАЭС, официальные гарантии ее безопасности со стороны Министерства сельского хозяйства Чили и безупречную историю экспортных отношений, Россельхознадзор совместно с представителями Евразийской экономической комиссии сообщил о возможности поставок продукции с мест и участков производства, свободных от бурой монилиозной гнили.

Стороны также обсудили одно из условий Меморандума о сотрудничестве, подписанного в 2008 году, согласно которому чилийская сторона два раза в год направляет в Россельхознадзор списки предприятий-экспортеров плодоовощной продукции.

В заключение чилийская сторона поблагодарила Россельхознадзор за конструктивный диалог и пригласила Россельхознадзор посетить Чили для ознакомления с системой фитосанитарного надзора за отправляемой в Россию продукцией.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23311.html Россельхознадзор Thu, 19 Oct 2017 12:00:00 +0300
Россельхознадзор примет участие в Парламентских слушаниях по обсуждению проекта федерального закона о государственном и муниципальном контроле http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23296.html

Комитет Государственной Думы по Регламенту и контролю 19 октября 2017 года проводит совместно с Комитетом Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству и Комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления парламентские слушания на тему «Законопроект о государственном и муниципальном контроле как правовая основа формирования нового облика системы государственного и муниципального контроля». В мероприятии примет участие заместитель руководителя Россельхознадзора Константин Савенков.

В ходе слушаний планируется обсудить подготовленный Минэкономразвития России проект федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Законопроект вводит прогрессивные меры регулирования контрольно-надзорной деятельности: использование риск-ориентированного подхода, проверочных листов, внедрение в практику работы обязательности проведения профилактики нарушения обязательных требований, внедрение системы оценки эффективности и результативности контроль-надзора, широкое использование информационных технологий и т.д.

Парламентские слушания станут широкой общественной площадкой для всестороннего обсуждения темы, обозначенной Президентом России и готовящегося в Министерстве экономического развития Российской Федерации законопроекта о государственном контроле и надзоре и муниципальном контроле.

В слушаниях планируют принять участие разработчики закона — представители Министерства экономического развития Российской Федерации, руководители министерств и ведомств, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность, представители регионов, Общественной палаты Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, «Опоры России», «Деловой России», высшей школы, общественных объединений предпринимателей.

Слушания состоятся в 14.00 часов в Малом зале Государственной Думы (г. Москва, Охотный ряд, д. 1).

Проект федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложении 4

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23296.html Россельхознадзор Wed, 18 Oct 2017 12:00:00 +0300
Об участии Россельхознадзора и подведомственного ФГБУ «ВНИИКР» в совещании с Постоянным Представителем Республики Крым при Президенте Российской Федерации http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23289.html

10 октября 2017 года в г. Симферополь (Республика Крым) состоялось рабочее совещание по вопросу создания в г. Москва государственной структуры для организации и сопровождения поставок продукции крымских производителей на внешние рынки.

В совещании приняли участие представители Правительства Республики Крым, сотрудники аппарата Постоянного Представителя Республики Крым при Президенте Российской Федерации, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Крым и городу Севастополь Андрей Дрыгин и директор филиала ФГБУ «ВНИИКР» в Республике Крым Наталья Вандышева.

В ходе совещания было принято решение о создании рабочей группы и включения в ее состав представителей Россельхознадзора с целью максимально эффективного исполнения поставленной задачи в сжатые сроки и достижения роста экспортного потенциала Республики Крым за счет обеспечения агробезопасности продукции крымских аграриев.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23289.html Россельхознадзор Wed, 18 Oct 2017 12:00:00 +0300
Россельхознадзор обратился в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации в отношении деятельности ОГБУ «Липецкая областная ветеринарная лаборатория» http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23282.html В ответ на появившуюся на сайте издания «Агроинвестор» информацию http://www.agroinvestor.ru/companies/news/28718-cherkizovo-oprovergaet-obnaruzhenie-salmonelly/  по вопросу приостановки сертификации продукции ОАО «Куриное царство», а также к уже имеющемуся разъяснению http://www.fsvps.ru/fsvps/news/23255.html сообщаем, что данное решение было принято по результатам совместно проведенной работы российских специалистов и египетской ветеринарной службой по отбору проб продукции, в которой египетскими специалистами было выявлено наличие бактерии рода сальмонелла (так, из 21 отобранной пробы в 18 выявлены бактерии рода сальмонелла).

В период с 25 по 28 сентября 2017 года специалисты Россельхознадзора посетили Липецкую область с целью проведения совместного со специалистами управления Россельхознадзора по Липецкой области и Управления ветеринарии по Липецкой области расследования по факту обнаружения египетской ветеринарной службой сальмонеллы в продукции ОАО «Куриное царство».

В ходе указанного расследования, в том числе, была задействована ОГБУ «Липецкая областная ветеринарная лаборатория», в которой ОАО «Куриное царство» проводило исследования своей продукции перед отправкой на экспорт.

В ходе расследования установлены многочисленные грубые нарушения в работе указанной лаборатории, которые свидетельствуют о проведённых лабораторных испытаниях продукции ОАО «Куриное царство» в нарушение существующих нормативных документов

В связи с выявленными нарушениями Россельхознадзор обратился в Генеральную прокуратуру Российской Федерации по подозрению в подлоге результатов исследований ОГБУ «Липецкая областная ветеринарная лаборатория» пищевой продукции по показателям безопасности, несущей угрозу жизни и здоровью людей. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23282.html Россельхознадзор Tue, 17 Oct 2017 12:00:00 +0300
О встрече заместителя руководителя Россельхознадзора Николая Власова с директором административной группы Управления агропродовольствия и ветеринарии Республики Сингапур Астрид Йео http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23253.html В преддверии 8-ого заседания Межправительственной Российско-Сингапурской комиссии высокого уровня в Москве состоялась встреча заместителя руководителя Россельхознадзора Николая Власова с директором административной группы Управления агропродовольствия и ветеринарии Республики Сингапур Астрид Йео. Стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества ведомств в рамках повестки предстоящего 17 октября заседания, акцентировав внимание на налаживании взаимовыгодной торговли животноводческой продукцией между Россией и Сингапуром.

Астрид Йео сообщила, что Сингапур заинтересован в импорте российской продукции и позитивно оценивает итоги проведенной в марте инспекции отечественных предприятий по производству мяса птицы, свинины и готовой мясной продукции из них. Астрид Йео подчеркнула, что на текущий момент существуют серьезные перспективы для поставок в Сингапур российской птицеводческой продукции. В частности, речь идет о готовности сингапурской стороны предоставить право поставок своей продукции 2-м российским предприятиям, прошедшим инспекцию с положительным результатом.

В этом контексте Россельхознадзор передал сингапурской стороне ранее запрошенные дополнительные материалы по ситуации с гриппом птиц в России.

Николай Власов отметил, что обеспечение безопасности российской продукции, предполагаемой к экспорту в другие страны, является приоритетной задачей Россельхознадзора. Право поставок животноводческих товаров за рубеж получают только крупные, технологичные предприятия с высоким уровнем биологической защиты. При этом на всей территории России, согласно рекомендациям Международного эпизоотического бюро, соблюдаются принципы регионализации и компартментализации в отношении заразных заболеваний животных, таких как АЧС и грипп птиц. Кроме того, применяются многофункциональные информационные системы Россельхознадзора, работа которых направлена на мониторинг и недопущение попадания в торговый оборот небезопасной продукции и обеспечение эпизоотического благополучия территории страны.

Россельхознадзор сообщил, что в ближайшее время направит в Управление агропродовольствия и ветеринарии интересуемые Сингапур сведения по африканской чуме свиней. В свою очередь, Астрид Йео пообещала, что сингапурская сторона проведет их оперативный анализ, по итогам которого будет рассмотрена возможность разрешения поставок российской свиноводческой продукции в Сингапур.

Николай Власов подчеркнул, что дополнительной гарантией безопасности отправляемой в Сингапур свинины может стать лабораторная проверка каждой поставляемой партии на африканскую чуму свиней. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23253.html Россельхознадзор Mon, 16 Oct 2017 12:00:00 +0300
Поздравление с юбилеем руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области Александра Лептюхова http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23240.html

Коллектив Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поздравляет руководителя Управления Россельхознадзора по Ярославской области Александра Лептюхова с юбилеем и искренне желает крепкого здоровья, счастья, реализации творческих замыслов и достижения новых профессиональных высот!

Благополучия и процветания Вам и Вашим близким!

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23240.html Россельхознадзор Mon, 16 Oct 2017 12:00:00 +0300
О проведении публичных слушаний результатов правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан за 9 месяцев 2017 года http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23208.html

12 декабря 2017 года в здании Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан провело публичные слушания результатов своей правоприменительной практики за 9 месяцев текущего года. Мероприятие проведено под председательством руководителя Управления Нурислама Хабипова. Участие в публичных слушаниях приняли председатель Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Госсовета Республики Татарстан Тахир Хадеев, первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан Николай Титов, начальник Главного управления ветеринарии кабинета министров Республики Татарстан Алмаз Хисамутдинов, председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана Камияр Байтемиров, представители федеральных и республиканских структур, органов прокуратуры, представители Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей, ассоциации фермеров и крестьянских подворий Республики Татарстан, Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан, Татарстанского регионального отделения «Опора России», Общественной палаты Республики Татарстан, представители предпринимательского сообщества и средств массовой информации, специалисты Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан, Федерального государственного бюджетного учреждения «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория», Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» в Республике Татарстан, специалисты Главного управления ветеринарии кабинета министров РТ и государственного бюджетного учреждения «Республиканская ветеринарная лаборатория». Общее число участников мероприятия составило более 200 человек.

Мероприятие открыл руководитель Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан Нурислам Хабипов. В своем вступительном слове он огласил основные цели проводимого мероприятия: предупреждение возможных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации, проведение контроля за которыми возложено на Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан, повышение прозрачности деятельности Управления, разъяснение существа наиболее часто встречающихся нарушений, выявление причин, способствующих совершению нарушений, и способы их устранения, формирование единого понимания нарушений, говоря простым языком, «что делать, чтобы было правильно».

Он отметил, что в вопросах повышения эффективности в деятельности Управления большая роль уделяется мерам, обеспечивающим широкую огласку результатов проводимых контрольно-надзорных мероприятий и принимаемых по ним решений.

Перед началом выступлений основных докладчиков участникам мероприятия был показан короткометражный фильм о контрольно-надзорной деятельности Управления за отчетный период текущего года.

С основными докладами на мероприятии выступили заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан Ленар Фаттерахманов, начальник Главного ветеринарного управления кабмина РТ Алмаз Хисамутдинов, начальник отдела регулирования земельных и имущественных отношений Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ Александр Дружин, директор ФГБУ «Татарская МВЛ» Раис Каримов. На обсуждениях выступили также председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана Камияр Байтемиров, председатель Комитета Государственного совета РТ Тахир Хадеев и первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Николай Титов.

В своем  выступлении Ленар Фаттерахманов   ознакомил участников публичных слушаний  с основными итогами контрольно-надзорной деятельности Управления  за 9 месяцев текущего года в сферах  защиты и карантина растений, надзора за качеством зерна, семенного контроля,  в обеспечении защиты плодородия почв и целевого использования земель сельскохозяйственного назначения.

  Он рассказал, что за данный период в сфере земельного надзора было проведено более 460 контрольно-надзорных мероприятий, сумма наложенных штрафов составила более 3,5 млн. рублей. Среди распространенных нарушений – неиспользование земель сельхозяйственного назначения, последствием которых является их зарастание сорняками и древесно-кустарниковой растительностью. «С начала года было выявлено более 34 тысяч гектаров неиспользуемых земель сельхозназначения на территории Республики Татарстан», – сообщил Ленар Фаттерахманов.

В сфере карантина растений было проведено 610 контрольно-надзорных мероприятий, досмотрено более 800 тыс. тонн подкарантинной продукции, сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки – 288 проверок. Также докладчик проинформировал участников мероприятия о вступлении в силу новых нормативных документов в области фитосанитарного контроля. В том числе это приказы Минсельхоза РФ о способах извещения о доставке подкарантинной продукции и порядке и условиях включения предприятий в Реестр подкарантинных объектов. «С 1 января 2018 года вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции будет осуществляться на основании карантинного сертификата в форме электронного документа», – подчеркнул Ленар Фаттерахманов. 

Далее начальник Главного управления ветеринарии кабинета министров РТ Алмаз Хисамутдинов ознакомил присутствующих с деятельностью учреждения по сохранению эпизоотического благополучия на территории республики. «Особую опасность представляет вспышка ящура в Республике Башкортостан. С 5 октября там установлен карантин в КФХ „Нур“ и трех населенных пунктах Туймазинского района», — сообщил он. Не менее важным является предупреждение заноса вируса нодулярного дерматита КРС, добавил Алмаз Хисамутдинов. По состоянию на 22 сентября 2017 года в режиме карантина по данному заболеванию находится 41 очаг в Приволжском федеральном округе. «Несмотря на ряд выполняемых мер, мы пришли к решению, что без вакцинации животных удержать нодулярный дерматит КРС мы не сможем», — констатировал начальник Главного управления ветеринарии кабинета министров РТ. На приобретение необходимой вакцины в этом году было выделено из республиканского бюджета 200 млн рублей. До конца планируется вакцинировать всех восприимчивых к заболеванию животных.

Начальник отдела земельных и имущественных отношений Минсельхозпрода РТ Александр Дружин рассказал об использовании земель сельхозначения в республике. В 2017 году специалистами Управления Россельхознадзора по РТ было выявлено 34,2 тыс. га неиспользуемых земель сельхозназначения. Наибольшее количество в Верхнеуслонском — 4117 га, Зеленодольском — 3886 га, Высокогорском — 3520 га и других районах Татарстана.

Повышению результативности деятельности Управления во многом способствовало тесное взаимодействие с ФГБУ «ТМВЛ». С проводимой работой по осуществлению лабораторных анализов и экспертиз по пробам, взятым специалистами Управления и бюджетного учреждения при проведении контрольно-надзорных мероприятий, ознакомил участников мероприятия в своем выступлении директор ФГБУ «ТМВЛ» Раис Каримов.

Затем выступили председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана Камияр Байтемиров и председатель Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Госсовета РТ Тахир Хадеев. Тахир Хадеев отметил необходимость проведения таких встреч. «Сегодня Россельхознадзор расширяет свою деятельность», — сказал он и призвал специалистов учреждения уделить большое внимание вопросу использования земель.

«Все присутствующие здесь специалисты так или иначе связаны с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ. Мы выполняем одну общую задачу, — подчеркнул первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия РТ Николай Титов. — Решая ее, необходимо тесно взаимодействовать. Только так мы сможем достичь результатов».

В завершение состоялось обсуждение и ответы на вопросы, возникшие в ходе проведения публичных мероприятий, а также награждение наиболее отличившихся сотрудников Управления.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23208.html Россельхознадзор Fri, 13 Oct 2017 12:00:00 +0300
Сергей Данкверт принял участие в семинаре по вопросам внедрения Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований под председательством Михаила Абызова http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23195.html 11 октября текущего года состоялся семинар по вопросам внедрения Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований под председательством министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова. Мероприятие состояло из выступлений представителей центральных аппаратов и территориальных управлений ведомств, участвующих в Реформе контрольно-надзорной деятельности. Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору на семинаре представлял Руководитель службы Сергей Данкверт.

Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований в сентябре был одобрен проектным комитетом реформы контрольно-надзорной деятельности. Он фиксирует принципы перехода от «палочной» системы к партнёрской, от выявления уже случившихся нарушений к их предотвращению. Стандарт предусматривает размещение в открытом доступе проверочных листов – списков контрольных вопросов, которые используют инспекторы в ходе проверок; консультирование предпринимателей и проведение публичных «балансовых» мероприятий по итогам проверок; поощрение добросовестных предпринимателей; введение досудебной процедуры урегулирования споров, а также использование инструментов общественного контроля эффективности контрольно-надзорных органов.

Михаила Абызов отметил, что в ряде контрольно-надзорных органов ранее уже использовались некоторые инструменты профилактики, однако цельной системы профилактических мероприятий, которая бы включала обучение персонала профилактике нарушений, элементы анализа результативности и эффективности профилактических мероприятий, – в государственной системе контроля и надзора ни на федеральном, ни на региональном уровне не существовало.

«При этом и международная практика, и наше общее понимание задач реформы контроля и надзора показывает, что баланс контрольно-надзорных мероприятий, связанных с проверкой исполнения обязательных требований, и баланс профилактических мероприятий, направленных на подготовку и обучение поднадзорных субъектов работе по выполнению этих требований должен значительно смещаться в сторону профилактики. Ещё год назад по нашим замерам этот баланс составлял 90-95% в пользу привычных для нас контрольных мероприятий, и только 5-10% были связаны с профилактическими мероприятиями. Сейчас наша задача – этот баланс радикально изменить. В ближайшее время, ближайшие 3 года год доля профилактической работы в работе инспекторского состава должна составлять более 50%», - заявил министр.

По мнению Михаила Абызова, характер взаимоотношений между надзорами и субъектами становится партнерским. Этому способствует, в том числе, проведение в территориальных органах федеральных ведомств ежемесячных обсуждений правоприменительной практики, в которых участвуют инспекторы, предприниматели и руководство регионов. Главная задача – не выявить и наказать, а предотвратить нарушения, ликвидировать риск возникновения ущерба и вреда для жизни и здоровья, подчеркнул министр. Для этого нужно разъяснять бизнесу тонкости нормативно-правовой базы, содержащей требования.

Стандарт по профилактике Михаил Абызов рекомендовал дополнительно представить в формате «весёлых картинок», инфографики, визуализировать его и сделать понятным для инспекторов и руководителей терорганов. Министр отметил, что большое внимание будет уделено обучению сотрудников надзорных органов профилактической работе.

«В этом году у нас разворачивается большая программа по обучению руководителей терорганов и инспекторского состава. На следующий год поставлена очень амбициозная задача – обучить более 25 тыс. инспекторов в дистанционном режиме через единую платформу обучения. Обучить – это не значит заставить их посмотреть какие-то презентации. Это значит провести аттестацию и анкетирование, которые показали бы, насколько эффективно это обучение. Главное – сделать этот инструмент не теоретическим, а максимально практично ориентированным», - подчеркнул Михаил Абызов.

Надзорным ведомствам необходимо разрабатывать ежегодные программы профилактики нарушений, отметил, в свою очередь, начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры Алексей Пухов. Эти программы не должны повторять то, что было написано год назад, они должны меняться с учётом сложившейся практики, указал он. Генпрокуратура, по его словам, будет следить за соблюдением положений стандарта.

Лучшие практики надзорных органов по профилактике нарушений должны будут размещаться на портале реформы контрольно-надзорной деятельности контроль-надзор.рф.

«На этом ресурсе должна появиться база лучших практик по профилактике. Нужно обязать надзорные ведомства собрать по своим территориальным органам 5-7 лучших практик и выгрузить их на сайт. Это послужит мотивацией для других надзорных органов», - считает Михаил Абызов.

Он также предложил провести в течение года конкурс среди сотрудников органов госконтроля и наградить правительственными грамотами тех, кто отличился в проведении профилактических мероприятий.

Министр также высказался за то, чтобы возродить советскую культуру размещения плакатов о соблюдении правил безопасности в разных сферах и показа соответствующих видеороликов в общественных местах.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, в свою очередь, заявил о проблеме «госрегулирования, которое не регулирует». Часто наказание за нарушения, по его словам, минимально, а потери несоизмеримо велики. Он также предложил проанализировать эффективность процедуры ОРВ, которая, по его словам, может быть использована как инструмент коррупции и лоббирования.

«Мы должны нормативную базу сделать таким образом, чтобы у нас был полный инструментарий. Контроль должен быть разумным и прозрачным, чтобы мы, с одной стороны, обеспечивали безопасность, с другой – не формировали бы элементы злоупотреблений, коррупции и административного давления. Нам нужен не слабый контроль, не репрессивный контроль, а умный контроль. Все должны включить голову», - заключил Михаил Абызов. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23195.html Россельхознадзор Thu, 12 Oct 2017 12:00:00 +0300
Россельхознадзор усиливает контроль за ввозом плодоовощной продукции с территорий Армении, Азербайджана и Беларуси в связи с участившимися попытками поставок запрещенной продукции http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23182.html Во исполнение указов и постановлений о запрете ввоза продукции растительного происхождения, попавшей под ограничения, введенных Президентом Российской Федерации и Правительством страны, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору проводит сравнительный анализ объемов ввоза продукции растительного происхождения, поступающей на территорию ряда государств. В последнее время наблюдается резкое увеличение объемов импорта запрещенной для ввоза в Россию продукции в Армению, Азербайджан и Белоруссию. Поступающую в эти страны запрещенную продукцию в дальнейшем пытаются ввезти в Россию, выдавая за товары, произведенные на территории этих государств.

В целях исключения возможности ввоза запрещенной продукции растительного происхождения на территорию Российской Федерации, Россельхознадзор проинформировал уполномоченные органы перечисленных стран о необходимости указания на тарных этикетках (маркировке), содержащихся на каждой упаковочной единице с томатами, информации о наименовании производителя с точным адресом. Партии томатов, ввозимые на территорию Российской Федерации и не содержащие такой информации, будут задерживаться до выяснения места производства. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23182.html Россельхознадзор Thu, 12 Oct 2017 12:00:00 +0300
Николай Власов принял участие в подписании четырёхстороннего соглашения о сотрудничестве по противодействию фальсификации молочной продукции в Санкт-Петербурге http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23181.html

11 октября 2017 года в Правительстве Санкт-Петербурга состоялось торжественное подписание четырёхстороннего соглашения о сотрудничестве по противодействию фальсификации молочной продукции.

Соглашение подписали губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов, генеральный директор ООО «Галактика» Игорь Дю и заместитель директора по взаимодействию с органами государственной власти группы компаний «X5 Retail Group» Ольга Волкова.

От Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в торжественном мероприятии принял участие и.о. Руководителя Управления Сергей Кармазин.

«В настоящее время Санкт-Петербург вошел в группу лидеров по объему оформления электронных ветеринарных сертификатов. И сегодня благодаря внедрению системы создается дополнительная структура безопасности для добросовестных бизнес-сообществ и потребителей» — отметил Николай Власов.

В основе проекта «Система пищевой безопасности» лежит инновационная технология «Блокчейн» — инструмент контроля над всеми этапами производства молочной продукции. Всей выпускаемой продукции присваивается уникальный код, таким образом, у потребителя появляется возможность отследить полный цикл производства и реализации товаров на территории Санкт-Петербурга.

Система пищевой безопасности, реализуемая в рамках соглашения, является дополнением существующей программы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде — ФГИС «Меркурий» и объединяет усилия контролирующих ведомств, производителей и ритейла в противодействии фальсифицированной продукции в магазинах Петербурга.

24 июля 2017 года в Правительстве Ленинградской области состоялся торжественный запуск Системы «Современная Пищевая Безопасность».

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23181.html Россельхознадзор Thu, 12 Oct 2017 12:00:00 +0300
О визите в ФГБУ «ВНИИКР» Члена Коллегии (Министра) Евразийской экономической комиссии по вопросам технического регулирования http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23178.html

10 октября 2017 года состоялся рабочий визит Члена Коллегии (Министра) Евразийской экономической комиссии по вопросам технического регулирования Валерия Корешкова в подведомственный Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИКР».

Директор Всероссийского центра карантина растений Александр Сапожников подробно рассказал гостю о работе научно-методического и образовательного Центра Службы в области карантина растений, показал Испытательный экспертный центр, оснащенный передовым диагностическим оборудованием. Специалисты ФГБУ «ВНИИКР» продемонстрировали Валерию Николаевичу в режиме реального времени уникальные инновационные методы обнаружения карантинных объектов и способы выявления ГМО.

В ходе визита состоялась встреча Валерия Корешкова с Генеральным директором ЕОКЗР Мартином Уордом. В ходе получасовой беседы стороны обсудили формы двустороннего сотрудничества и договорились о проведении в ноябре этого года международного семинара по методикам анализа фитосанитарных рисков на базе ЕЭК в Москве.

Валерий Корешков особо отметил важность работы Всероссийского центра карантина растений для обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации и стран-участниц Евразийского экономического союза, отметил научный и кадровый потенциал Центра, помноженный на многолетний опыт в области карантина растений.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23178.html Россельхознадзор Thu, 12 Oct 2017 12:00:00 +0300
О проведении на базе ФГБУ «ВНИИКР» заседания группы экспертов Европейской организации по карантину и защите растений и Международной организации по биологической борьбе с вредными животными http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23175.html 10 октября 2017 года на базе ФГБУ «ВНИИКР» открылось заседание группы экспертов Европейской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР) и Международной организации по биологической борьбе с вредными животными (МОББ) по агентам биологической борьбы.  

В заседании под председательством Генерального директора ЕОКЗР Мартина Уорда принимают участие представители 17 государств-членов Европейской организации по карантину и защите растений.

В приветственном слове Александр Сапожников – директор подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИКР» - обратил внимание на особую актуальность темы встречи и необходимость усиления взаимодействия между странами по обеспечению фитосанитарного благополучия Европейского континента с целью создания мощной системы продовольственной безопасности. Ведь по оценкам ФАО (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) проблема голода остается одной из главных мировых проблем.

По окончанию работы первого пленарного дня участники совещания посетили Испытательный экспертный центр ФГБУ «ВНИИКР». Представители европейских стран высоко оценили масштабы лабораторного комплекса и его оснащенность самым передовым оборудованием, обсудили со специалистами методы диагностики карантинных объектов, многие из которых разработаны в стенах Всероссийского центра карантина растений и не имеют аналогов.

План-график работы экспертной группы рассчитан на 3 дня.

Подведомственный Службе ФГБУ «ВНИИКР» - является одним из самых авторитетных учреждений в мире в области карантина растений. Ежедневная работа его специалистов обеспечивает фитосанитарное благополучие территории Российской Федерации и безопасность ее граждан. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23175.html Россельхознадзор Thu, 12 Oct 2017 12:00:00 +0300
О предстоящем визите сотрудников Россельхознадзора в Республику Беларусь с целью инспектирования мест производства томатов, яблок и грибов http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23171.html В целях недопущения поставок продукции растительного происхождения, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору считает необходимым осуществить проверку поставок белорусских томатов по ранее заявленным письмом ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» от 07.09.2017 №04-01-9/1636 объемам производства указанной продукции и её экспорта на территорию Российской Федерации предприятиями Республики Беларусь.

По результатам анализа информации предоставленной белорусской стороной вызывают сомнения производственные показатели ряда предприятий, осуществляющих производство томатов закрытого грунта, в том числе:

 в Минской области – средняя урожайность 56,8 кг/м²

- ОСП «Тепличное хозяйство ОАО «ДОРОРС» – 54 кг/м²

- ОАО «УК холдинга Агрокомбинат «Мачулищи» – 66,5 кг/м²

- КСУП «Минская овощная фабрика» – 66,8 кг/м²

- Минское РУП Агрокомбинат «Ждановичи» – 55 кг/м²

- УП «Минский парниково-тепличный комбинат» – 51,6 кг/м²

- ОАО «Озерицкий Агро» – 72,5 кг/м²

в Витебской области – средняя урожайность – 44,7 кг/м²

- ОАО «Рудаково» – 66,2 кг/м²

в Могилевской области – средняя урожайность – 33,1 кг/м²

- ОАО «Фирма Кадино» – 44,7 кг/м²

- СПК «Рассвет им К.П. Орловского» – 40,6 кг/м²

в Гомельской области – средняя урожайность – 31,6 кг/м²

- КСУП «Тепличное» – 48 кг/м²

- КСУП «Брилево» – 42,4 кг/м²

в Гродненской области

- РУАП «Гродненская овощная фабрика» – 53,5 кг/м²

- СУП «АзотСервис» – 47 кг/м²

в Брестской области

- ФХ «Ольшаны» – 87,9 кг/м²

В связи с этим, Россельхознадзор планирует с 16 октября 2017 года инспектирование крупных предприятий по производству томатов закрытого грунта Республики Беларусь.

Также в ходе предстоящего визита Россельхознадзор планирует проверить места производства и хранения яблок и грибов-шампиньонов, а также их поставок на территорию Российской Федерации. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23171.html Россельхознадзор Wed, 11 Oct 2017 12:00:00 +0300
Общественно-деловой совет обсудил ход реформы госконтроля http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23150.html

Реформа государственного контроля и надзора приносит серьёзные результаты: надзорные органы публикуют в открытом доступе нормативно-правовые акты, содержащие обязательные требования, а частота проверок зависит от класса опасности объекта. Ряд надзорных ведомств уже внедрил чек-листы — списки контрольных вопросов, без которых инспекторы не смогут проводить плановые проверки. Утверждены 9 «дорожных карт» по устранению избыточных и устаревших требований к бизнесу. Бизнес принимает непосредственное участие в принятии ключевых решений в рамках реформы. Первые итоги реализации приоритетной программы по реформе госконтроля, а также дальнейшие шаги по её выполнению обсуждались 10 октября на заседании Общественно-делового совета реформы с участием куратора реформы, министра РФ по вопросам Открытого правительства Михаила Абызова. Министр сообщил, что разработанный в тесном сотрудничестве с бизнесом фундаментальный закон, в котором будут зафиксированы новые принципы госконтроля, планируется принять до конца года, а «нулевое» чтение документа пройдёт 19 октября в Государственной Думе РФ.

Один из наиболее сложных проектов реформы, по мнению Михаила Абызова, — это пересмотр избыточных, устаревших и дублирующих требований. Для этого в Общественно-деловом совете, состоящем из чиновников и представителей бизнеса, создано 19 рабочих групп. Они подготовили около 400 предложений по ликвидации лишних требований. На основе этих предложений подготовлены и утверждены 9 «дорожных карт», содержащих конкретные шаги по внесению изменений в нормативно-правовые акты. В планах утверждение ещё целого ряда таких «дорожных карт».

Если требования не будут изменены, реформа не будет успешной. Чтобы наша работа по реформированию госконтроля была необратима и результативна, надо сконцентрироваться именно на изменении требований, потому что они устанавливают правила игры в законах и нормативно-правовых актах», — подчеркнул Михаил Абызов.

Ревизия требований, как отметил министр, идёт в целом по графику. Тем не менее в Минюсте констатируют, что некоторые надзорные органы уже отклоняются от сроков выполнения взятых на себя обязательств по внесению изменений в нормативную базу, направленных на ликвидацию ненужных требований.

Реальный продукт, который бизнес уже увидел по ряду видов надзора, это проверочные листы — списки вопросов, на которые предприниматель в ходе проверки исполнения требований может ответить «да» или «нет». По некоторым надзорам они заработали с 1 октября, а с 1 июля 2018 года на чек-листы должны будут перейти все 12 надзорных ведомств, участвующих в приоритетной программе.

В работе по чек-листам важно, чтобы в них были отражены наиболее значимые обязательные требования, а не весь перечень требований, вытекающий из существующей нормативной базы», — подчеркнул председатель Общественно-делового совета, глава РСПП Александр Шохин.

Надзорные ведомства зачастую включают в чек-листы требования, которые не являются приоритетными, но существуют в нормативно-правовой базе, указал Михаил Абызов. Роструд, например, считает, что надо включать в проверочные листы все требования без исключения.

Один из возможных вариантов — визуально выделять в чек-листах наиболее значимые требования, подлежащие проверке в приоритетном порядке, — предусмотреть так называемый красный бланк. Практику применения чек-листов мы будем оценивать регулярно. Каждый месяц мы будем проводить обсуждение применения чек-листов в ходе проверок, получать обратную связь, чтобы ликвидировать ситуации, которые могут привести к избыточному давлению на бизнес», — сказал Михаил Абызов.

Чек-листы, как подчеркнул министр, должны иметь электронный формат, кроме того, они должны размещаться в открытом доступе, чтобы представители бизнеса имели возможность провести самоаудит и устранить нарушения до прихода инспектора. Однако чек-листы действуют лишь при проведении плановых проверок. Это около 400 тыс. проверок в год, в то время как общее число проводимых надзорными ведомствами проверок превышает 2 млн. До мая необходимо внедрить риск-ориентированный подход при проведении внеплановых проверок, подчеркнул министр. Согласно этому подходу, инспектор будет выезжать на проверку лишь в том случае, когда речь идёт о значительной угрозе жизни и здоровью. В остальных случаях можно будет ограничиться дистанционным контролем.

Министр поддержал предложение «технологизировать» формат сбора предложений от бизнеса по ликвидации избыточных и устаревших требований и сделать его регулярным. Для этого, по его словам, нужно установить порядок модерации этих предложений, а также обеспечить информационную платформу — создать специальный ресурс в интернете. Минэкономразвития при этом предстоит подумать, как увязать этот формат с существующей процедурой оценки фактического воздействия. Михаил Абызов также предложил Минэкономразвития, Минюсту и проектному комитету реформы проработать возможность прохождения новых нормативных актов через рабочие группы Общественно-делового совета, но не допустить при этом дублирования оценки регулирующего воздействия.

Михаил Абызов сообщил, что в ближайшее время стартует пилотный проект по кодификации законодательства, содержащего требования к бизнесу. Уже определены 3 направления: полномочия ФАС по регулированию тарифов естественных монополий, полномочия Роспотребнадзора в части СанПиНов и полномочия Росприроднадзора. Опыт кодификации законодательства есть за рубежом, у некоторых российских надзорных ведомств он также имеется. Так, эту работу с 2004 года вело МЧС в части пожарного надзора.

Профилактика — главный принцип, на базе которого должны будут работать контролёры. На базе утверждённого проектным комитетом реформы Стандарта профилактики нарушений обязательных требований все надзорные органы должны будут разработать свои программы внедрения профилактических мер. Один из элементов профилактики — проведение балансовых публичных мероприятий, на которых надзорные органы и бизнес обсуждают результаты проверок и наиболее типичные нарушения. Михаил Абызов пригласил членов Общественно-делового совета к участию в таких «балансовых», подчеркнув, что это не выставочная работа, а обязательная ежеквартальная процедура, которая проводится каждым терорганом по тем надзорам, которые вошли в приоритетный проект. Это удачный формат, который позволяет изменить коммуникацию между проверяющими и проверяемыми, считает министр. Он сообщил о планах поднять подобные мероприятия до уровня вице-премьеров. Так, в 4 квартале уже запланировано проведение подобных встреч с участием Игоря Шувалова — по налоговому и таможенному надзору,с участием Аркадия Дворковича — по полномочиям Россельхознадзора, с Александром Хлопониным — по вопросам работы Росприроднадзора.

19 октября, как сообщил Михаил Абызов, в Госдуме пройдут парламентские слушания законопроекта о государственном и муниципальном контроле, который более 2 лет разрабатывался на площадке Открытого правительства и профильной подкомиссии по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций с участием делового сообщества и претерпел множество итераций.

В ближайшее время предполагается вынесение законопроекта на обсуждение правительственной комиссии по законопроектной деятельности, затем он будет вынесен на заседание правительства. В целом мы идём в графике, и до конца года этот законопроект будет внесён в Государственную Думу и рекомендован к принятию. Он, по сути дела, будет замещать нынешний 294-ФЗ о защите прав предпринимателей при проведении контрольно-надзорных мероприятий и будет устанавливать единые правила игры, поэтому для предпринимателей он имеет очень большое значение», — отметил Михаил Абызов.

Михаил Абызов подчеркнул, что последняя версия законопроекта обсуждалась с представителями всех бизнес-объединений, и в ней были учтены все направленные ранее замечания. Более того, деловые объединения поддержали принятие законопроекта на заседании подкомиссии по совершенствованию контрольно-надзорных функций. Если с тех пор появились новые идеи по редактированию законопроекта, то они должны быть представлены, но это не должно стать препятствием для дальнейшего движения законопроекта, подчеркнул министр.

Нам очень важно по базовым, принципиальным вопросам до мая 2018 года все зафиксировать и преобразовать из документов проектных в документы нормативные. Тогда это будет фундаментом проводимой реформы и в порядке преемственности будет реализовываться новым кабинетом министров», —заключил Михаил Абызов.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23150.html Россельхознадзор Wed, 11 Oct 2017 12:00:00 +0300
О визите заместителя Руководителя Россельхознадзора Юлии Швабаускене в Италию http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23144.html В период с 9 по 10 октября 2017 г. состоялся рабочий визит заместителя Руководителя Россельхознадзора Юлии Швабаускене и директора ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Юлии Королевой в г. Рим (Италия) для ознакомления с работой Экспериментального института здоровья животных Лацио и Тосканы (IZSLT), являющегося одним из ключевых звеньев национальной системы Италии по обеспечению безопасности пищевой и кормовой продукции. В ходе визита стороны обсудили возможности двустороннего сотрудничества в области взаимного обмена опытом, повышения квалификации специалистов и участия в межлабораторных сличительных испытаниях. С целью реализации данных намерений и ознакомления с технической и методологической базой Института было организовано посещение двух лабораторий, входящих в структуру IZSLT, а именно референтной лаборатории Италии по анализу ГМО в пищевой и кормовой продукции и лаборатории по определению остаточного содержания пестицидов, а также микотоксинов, нитратов, нитритов, диоксинов.

В ходе состоявшихся встреч особое внимание было уделено регистрации генетически модифицированных линий растительного происхождения, системе контроля за оборотом ГМ-продукции, требованиям к маркировке и прослеживаемости, методам качественного определения, идентификации и количественного определения разрешенных и неразрешенных ГМ-линий. Также был поднят вопрос внедрения новейших методов лабораторных исследований, в том числе перспективы применения цифровой полимеразной цепной реакции для анализа продукции растительного происхождения на предмет наличия/отсутствия ГМ-компонентов.

Российские представители отметили высокую оснащенность лабораторий Института, широкий спектр проводимых аналитических исследований, а также имеющийся опыт в оптимизации временных и производственных затрат при проведении испытаний за счет перехода от ПЦР в реальном времени к цифровой ПЦР. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23144.html Россельхознадзор Wed, 11 Oct 2017 12:00:00 +0300
Об участии помощника Руководителя Россельхознадзора Дмитрия Натарова в мероприятиях в рамках встречи сопредседателей Межправительственной Российско-Марокканской комиссии http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23143.html

Помощник Руководителя Россельхознадзора Дмитрий Натаров провел рабочую встречу с Генеральным Директором Национального управления санитарной безопасности продовольствия (ONSSA) Министерства сельского хозяйства, морского рыболовства, развития сельских территорий, внутренних водоемов и лесного хозяйства Королевства Марокко Ахмедом Бентухами. Мероприятие состоялась в рамках проводимых работ по подготовке встречи сопредседателей Межправительственной Российско-Марокканской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

В ходе встречи Ахмед Бентухами передал Дмитрию Натарову материалы по рыбоперерабатывающим предприятиям Марокко, заинтересованным в поставках своей продукции в Российскую Федерацию с целью рассмотрения возможности их включения в реестр предприятий, одобренных к импорту в Россию.

Также марокканская сторона передала российской стороне копию письма Национального управления санитарной безопасности продовольствия, адресованного Россельхознадзору, с просьбой рассмотреть возможность посещения представителями марокканской стороны российских предприятий по переработке мяса КРС, заинтересованных в поставках своей продукции на марокканский рынок.

Российская сторона выразила готовность рассмотреть указанные документы и в кратчайшие сроки проинформировать марокканскую сторону о принятом решении.

Ахмед Бентахуми проинформировал о проведенных в Марокко проверках Международной организации уголовной полиции (Интерпол) с целью выявления недостоверных фитосанитарных сертификатов на марокканскую продукцию, поставляемую на экспорт, и положительно оценил успехи в вопросе оперативного подтверждения подлинности фитосанитарных сертификатов, что стало возможны благодаря сотрудничеству в области электронной сертификации.

В завершении встречи стороны выразили удовлетворение от достигнутого уровня двустороннего сотрудничества и подчеркнули важность регулярных консультаций с целью оперативного решения вопросов в области взаимных поставок сельскохозяйственной продукции.

10 октября российская делегация приняла участие во встрече сопредседателей Межправительственной Российско-Марокканской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, председателем российской части которой является Министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачев, и марокканской части — Министр иностранных дел и международного сотрудничества Королевства Марокко Насер Бурита.

В ходе встрече стороны выразили удовлетворение от достигнутого прогресса в области двустороннего взаимовыгодного сотрудничества в целом ряде областей промышленности, экономики и научных исследований.

По завершении указанной встречи состоялся российско-марокканский бизнес-форум, в торжественном открытии которого с обращением к участникам ВЭД выступили Министры сельского хозяйства Российской Федерации и Королевства Марокко, а также глава Российского экспортного центра и Посол Королевства Марокко в Российской Федерации.

На полях бизнес-форума состоялась двусторонняя встреча Министра сельского хозяйства Российской Федерации Александра Ткачева и Министра сельского хозяйства, морского рыболовства, развития сельских территорий, внутренних водоемов и лесного хозяйства Королевства Марокко Азиза Аханнуша.

В ходе указанной встречи стороны отметили значительный прогресс в увеличении взаимного товарооборота сельскохозяйственной продукции и обсудили вопрос возможности снижения ставки наложенных пошлин на импорт сельскохозяйственной продукции из России в Марокко.

Российская сторона выразила готовность увеличить импорт плодоовощной продукции из Марокко, в частности, марокканской цитрусовых культур и томатов и заверила марокканскую сторону в готовности обеспечить наращивание экспортных поставок российской пшеницы и сахара в Марокко.

Также стороны закрепили договоренности о планируемом визите представителей Национального управления санитарной безопасности продовольствия Королевства Марокко в Российскую Федерацию в ближайшее время с целью проведения инспекции российских мясоперерабатывающих предприятий с целью предоставления им допуска на марокканский рынок.

В завершении встречи стороны с удовлетворением отметили, что тесный контакт, в котором находятся специалисты надзорных служб России и Марокко, позволяет оперативно решать проблемные вопросы в ветеринарной и фитосанитарной сферах, а также выразили намерение продолжить работу по увеличению двустороннего товарооборота в аграрной сфере.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23143.html Россельхознадзор Wed, 11 Oct 2017 12:00:00 +0300
Сергей Данкверт встретился с Послом Аргентины в России Эрнесто Лагорио http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23140.html 10 октября текущего года в Москве состоялась рабочая встреча Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Послом Аргентинской Республики в Российской Федерации Эрнесто Лагорио.

Открывая встречу, Сергей Данкверт выразил благодарность аргентинской стороне за отмену импортного тарифа на ввоз высококачественного диаммонийфосфата российского производства, отметив, что отмена 6%  пошлины на экспорт данного удобрения является результатом совместной плодотворной работы  членов Межправительственной Российско-Аргентинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Также Руководитель Россельхознадзора подчеркнул, что принятое решение поспособствует росту товарооборота между Россией и Аргентиной.

В ходе беседы Сергей Данкверт сообщил аргентинской стороне о перспективах  увеличения  поставок соевого шрота из Аргентины в Россию. Также Руководитель Россельхознадзора проинформировал о целесообразности увеличение экспорта фруктов из Аргентины в Россию, что  позволит диверсифицировать рынки обеих стран.

Эрнесто Лагорио поблагодарил Сергея Данкверта за открытую и искреннюю беседу и сообщил, что в целях развития  сотрудничества в области сельского хозяйства между Россией и Аргентиной Правительство Аргентинской Республики направляет советника по сельскому хозяйству в Посольство Аргентины в Российской Федерации. Посол подчеркнул, что развитие взаимодействия в данной сфере является одним из приоритетных направлений в российско-аргентиских отношениях.

В рамках встречи стороны предварительно согласовали сроки проведения 13-го заседание Российско-Аргентинской МПК. Заседание планируется провести в Москве в феврале 2018 года.

Эрнесто Лагорио отметил важность проведения Российско-Аргентинского делового совета в рамках каждого заседания  Российско-Аргентинского МПК, который сможет обеспечить открытый диалог между представителями государственной власти и бизнес-сообществами двух стран.
В заключение стороны отметили конструктивность состоявшихся переговоров и позитивно оценили перспективы развития торгово-экономических отношений России и Аргентины. Сергей Данкверт как сопредседатель Межправительственной Российско-Аргентинской  комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству выразил готовность активно оказывать поддержку развитию двустороннего сотрудничества с Аргентиной. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/events/23140.html Россельхознадзор Tue, 10 Oct 2017 12:00:00 +0300