Добро пожаловать на официальный сайт Россельхознадзора!
|
Новости

Версия для печати

Об итогах деятельности Управления Россельхознадзора по Новосибирской области за 9 месяцев 2017 года

24 октября 2017 г.

© Центральный аппарат

В целях предупреждения и профилактики нарушений обязательных требований законодательства инспекторами Управления Россельхознадзора по Новосибирской области в рамках возложенных полномочий за 9 месяцев 2017 года проведено 1589 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 1712 административных правонарушений, составлено 1483 административных протокола, наложено административных штрафов на общую сумму 8 439 400 рублей, взыскано 6 972 100 рублей.

В области государственного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте составлено 7772 акта ветеринарно-санитарного досмотра, проконтролирована перевозка 270 999,42 т животноводческих грузов, 35 403,88 тыс. шт. яйца пищевого, 1587,802 тыс. голов животных и птиц; составлено 250 актов ветеринарно-санитарных нарушений; проведено 245 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе:

— 78 комиссионных обследований подконтрольных объектов (предприятий) на соблюдение ими требований ветеринарного законодательства Российской Федерации;

— 4 мероприятия совместно с сотрудниками Новосибирской транспортной прокуратуры на предмет исполнения Указов Президента РФ от 6 августа 2014 года № 560 и 24 июня 2015 года № 320. В результате у индивидуального предпринимателя выявлено на хранении 7,545 кг рыбы мороженой без маркировки и без ветеринарных сопроводительных документов. Продукция изъята и уничтожена путем сжигания;

— 48 рейдовых проверок мест несанкционированной торговли продукцией животного происхождения на территории Новосибирской области, в результате которых снято с реализации 0,606 т свинины, мяса птицы, сала, рыбы свежей и кормов для с/х животных, в том числе мясо птицы производства США. Продукция весом 0,045 т изъята и уничтожена в биотермической яме;

— 46 рейдовых мероприятий в целях недопущения реэкспорта на территорию Российской Федерации с территории Республик Казахстан и Беларусь продукции, запрещенной к ввозу в связи с наложенными санкциями, а также выявления нарушений правил перевозки подконтрольных грузов. В результате приостановлено движение 51,6 т рыбы свежемороженой, муки рыбной кормовой при перемещении из Российской Федерации в Республику Казахстан и Кыргызскую Республику, 22 т шкур крупного рогатого скота и 34 лошадей при перемещении с территории Российской Федерации в Республику Казахстан и Кыргызскую Республику. В результате возвращены в Киргизию 1 лошадь, 8,968 т молочной продукции, рыбы с/м, жира и меда при попытке ввоза в Российскую Федерацию, в Таджикистан — 2 кеклика. Приостановлено движение 20 голов свиней без ветеринарных документов из Татарского в Баганский район Новосибирской области в связи с проведением профилактических мероприятий по недопущению заноса африканской чумы свиней;

— 61 рейдовое мероприятие по досмотру автотранспорта проведено совместно с сотрудниками ГУ МВД по Новосибирской области. В результате выявлено 9 нарушений при перевозке 31 головы сельскохозяйственных животных и 4,875 т баранины, свинины, рыбы без ветеринарных сопроводительных документов, без маркировки и 0,03 т мяса птицы производства США без ветеринарных сопроводительных документов. Партия мяса птицы США весом 0,03 т подвергнута уничтожению;

— 8 совместных мероприятий с участием сотрудников ЛОВД на транспорте, Сибирской оперативной таможни и представителей ОАО «РЖД», в результате которых приостановлено движение 99,49 т рыбы и мяса.

Отправлено на экспорт 590 партий грузов, в том числе: 232 партии грузов общим весом 8441,82 т, 11 партий общим объемом 3326,4 тыс. шт. яйца пищевого, 12 партий общим объемом 149 300 единиц других грузов (шкурок), 419 голов животных.

За 9 месяцев 2017 года отобрано 124 пробы от подконтрольной продукции, из которых 2 — положительные (мясные полуфабрикаты производства Республики Казахстан по наличию листерии, сыр российского производства по наличию стеринов).

За 9 месяцев 2017 года составлено 243 протокола об административных правонарушениях в области ветеринарии. Выдано 30 предписаний об устранении нарушений, вынесено 243 постановления о взыскании административного штрафа по статьям 10.6 и 10.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на сумму 566 тыс. рублей, а также 12 предупреждений в качестве профилактической меры наказания. Взыскано штрафов на сумму 621 500 рублей.

В области внутреннего ветеринарного надзора и лабораторного контроля проведено 439 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 58 плановых и 102 внеплановые проверки, 28 проверок по обращениям соискателей лицензий и лицензиатов, 40 ветеринарно-санитарных обследований предприятий для внесения в соответствующие реестры предприятий, 34 обследования предприятий на присвоение компартмента, 131 надзорное мероприятие по местам несанкционированной торговли продукцией животного происхождения и реализации лекарственных препаратов без лицензии, 24 рейдовых мероприятия в отношении охотхозяйств по профилактике распространения африканской чумы свиней (АЧС) среди диких кабанов по территории государственного природного заказника федерального значения «Кирзинский» в границах Барабинского и Чановского районов и охотхозяйств 11 районов области (фактов падежа и наличия трупов животных не обнаружено), 22 проверки совместно с органами прокуратуры. По итогам совместных проверок прокурорами возбуждено и направлено на рассмотрение в Управление 9 административных дел, по которым наложено штрафов на сумму 52 тыс. рублей, вынесено 1 предупреждение. При этом выявлено и уничтожено 38,3 кг «санкционной» говядины.

В области обеспечения безопасности пищевой продукции проведено 7 внеплановых документарных проверок, по результатам составлено 18 административных протоколов, в том числе 5 — в отношении поставщиков продукции на объекты социального обеспечения. Наложено штрафов на сумму 1 111 000 рублей, вынесено 2 предупреждения. Кроме того, на 13 предприятиях введен режим усиленного лабораторного контроля. Отозвано 4 декларации о соответствии на молочную продукцию у предприятий производителей.

В целях недопущения заноса возбудителя АЧС проведено 76 проверок, выдано 40 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено 54 административных протокола, наложено штрафов на сумму 505 000 рублей. Так, при досмотре транспортного средства «Газель» на автотрассе в Барабинском районе было обнаружено пять свиных туш без признаков проведения ветеринарно- санитарной экспертизы и оттисков предварительного клейма, перевозившихся без ветеринарно-сопроводительных документов. Специалистами было принято решение о возврате данной продукции по месту выхода в связи с невозможностью поставить данный груз на карантин, где была проведена ветеринарно-санитарная экспертиза мяса. Со всеми нарушителями проведена разъяснительная работа по правилам нахождения в обороте продукции животного происхождения.

В рамках осуществления лицензионного контроля и лицензирования фармацевтической деятельности специалистами отдела за 9 месяцев 2017 года не допущено в обращение 32 735 единиц лекарственных препаратов для ветеринарного применения, из которых 744 утилизировано, 1000 единиц использованы в полном объеме по назначению, а по 30 991 маркировка приведена в соответствие с законодательством Российской Федерации.

По результатам мониторинга сообщений средств массовой информации о фактах реализации лекарственных препаратов для ветеринарного применения без лицензии, возбуждено и передано на рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области 2 административных дела по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Решением суда одно дело было отменено, а в отношении второго наложено административное наказание в виде предупреждения.

В рамках выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения отобрано и направлено в ФГБУ «ВГНКИ» (г. Москва) 89 образцов лекарственных средств и лекарственных препаратов для ветеринарного применения.

Кроме того, в рамках осуществления государственного мониторинга и государственного задания за первое полугодие 2017 года отобрано и направлено в ФГБУ «Новосибирская МВЛ» 519 проб пищевой продукции, кормов для животных, по которым проведено 3608 исследований, получено 68 положительных проб. Выявляемость составила 13,1%. В ФГБУ «ВГНКИ» направлено 59 проб продукции животного происхождения и кормов, из них получено 8 положительных проб. Выявляемость составила 15,25%.

В рамках эпизоотологического мониторинга и лабораторных исследований по диагностике и профилактике болезней животных отобрано и направлено в ФГБУ «НМВЛ» 3154 пробы биоматериала, по которым проведено 6280 исследований, из них получено 3260 положительных результатов. Информация для принятия мер направлена хозяйствующим субъектам и в ветеринарную службу области. В ФГБУ «ВНИИЗЖ» в рамках эпизоотологического мониторинга отобрано и доставлено 2665 проб биоматериала.

За 9 месяцев 2017 года составлено 167 административных протоколов. Общая сумма наложенных штрафов составила 1835,4 тыс. рублей, взыскано 1598,5 тыс. рублей, вынесено 2 предупреждения. Передано 37 административных дел в суды разных инстанций для рассмотрения по подведомственности. Решениями судов наложено штрафов на сумму 423 200 рублей. В отделы судебных приставов передано 25 постановлений о принудительном взыскании штрафов на сумму 210 800 рублей. В первом полугодии 2017 года отозвано 3 декларации о соответствии на молочную продукцию у предприятий-производителей.

В области карантина растений за 9 месяцев 2017 года проведено 68 проверок (57 плановых и 11 внеплановых), составлено 313 протоколов об административных правонарушениях на общую сумму 290,6 тыс. рублей Выдано 3512 фитосанитарных сертификатов на экспортируемую подкарантинную продукцию и 41 карантинный сертификат, составлен 12 001 акт фитосанитарного контроля. При этом выдача сертификатов осуществляется после проведения государственного карантинного фитосанитарного контроля, в том числе досмотра подкарантинной продукции, на основании заключения ФГБУ «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория».

Всего проконтролировано 512 тыс. т подкарантинной продукции; 81,8 млн единиц упаковочного, посадочного материала, цветочной продукции, деревянных изделий, коллекций насекомых и гербарии; 41,8 тыс. куб. м лесоматериалов; 9,4 млн пакетов семенного материала.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 года № 391 запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации подкарантинная продукция общим весом 10,3248 т была изъята у владельцев партий и уничтожена механическим путем на полигоне твердых бытовых отходов.

На российско-казахстанском участке Государственной границы Российской Федерации на ФКП «Карасук» за 9 месяцев 2017 года пресечено 497 случаев ввоза на территорию Российской Федерации продукции, не соответствующей требованиям законодательства в области карантина растений. Кроме того, выявлено 76 случаев нарушения при экспорте продукции. Во всех случаях подкарантинная продукция возвращена отправителям.

В пункте пропуска на Государственной границе Российской Федерации аэропорта «Толмачево» при досмотре багажа и ручной клади пассажиров выявлено 478 случаев попыток ввоза запрещенной подкарантинной продукции из Азербайджана, Таджикистана и Узбекистана. Продукция общим весом 1339 кг изъята и уничтожена. А также выявлено 102 случая попыток ввоза посевного и посадочного материала без необходимых фитосанитарных сопроводительных документов. Продукция изъята и уничтожена, виновные лица привлечены к административной ответственности. Кроме того, выявлено 33 случая обнаружения карантинных объектов при импорте и внутрироссийских перевозках. Зараженная продукция весом 114,2 кг и объемом 5167 единиц уничтожена путем сжигания. Виновные лица привлечены к административной ответственности.

За отчетный период проведены карантинные фитосанитарные обследования на площади 27 264,677 га и 21 288 га обследовано с помощью 1069 цветных и феромонных ловушек. По результатам анализа ловушек в октябре упразднена карантинная фитосанитарная зона по карантинному объекту — повилике (Cuscuta spp.) в пределах границ СХА «Сады Сибири» на площади 540 га (площадь очага — 0,06 га) в связи с отсутствием карантинного объекта на данной территории в течение трех лет подряд (2015–2017 гг.) по подтвержденным данным лабораторных исследований. В настоящее время анализ феромонных ловушек продолжается.

В сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки проведено 137 проверок, в результате которых выявлено 94 нарушения, составлено 87 протоколов, вынесено 93 постановления в отношении 33 юридических лиц, 59 должностных лиц и 1 индивидуального предпринимателя на общую сумму 1 718 000 рублей. Внесено 29 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, оформлено 5 предостережений.

В 2017 году Управлением проводилась работа по выявлению случаев недостоверного декларирования зерна и продуктов его переработки с выдачей предписания о прекращении действия декларации о соответствии лицу, принявшему декларацию. В результате прекращено действие 4 деклараций о соответствии на серийный выпуск крупы, в том числе одной фальсифицированной декларации у производителя крупы, деятельность которого в настоящее прекращена, фасовочная линия закрыта, оборудование продано, а также прерваны договорные отношения по аренде помещений.

В рамках работы по выявлению некачественной крупы проведено 14 экспертиз общим весом 5,486 т. Крупа не соответствовала обязательным требованиям по содержанию металломагнитной примеси, по наличию сорной примеси, маркировке, зараженности вредителями хлебных запасов и загрязненности вредителями хлебных запасов. Выявленные партии опасной крупы запрещены для целевого использования и не допущены для целей питания, крупа уничтожена владельцами путем сжигания.

В рамках взаимодействия с органами прокуратуры при проведении 19 совместных проверок проконтролировано 21,68 т крупы. Из отобранных 27 проб весом 1,256 т выявлено 10 проб, или 0,39 т (31% от отобранного объема), не соответствующих нормам.

В рамках контроля по соблюдению Техрегламента Таможенного союза «О безопасности зерна» проведено 80 контрольно-надзорных мероприятий. Проконтролировано 119 160 т зерна, из которых 22 260 т выпущено в обращение владельцами без подтверждения соответствия. Оформлено 52 протокола об административном правонарушении. Наложено штрафов на сумму 1 620 000 рублей.

При ввозе/вывозе проконтролирован весь отгруженный объем зерна — овса, семян льна, рапса, пшеницы, солода — в КНР, Литву, Казахстан в объеме 7410 т. По соответствию качественных показателей и показателей безопасности нарушений не выявлено.

В сфере семенного контроля за отчетный период проведено 300 контрольно-надзорных мероприятий, в результате которых выявлено 284 нарушения, выдано 10 предписаний, возбуждено 284 административных дела, в результате рассмотрения которых вынесено 268 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 284,7 тыс. рублей и 16 постановлений об административной ответственности в виде предупреждения. Процент взыскания штрафных санкций составил 94,1%, материалы 4 дел переданы в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

Проконтролировано семян сельскохозяйственных растений массой 69 553,27 т и 27 285 единиц посадочного материала. При этом нарушения нормативной документации выявлены в 13 157 т семян и 23 269 единицах посадочного материала.

Отобрано и направлено на исследование 311 проб семян от 211 партий общей массой 9217,46 т (в том числе 219 — на соответствие посевных качеств, 23 — на соответствие сортовых качеств, 80 — на соответствие показателя «содержание генно-модифицированных источников» и 66 — на проведение фитоэкспертизы семян). Признано не соответствующими требованиям государственных стандартов по посевным качествам 62 образца, отобранных от 33 партий семян массой 3418,671 т, что составляет 19,9% от общего количества проб, прошедших испытания, и 28,3% — от количества проб, прошедших испытания на соответствие посевных качеств требованиям нормативной документации.

За 9 месяцев 2017 года в рамках организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, двум организациям выданы предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению их соблюдения. В установленные сроки юридические лица проинформировали Управление о принятых ими мерах.

В области государственного земельного надзора за 9 месяцев 2017 года проведено 800 контрольно-надзорных и административных мероприятий, выявлено 505 административных правонарушений на общей площади 12,6 тыс. га, выявлено 6 несанкционированных карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых, составлено 312 протоколов об административных правонарушениях на общую сумму 3 302 896 рублей. Взыскано штрафов на общую сумму 1 015 275 рублей. По выявленным нарушениям выдано 192 предписания и 105 представлений.

Проведена работа по проверке организаций, учредителями которых являются иностранные граждане и/или привлекающие труд иностранных граждан. Совместно с сотрудниками ГУ МВД России по Новосибирской области проведены проверки 8 организаций, в ходе которых выявлено повсеместное недобросовестное отношение к соблюдению требований земельного законодательства Российской Федерации и, как следствие, порча земель в результате захламления (углем), зарастание земельных участков сорными растениями. Составлено 11 протоколов, нарушители привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 325 тыс. рублей, рассчитан и предъявлен ущерб, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, на общую сумму 76 200 рублей.

Управлением Россельхознадзора по Новосибирской области уделяется большое внимание выявлению нарушений, связанных с причинением ущерба почвам. За 9 месяцев 2017 года подано 3 иска в Арбитражный суд Новосибирской области, 1 иск в Арбитражный суд Московской области и 6 исков в районные суды Новосибирской области на удовлетворение заявленных требований.

За 9 месяцев 2017 года выявлено 65 несанкционированных свалок на общей площади почти 90,1 га, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Нарушители привлечены к административной ответственности, в целях ликвидации свалок выданы представления и предписания.

В ходе контрольно-надзорных и административных мероприятий проводился отбор образцов почвы для исследования их на содержание опасных химических веществ, патогенов и экопатогенов и агрохимические показатели на земельных участках земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих 38 землепользователям. Все образцы почвы направлены на исследование в ФГБУ «Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория», по результатам испытаний выявлено превышение предельно допустимой концентрации по химико-токсикологическим показателям и нормативов по микробиологическим показателям в 186 образцах.

Категории: Фитосанитария и карантин растений , Региональные новости , Ветеринария , Надзор в сфере качества и безопасности зерна , Государственный земельный надзор , Обращение лекарственных средств , Итоги , Ввоз. Вывоз. Транзит

Ключевые слова: Контрольно-надзорная деятельность, Итоги

-->