Добро пожаловать на официальный сайт Россельхознадзора!
|
Новости

Версия для печати

О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец ноября 2016 года

2 декабря 2016 г.

© Центральный аппарат

Вниманию:

сотрудников и руководителей органов

государственной власти в сфере ветеринарии

субъектов Российской Федерации,

сотрудников и руководителей территориальных

управлений Россельхознадзора,

хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,

добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров

Уважаемые коллеги, дамы и господа!

Продолжаем знакомить вас с актуальной ситуацией, сложившейся в процессе внедрения электронной ветеринарной сертификации и федеральной системы прослеживаемости подконтрольных товаров.

Общая динамика оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов

Динамика внедрения электронной ветеринарной сертификации остается позитивной, но быстрого роста числа оформленных электронных сертификатов не наблюдается.

На Рис. 1 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов за 17 месяцев, начиная с июля 2015 года.

Рис. 1. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов в Российской Федерации. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.

Из данных Рис. 1 видно, что за последний месяц темп роста количества электронных ветсертификатов вырос, после небольшого застоя в августе-октябре, в ноябре рост составил около 6% против 1% за прошлые несколько месяцев. В различных субъектах Российской Федерации ситуация с внедрением электронной сертификации по-прежнему принципиально различается.

Оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов в различных субъектах Российской Федерации

Как уже было сказано выше, в различных регионах динамика оформления электронных ВСД существенно различается. Имеется группа лидеров (см. Рис. 2).

Рис. 2. Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по оформлению электронных ВСД в ноябре 2016.

Это 41 субъект Российской Федерации (месяц назад их было 40) в которых за месяц оформлено более 10 тысяч электронных ВСД. По сравнению с данными за прошлый месяц в группу лидеров добавился 1 новый субъект – Ямало-Ненецкий автономный округ.

Ряд субъектов Российской Федерации имеет ограниченные успехи в этом направлении. В каждом из них за месяц оформлено от одной до десяти тысяч электронных ветеринарных сертификатов. Это 18 субъектов: Тульская область, Волгоградская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Белгородская область, Псковская область, Астраханская область, Ростовская область, Тверская область, Орловская область, Республика Карелия, Саратовская область, Сахалинская область, Забайкальский край, Республика Бурятия, Республика Алтай, Приморский край, Еврейская автономная область, Республика Мордовия. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

Ряд субъектов не имеют заметного успеха, но какие-то работы в этом направлении ведут. В каждом из них за месяц оформлено от одного до тысячи электронных ветеринарных сертификатов. Это 20 субъектов: Республика Дагестан, Амурская область, Пензенская область, Ненецкий автономный округ, Самарская область, Нижегородская область, г. Москва, Республика Калмыкия, г. Севастополь, Тамбовская область, Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Магаданская область, Московская область, Республика Тыва, Ульяновская область, г. Санкт-Петербург, Томская область, Республика Адыгея, Республика Ингушетия. Список ранжирован в порядке убывания достижений.

Несколько субъектов Российской Федерации не вели освоения электронной ветеринарной сертификации в ноябре. Не оформили ни одного электронного ВСД в продуктивной версии ФГИС «Меркурий». Это 6 субъектов: Ленинградская область, Новгородская область, Республика Крым, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ. Список ранжирован по алфавиту в виду отсутствия каких-либо успехов.

Несколько субъектов Российской Федерации практически или совсем не вели освоения электронной ветеринарной сертификации за 17 месяцев (начиная с июля 2015), к ним относятся субъекты, в которых оформлено менее 100 электронных ВСД за весь период. Это 5 субъектов: Магаданская область (92 ВСД), Республика Тыва (56 ВСД), Чукотский автономный округ (25 ВСД), Республика Ингушетия (1 ВСД), Республика Крым (0 ВСД).

Ситуация с количеством подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов следующая.

Группа лидеров (ранжирована в порядке убывания достижений), это 21 субъект в которых хотя бы один электронный ВСД оформили 100 и более сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий» (месяц назад их было 20): Краснодарский край, Республика Татарстан, Новосибирская область, Красноярский край, Оренбургская область, Кировская область, Ставропольский край,  Удмуртская Республика, Свердловская область, Омская область, Республика Башкортостан,  Алтайский край,  Воронежская область,  Липецкая область, Брянская область, Ярославская область, Кемеровская область, Вологодская область, Калининградская область, Чувашская республика, Владимирская область. В группу лидеров в ноябре добавилась Чувашская Республика.

Группа аутсайдеров (ранжирована по алфавиту, ранжировать по достижениям невозможно ввиду отсутствия достижений), это 20 субъектов (месяц назад их было 24), в которых хотя бы один электронный ВСД оформили менее 10 сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий»: Амурская область, г. Санкт-Петербург, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Ленинградская область, Магаданская область, Московская область, Ненецкий автономный округ, Новгородская область, Орловская область, Республика Адыгея, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Крым, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Томская область, Ульяновская область, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ. Группу аутсайдеров в этом месяце покинуло 4 субъекта: г. Москва, г. Севастополь, Самарская область, Тамбовская область.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Ситуация с процентом подготовленных пользователей Меркурия – сотрудников госветслужб регионов от общего количества пользователей Меркурия следующая.

По этому показателю в группу лидеров, входят госветслужбы 20 регионов. В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации 30 и более процентов сотрудников-пользователей ФГИС «Меркурий» являются его активными пользователями (т.е., как минимум, умеют оформлять электронные сертификаты). Это: Ярославская область, Республике Татарстан, Липецкая область, Вологодская область, Калининградская область, Новосибирская область, Кировская область, Красноярский край, Кемеровская область, Владимирская область, Краснодарский край, Ивановская область, Мурманская область, Удмуртская Республика, Костромская область, Оренбургская область, Воронежская область, Тюменская область, Архангельская область, Сахалинская область, Республика Бурятия, Республика Коми.

В группу аутсайдеров входят госветслужбы следующих 14 субъектов, в прошлом месяце таких субъектов было 15. В госветслужбах этих субъектов Российской Федерации менее 5 процентов зарегистрированных пользователей ФГИС «Меркурий» являются его активными пользователями. Это: Кабардино-Балкарская Республика, Ульяновская область, Карачаево-Черкесская Республика, г. Москва, Орловская область, г. Санкт-Петербург, Московская область, Ленинградская область, Новгородская область, Республика Адыгея, Республика Крым, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Чукотский автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Статистика активности хозяйствующих субъектов – участников оборота подконтрольных товаров в оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов в ноябре 2016 в различных субъектах Российской Федерации.

По состоянию на конец ноября в Российской Федерации зарегистрировано в ФГИС «Меркурий» для электронной сертификации 426’528 физических и юридических лица (месяц назад их было 411’059).

Из них 144’047 юридических лиц (месяц назад их было 141’504), 79’043 индивидуальных предпринимателей и КФХ (месяц назад их было 74’635) и 203’438 физических лица (месяц назад их было 194’920).

Для сравнения: в ФГИС «Меркурий» зарегистрировано 24’287 пользователя-сотрудника ветеринарных служб субъектов Российской Федерации (месяц назад их было 23’940), из них в ноябре только 5’785 человек (24%) реально оформляли электронные ветеринарные сертификаты (месяц назад их было 5’434, 23%).

Интеграционные проекты

На Рис. 3 показана динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов через интеграционный шлюз Ветис.API за 11 месяцев, начиная с января 2016 года. 

Рис. 3. Динамика оформления электронных ветеринарных сертификатов с использованием интеграционного шлюза Ветис.API. По горизонтальной оси – количество электронных ветеринарных сертификатов, оформленных за месяц.

Всего свои интеграционные работы завершили и ведут практическую работу по оформлению электронных ВСД через API-интерфейс 45 хозяйствующих субъектов (месяц назад их было 41) это:

5 из Краснодарского края: ИП Гончаров М.В., ОАО "Сочинский мясокомбинат", ООО "Современник", ООО «XXI ВЕК-Сигма», ООО ФИРМА "ТОРЕС";

5 из Челябинской области: ООО "Магнитогорский птицеводческий комплекс", ООО "Племенной Конный завод "Дубровский", ООО "Равис-птицефабрика Сосновская", ООО "Чебаркульская птица", ООО «ФАБРИКА УРАЛЬСКИЕ ПЕЛЬМЕНИ»;

4 из Мурманской области: ООО "МПЗ ОКРАИНА", ООО "Торговая компания Деликат", ООО "Торговый дом "ОАЗИС", ООО "МУРМАН ФУД";

4 из Новосибирской области: ЗАО птицефабрика "Октябрьская", АО "НОВОСИБИРСКАЯ ПТИЦЕФАБРИКА", ООО «Компания Холидей Производство», ООО ТД «Торговая площадь»;

4 из Хабаровского края: ООО "Лесные продукты"-производственное предприятие", ООО "Русмясомолторг", ООО "Хабаровский пищевой комбинат № 1", ООО «ДВ-КОЛБАСЫ»;

3 из г. Санкт-Петербург: ГБУ "Санкт-Петербургская горветстанция" (ВУ по г. Санкт-Петербург), ООО "Лидер", ООО "Меридиан";

3 из Чувашской Республики: ООО "ОКЕАН", ООО "Чебоксарский мясокомбинат", ООО "Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза";

3 из Кемеровской области: ИП Волков А.П., ООО "Аграрная Группа - Кемеровский мясокомбинат"", ООО "Птицефабрика Инская";

2 из Костромской области: ИП Кривошеина Татьяна Викторовна, ООО "Старт";

2 из Вологодской области: ЗАО "Вологодский мясокомбинат", ООО "Авангард";

2 из Республики Татарстан: ООО "ЧЕЛНЫ-БРОЙЛЕР", ООО «АПК «Камский»;

по одному из Белгородской области ООО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "АГРО-БЕЛОГОРЬЕ", Липецкой области ООО "КЦ "Мерлетто", Московской области ООО "МИРАДИН", Республики Коми ИП Кретов Алексей Анатольевич, Республики Марий Эл ЗАО "Йошкар-Олинский мясокомбинат", Камчатского края Бочуля Юрий Петрович, Ростовская область ООО "ВТД", Самарская область ООО "Приосколье - Самара".

Всего в настоящее время ведут работы по интеграции на учебной версии системы 293 хозяйствующий субъекта (месяц назад их было 282) и 9 учреждений госветслужб (в прошлом месяце их было так же 9) среди них:

Девять учреждений госветслужб субъектов Российской Федерации:

Два учреждения Нижегородской области - ГБУ НО "Госветуправление Богородского района" и Комитет госветнадзора Нижегородской области.

В остальных субъектах по одному учреждению:

Ростовская область - ГБУ РО «Ростовская облСББЖ с ПО»,

Новосибирская область - ГБУ НСО "Управление ветеринарии города Новосибирска",

Ленинградская область – Управление ветеринарии Ленинградской области,

Омская область - Бюджетное учреждение Омской области "Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных",

Московская область - Главное управление ветеринарии Московской области,

Челябинская область - Челябинское управление ветеринарии,

Санкт-Петербурга – ГБУ «Санкт-Петербургская горветстанция».

Остальные – это 293 хозяйствующий субъект из 48 субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Амурская область, Архангельская область, Белгородская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Еврейская автономная область, Калининградская область, Калужская область, Камчатский край, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Краснодарский край, Красноярский край, Курганская область, Липецкая область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Омская область, Орловская область, Пензенская область, Пермский край, Приморский край, Республика Башкортостан, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Саха (Якутия), Республика Татарстан, Ростовская область, Самарская область, Свердловская область, Смоленская область, Тверская область, Тульская область, Тюменская область, Удмуртская Республика, Хабаровский край, Челябинская область, Чувашская Республика, Ярославская область. 

Ситуация с разработкой НПД в настоящее время

Ситуация в этой сфере изменилась: приняты сразу два Постановления Правительства Российской Федерации – об аттестации негосударственных ветеринарных врачей и о ФГИС в сфере ветеринарии.

Но, они были приняты в такой формулировке, что появилась необходимость издания двух новых нормативных актов Минсельхозом России (в развитие Постановления об аттестации) и четырех Россельхознадзором (в развитие Постановления о ФГИС).

Т.е. нормативных документов в результате принятия этих двух Постановлений стало не на два меньше, как мы ожидали, а на четыре больше. Это, учитывая темпы законотворчества в нашей сфере, особого оптимизма не внушает. Но будем трудиться ….

Из наших нормативных акты в виде проектов два уже готовы и направлены в Минсельхоз, а два другие будут готовы до конца следующей недели.

Департамент Ветеринарии Минсельхоза России сообщил нам, что они приступят к работе над этими нормативными документами на будущей неделе.

Таким образом, сейчас критически важна работа над тремя документами – двумя упомянутыми по аттестации и по новой редакции правил сертификации.

Работа над последним документом будет самой трудной, так как его совершенно необходимо принять во внятной редакции, а это последний рубеж, по крайней мере в нормативно-правовой области, который если наши оппоненты утратят, то пути назад им уже не будет.

С наилучшими пожеланиями

Н. Власов

Категории: Электронная сертификация

Ключевые слова: МЕРКУРИЙ, Электронная ветеринарная сертификация

Новости по теме

О встрече специалистов Россельхознадзора и Генерального директората по здравоохранению и безопасности пищевой продукции Европейской комиссии (DG SANTE)  / 20.03.2017

О проведении эксперимента проведения государственного ветеринарного контроля соблюдения правил сквозных перевозок пищевых продуктов, требующих особых условий при перемещении  / 14.03.2017

О проведении во Владивостоке круглого стола по вопросам оформления рыбопродукции в электронной форме  / 10.02.2017

О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец января 2017 года  / 07.02.2017

О первых шагах в проектах интеграции с ФГИС Меркурий  / 31.01.2017

О работе по внесению информации в реестр поднадзорных объектов информационной системы «Меркурий»  / 30.01.2017

Вниманию участников оборота подконтрольных товаров, работающих с Московской областью или на территории Московской области  / 28.01.2017

О переговорах Россельхознадзора с Агентством продовольственной безопасности Республики Болгария  / 25.01.2017

О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец 2016 года  / 18.01.2017

Об учете ВСД, оформленных на бумажных носителях  / 14.01.2017

<-- end Sputnik code-->