Добро пожаловать на официальный сайт Россельхознадзора!
|
Новости

Версия для печати

О статье MILKNEWS.RU «Союзмолоко: 10 аргументов против ветсертификатов для готовой молочной продукции» (окончание)

20 июля 2016 г.

Заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов

Продолжаем  затянувшийся разбор.

Номер Семь.

«Молочные предприятия и другие участники рынка не готовы к внедрению ЭВС.   Большинство участников молочного рынка не имеют собственных электронных автоматизированных систем. Очевидно, что повсеместное внедрение системы ЭВС в объявленные сроки невозможно не только ввиду недостаточности времени адаптации и проблем системы, но и из-за технической неготовности большинства участников рынка, в том числе частных и фермерских хозяйств, а также компаний мелкооптовой и мелкой розничной и неорганизованной торговли, дистрибуционных компаний.»

На номере 7 мы переходим в практическую плоскость процесса внедрения электронной сертификации. О ее ходе мы всех заинтересованных постоянно информируем. В настоящее время, если коротко, картина у нас следующая.

За сутки оформляется около 130 тысяч электронных ветеринарных сертификатов, из них около 45% оформляются без затрат человеческого труда и это результат наших интеграционных проектов. У нас много развивающихся, но не завершенных интеграционных проектов – сейчас счет уже пошел на сотни. Ветеринарные службы большей части субъектов Российской Федерации уже готовы к использованию Меркурия.

Мелкие предприятия, которые, в силу своей малости, не имеют никакой информационной системы, могут пользоваться web-интерфейсом Меркурия. Он бесплатен, настолько прост и отлажен за последние годы, что для обучения его использованию необходимо позаниматься этим вопросов два-три дня в течение 2-4 часов в день.

С теми предприятиями, которые работают с использованием 1С, вопрос технически уже решен. Для 1С версии 8 и выше уже создан интеграционный модуль, который позволяет сразу интегрировать информационную систему предприятия с Меркурием. Он будет на рынке в августе – сентябре.

В отношении крупных предприятий: в SAP-системах вопрос также технически уже решен компанией Корус-Консалтинг, которая тестирует интеграционный модуль с известной сетевой компанией Лента.

К слову о сетевых компаниях: кроме Ленты у нас будет готова – это уже сейчас видно по их подходам – Дикси. Мы также верим в потенциал Метро. Остальные пока приглядываются, но за год, полагаю, подготовятся.

Остаются те предприятия, которые работают на Оракле, Майкрософте и самописных программах. Ни с Ораклом, ни с Майкрософтом мы о сотрудничестве договориться не смогли. Так что таким компаниям надо думать либо о смене ПО, либо самостоятельно реализовывать интеграционные проекты. Это возможно, при наличии грамотных IT-специалистов в компании это занимает 2-4 месяца, и такие практические реализованные примеры уже есть.

Так что в результате проведенной нами работы, практически любая компания может подготовиться за период до конца октября с.г. Если пожелает готовиться, конечно. Так что внедрение вполне возможно.

Правда, пословица Ducunt volentem fata, nolentem trahunt, как и в прошедшие с ее появления тысячелетия, остается справедливой: желающего судьба по-прежнему ведет, а не желающего – по-прежнему trahunt…

Поэтому каждый участник оборота должен для себя решить как он будет готовиться – сейчас, спокойно, или потом под воздействием штрафных санкций.

Теперь, несколько слов в отношении подготовки именно молочного сектора.

Есть компании, которые желают подготовиться. Две из них я уже называл – Хохланд-Русланд и Дмитрогорский молкомбинат.

Для союзмолочников же ситуация не в том, что они не могут или не успевают подготовиться, не в том, что это трудно или дорого, а в их нежелании готовиться. Причем нежелание в данном случае очень и очень активное.

Буквально на прошлой неделе я лично предложил компании Данон бесплатно установить интеграционный модуль SAP на одном из их заводов.

Подчеркиваю: готовый, бесплатно, сейчас, отладить его для них, чтобы сделать максимально удобным для использования именно в молочном секторе.

И что? Отказались.

Сейчас еще раз публично предлагаю любому члену Союзмолока или любому иному крупному молокопереработчику, работающему с САП, тоже самое.

Посмотрим, конечно, что будет, но я практически уверен, что никто из союзмолочников не согласится.

Не согласится потому, что это разрушит их стройные фрондирующие ряды. Потому, что такое внедрение хотя бы на одном из крупных предприятий лишит Созмолоко всех аргументов (и о дороговизне, и о невозможности, и о миллиардных затратах и десятках тысяч новых рабочих мест). Сделает то разводилово, которым они годами занимаются в связи с грядущим внедрением электронной сертификации, бесперспективным, а его причины очевидными.

В связи с вышесказанным, по номеру 7 вердикт такой – это действительно аргумент.

Даже Аргумент!

Но не против электронной сертификации, а за то, что к ее внедрению молокопереработчикам нужно готовиться сейчас. Не потом, а именно сейчас.

А против электронной сертификации – это совсем не аргумент. Кто желает, тот работает уже сегодня. Они смогли подготовиться за год? Значит могли и другие.

Итак, этот аргумент тоже кладем в первую кучку – к «аргументам», хотя и отмечаем, что констатация статуса по степени готовности к использованию ЭВС в молочной отрасли в нем верная.

Номер Восемь.

«Ответа на вопрос, что делать, если система ЭВС дала сбой, нет.   Огромная проблема — обеспечение оформления электронных ветеринарных сертификатов в условиях сбоя ЭВС и (или) операционных автоматизированных систем производителей готовой молочной продукции. Данная проблема критична из-за коротких сроков годности продукции и недопустимости сбоя логистических операций с молоком-сырьем и операций по отгрузке готовой продукции по причине невозможности оформить электронный ветеринарный сертификат.»

Это такой философский подход к устройству современного мира и к роли информатики в нем: создавая новые технологии мы (люди) начинаем зависеть от них. В пещерах с этим было проще, конечно…

Можно подумать, что тут ситуация чем-то отличается от той, если какая-нибудь иная важная информационная система даст сбой.

Например, разладится управление светофорами в Москве. Логика союзмолочников подсказывает, что нужно от нее лучше отказаться, чтобы, не дай Бог, их скоропортящиеся продукты не скисли в пробках, если что...

А вдруг И-ЭР-ПИ-система откажет? Надо отменить …

А вдруг портал госуслуг откажет? Отменить его во избежание …

А вдруг система бронирования отелей откажет? Ее тоже – отменить…

И так далее.

Наша логика подсказывает иное. Нужно работать над тем, чтобы система не отказывала. И мы работаем.

За те годы (уже можно сказать – долгие годы), пока Меркурий работает, он не отказывал ни разу. Мы видели хакерские атаки на систему. Единственный раз нас заDDOSили, но не до отказа системы, а до затруднения доступа к системе.

Один раз у нас было не вполне удачное обновление системы, когда производительность Меркурия упала в разы. Проблемы с доступом были в течение примерно двух часов. И это все – больше за 7 лет сбоев не было.

Работаем не только мы. С нами вместе работает ФСБ, часть бизнес-сообщества.

Вскоре, полагаю, у нас появится соглашение с бизнес – сообществом об уровне сервиса и система мониторинга доступности сервиса из всех регионов страны.

Россельхознадзор вошел в реализуемый Правительством проект по созданию федеральных ЦОДов высокой производительности и высокого уровня защиты.

Авторам подобных аргументов, кроме того чтобы подумать над своими аргументами, также очень полезно было бы почитать проекты правил электронной сертификации: там подробно расписано что и как надо делать в случае сбоя системы или прерывания доступа к интернет на конкретном предприятии.

Так что ответы есть. Просто союзмолочники их видеть и слышать не хотят – защищают этот свой восьмой «аргумент».

Номер Девять.

«ЭВС влечет за собой огромные затраты и риски, несмотря на то, что Россельхознадзор активно декларирует ее бесплатность и удобность.   Предварительные расчеты капитальных затрат показывают, что стоимость интеграции системы ЭВС с электронными системами участников рынка составит свыше 200 млн рублей на один завод. Сроки реализации проекта могут достигать 5 лет при условии устранения разработчиками многочисленных проблем системы.   Кроме того, сам принцип работы ЭВС, когда молочный завод не сможет ни принять сырье, ни отгрузить продукцию без оформления ветеринарного сертификата в системе ЭВС, ведет к колоссальным проблемам в части замедления логистики и нарушения производственных процессов.»

Насчет «огромных затрат» это полная чепуха. Электронную сертификацию уже сейчас внедряют даже индивидуальные предприниматели. Причем некоторые из них реализуют интеграционные проекты. ИП есть ИП. И у него нет сотен миллионов, даже единиц миллионов ни один бы из них тратить не стал.

Насчет «огромных рисков» это верно лишь в том смысле, что все махинации тут же станут очень заметны.

Насчет «Предварительных расчетов капитальных затрат… в размере 200 млн рублей на один завод» могу сказать следующее.

Кто и как их считал, когда в Союзмолоко нет ни одного человека хоть сколько-нибудь знакомого с Меркурием?

Может быть, имеется в виду, тот расчет, что крупные молокопереработчики будут нанимать кого-то (может быть госветслужбу субъекта), чтобы они через web-интерфейс оформляли сертификаты вручную?

Если так, то за крайнюю степень глупости всегда приходится платить.

Мы же многократно повторяли, что для крупных переработчиков и крупных логистических объектов показан API-интерфейс. С его использованием затраты фактически только будут на то, чтобы приобрести и настроить интеграционный модуль. По самым смелым оценкам для действительно крупных объектов это несколько сот тысяч рублей. Для справки: сама система САП для таких предприятий стоит несколько десятков миллионов рублей (минимум – 15 млн.). С 1С затраты будут исчисляться тысячами и максимум десятками тысяч рублей. Для web-интерфейса затрат вообще не будет – он бесплатен.

Насчет пяти лет на освоение – тоже полная чепуха. У нас в разных отраслях на практике показано, что внедрение ЭВС на основе использования web-интерфейса – это пара недель максимум, а внедрение на основе API-интерфейса вполне укладывается в 3-4 месяца даже с разработкой полного интеграционного компонента. С готовым интеграционным модулем этот срок сокращается в разы.

Насчет самого принципа - не оформив не отгрузишь – все также многократно преувеличено: именно по этому принципу сейчас работает множество предприятий (не молочных), продукция которых сертифицировалась в прошлом и сертифицируется сейчас. И к «колоссальным проблемам» это не привело.

Иными словами все эти выкладки - не аргумент, а домыслы незнакомых с системой людей: «Сон разума рождает чудовищ».

Номер Десять.

«Ветеринарная сертификация, в том числе в электронном виде, никак не позволит повысить эффективность борьбы с фальсификацией.   Не отражая в полной мере движения сырья в производственном процессе, ЭВС не может учитывать такие факторы, как смешение молочного сырья и немолочных компонентов (например, фруктово-ягодных наполнителей и т. д.) по всей технологической цепочке, рецептуры, степень использования составных частей молока, включая  переработку вторичного молочного сырья — сыворотки и пахты. Учет и сопоставление в системе ЭВС расхода сырья и выхода готовой продукции не даст желаемого результата, т. к. с учетом технологий и разнообразия ассортимента на одном предприятии объем молочного сырья и готового продукта значительно различается, а единые нормы расхода сырья для разных предприятий не могут быть установлены в принципе. Союзмолоко продолжает настаивать, что электронная ветсертификация нужна для сырья, но совершенно нецелесообразна для готовой продукции.»

Так и хочется съехидничать в ответ на первое утверждение. Сказать что-то типа: а что ж вы так переполошились – то, если не позволит? Но удержусь, не буду ни о чем таком говорить и разберу последний довод по составляющим.

Итак, стэп-бай-стэп.

«Ветеринарная сертификация, в том числе в электронном виде, никак не позволит повысить эффективность борьбы с фальсификацией.»

Известно, что есть на рынке продукция десятков молокоперерабатывающих предприятий, которых не существует.

Сейчас их продукция не сертифицируется ни в бумажном виде, ни в электронном, и свободно поступает на рынок.

Теперь представим себе, что Меркурий работает во всей молочной отрасли.

Ветсертификат невозможно оформить, если предприятия - производителя нет в реестре Цербера.

Ветсертификат на транспортную партию невозможно оформить, если нет оформленного сертификата на производственную партию.

Без ветсертификата, не нарушая явным образом закон, невозможно ни перевезти товар, ни перепродать.

Ну и как будут легализовать на рынке свою продукцию подобные «производители»? Путем сквозного вертикального сговора?

Теоретически возможно, но на практике деятельность таких организованных преступных групп будет пресечена за 2-3 месяца. Причем всех.

Представим себе предприятие, которое получает в месяц 10 тонн молока и выпускает из него в месяц же 5 тонн масла. Сейчас это возможно? Наши и Роспотребнадзора данные показывают, что вполне. Теперь, запустили ЭВС.

Запустили, и видим в режиме реального времени: на таком-то предприятии выпускают масло неизвестно из чего. Как долго проработает такое предприятие?

Наши оппоненты говорят: у нас такой богатый ассортимент, что вы в нем запутаетесь. Разочарую. Не запутаемся. Все просто: на приемке молока отмечается объем сырья в литрах, белкокилограммах и жирокилограммах. На выходе вся продукция также имеет определенное содержание жира, белка, определенный объем и массу. Перерасчеты наши компьютеры сделают в режиме реального времени.

Теперь касаемо немолочных компонентов. Надеюсь, что наши оппоненты имеют в виду не пальмовое масло, а просто воду и плодово-ягодные наполнители.

Вода изменит объем и массу, но не изменит жирокилограммов и белкокилограммов. Так что превращение 1 тонны молока с 4%-ой жирностью в 2.5 тонны какого-нибудь биомолока с полуторапроцентной жирностью просчитать совсем не трудно. И отличить это от «превращения» этой же тонны 4%-го молока в 3 тонны 3,2%-ного совсем не трудно.

Технологии с использованием плодово-ягодных наполнителей, конечно, в деталях различаются, но в целом они весьма сходны.

Следовательно, выходы продукции из конкретных объемов сырья можно сравнить у разных производителей, которых тысячи.

Можно, и делать это будут наши компьютеры.

Дальше – три сигмы нам в помощь - особо продвинутые «передовики» тут же будут выявлены, и в отношении них будут предприняты мониторинговые меры. Если результат их покажет фальсификацию – то, затем, и надзорные.

Также можем и запросить у конкретного производителя детали рецептуры, если его балансы вызовут у нас сомнение.

Насчет движения сырья в технологическом процессе.

Будет таковое движение прозрачно и анализируемо для Меркурия или нет на сегодняшний момент оставлено на выбор производителя. Если интеграционный процесс будет таков, что Меркурий сможет видеть всю цепочку, то мы получим полностью прозрачную картину. Если нет, то будет видеть лишь связь сырья и продукции.

Обе возможности производителям предоставлены. Сейчас и второй достаточно. Даже этих данных будет довольно, чтобы очистить рынок от подавляющей части фальсификата.

Насчет полупродуктов могу сказать следующее.

Пахта, обрат, всякие сыворотки – это тоже продукты молокопереработки, т.е. они тоже подлежат сертификации.

Поэтому, никаких проблем с учетом их расходов, если эти полупродукты завозятся на молокоперерабатывающее предприятие извне, не существует.

Если же эти полупродукты производятся на том же предприятии, которое их использует, то ситуация зависит от того какую модель изберет это предприятие во взаимодействии с Меркурием.

Если Меркурий будет видеть весь технологический процесс, то проблем нет, поскольку все расходы, выходы и балансы будут прозрачны.

Если будет использован второй вариант взаимодействия, то использование собственных полупродуктов никоим образом не повлияет на соотношение сырья, полученного предприятием и продукции им выпущенной, поскольку полупродукты будут производиться из того же самого сырья.

Возможную асинхронность процессов наработки сырья и его использование также нетрудно учесть, используя компьютерные технологии.

Станет ли электронная сертификация панацеей в борьбе с фальсификацией? Сразу, конечно же, нет. Но через примерно год после запуска системы станет чем-то похожим на нее. При этом в полном смысле слова панацеей не станет никогда. Однако, ее применение позволит перевести фальсификацию молокопродуктов из весьма распространенного, фактически безнаказанного, систематического действия в разряд редких казусов, которые допускать станет дорого и опасно.

Таким образом, это тоже «аргумент», причем со всей очевидностью.

Спорить можно только о том, будет ли это очень эффективным средством предотвращения фальсификации или совершенным. Но что огромный эффект от этого, будет очевидно.

Понятно также, что очевидная и для нас, и для наших оппонентов из Союзмолока эффективность этого средства и есть основа упорного сопротивлению его внедрению.

Итак, время итогов разбора 10 тезисов Союзмолока.

Главных из них два – 9-й и 10-й, остальное - гарнир.

Девятый – про огромные расходы – чистая липа, уже опровергаемая практикой, правда, в других отраслях производства. В других потому, что в молокопереработке Союзмолоко костьми ложится, чтобы не дать запустить ни одного интеграционного проекта. Его запуск покажет, что этот аргумент есть пшик.

Десятый – про неэффективность ЭВС как средства против фальсификации. Чистая неправда, но, одновременно, основа сопротивления внедрению ЭВС.

Теперь переходим к гарниру.

Третий – признаем частично. Как уже сказано, дополнительные расходы у молокопереработчиков появятся, но не огромные, как они говорят, а небольшие. Не считая, конечно, огромного уменьшения неправедным путем получаемых доходов у некоторых из них.

Седьмой признаем за аргумент. Как уже сказано, даже за Аргумент. Но не против ЭВС, а за то, чтобы молокопереработчики занимались ее внедрением уже сейчас. Сейчас, поскольку они действительно не готовы, поскольку не хотят готовиться.

Остальные – это смесь вранья (его, осознанного, имею в виду, сравнительно мало), неосведомленности, методологических ошибок в анализе материала.

Послесловие

Наверное, текст этой публикации местами был ехидный, резковатый, саркастический. Если кого задел, то не обижайтесь, а старайтесь понять наши контраргументы. Старайтесь увидеть в том, что мы предлагаем, не только негатив. Найдите в этих новых подходах свои выгоды. Они там есть.

Не думайте, что все, что было отнесено к «аргументам», не было нами проанализировано.

Также не думайте (тут ко всем отраслям обращаюсь – не только к молокопереработчикам, но и к ним тоже), что мы будем вести себя как некий безмозглый дракон.

Если мы увидим, что в какой-то отрасли будут к 01.01.18. нерешенные технические или технологические проблемы, грозящие потерями реальному сектору, чреватые коллапсом в обороте, то мы будем первыми, кто обратится в Правительство с просьбой об отсрочке обязательного введения ЭВС в этой отрасли. Мы это не раз говорили в прошлом, повторяем и теперь.

Однако, это относится лишь к тем, кто прикладывает реальные усилия в освоении новой технологии.

Важно также понимать простую вещь, вызывающую различие в наших взглядах и подходах.

Вы – предприниматели – думаете о своих дополнительных затратах и проблемах. И это правильно: цель вашей деятельности – извлечение прибыли.

Мы думаем и о ваших прибылях и затратах (вы же наши, российские производители), но в первую очередь думаем о защите ваших потребителей. И это тоже правильно.

Т.е. противоречие в приоритетах у нас налицо, но и совпадение в части интересов – тоже налицо. Поэтому давайте сотрудничать, а не конфликтовать. Давайте вместе делать завтрашний день, а не препятствовать его наступлению.

PS: Судя по тексту (его качество мне понравилось) в подготовке материала принимал участие Артем Белов.

Если я не ошибся, и если, отвечая чем-то задел Вас лично, Артем, прошу простить – этого я совсем не хотел.

До сих пор считаю, что Ваш уход был потерей для Минсельхоза и ценным приобретением для Союзмолока. Сожалея об уходе, сожалею и о том, что Вы служите сейчас неправому делу. Сожалея, уверен, что это не навовсе.

С наилучшими пожеланиями,

Н. Власов

 

Категории: Ветеринария , Руководство , Электронная сертификация

Ключевые слова: Статья, Электронная ветеринарная сертификация, СОЮЗМОЛОКО, Власов Н. А.

Новости по теме

О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец апреля 2017 года  / 02.05.2017

О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец марта 2017 года  / 11.04.2017

О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец февраля 2017 года  / 02.03.2017

О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец января 2017 года  / 07.02.2017

О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец 2016 года  / 18.01.2017

Пресс-конференция заместителя руководителя Россельхознадзора Николая Власова на тему: «Новая ступень эффективной борьбы с опасной и нелегальной продукцией животноводства»  / 07.12.2016

О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации на конец июля 2016 года  / 09.08.2016

Выступление в сенаторском блоге первого заместителя Председателя Совета Федерации Николая Федорова относительно необходимости сертификации молочной продукции Россельхознадзором  / 26.07.2016

О статье MILKNEWS.RU «Союзмолоко: 10 аргументов против ветсертификатов для готовой молочной продукции»  / 18.07.2016