Добро пожаловать на официальный сайт Россельхознадзора!
|
[Search] Поиск   [Recent Topics] Последние темы   [Hottest Topics] Горячие темы   [Members]  Список участников   [Groups] На главную страницу 
[Register] Регистрация / 
[Login] Вход 
Передача полномочий на осуществление государственного карантинного фитоконтроля при ввозе  XML
Индекс форума » К реформе
Автор Сообщение
Сибиряк


Зарегистрирован: 27/07/2010 12:30:47
Сообщений: 57
Оффлайн

Прочитал в Российской газете, что принцип "одного окна", когда таможенник на границе заменит всех, снизит коррупционную составляющую.... Может, я чего-то не понимаю, но мне представляется следующее. Когда на границе 4-5 представителей разных служб, они хоть как-то стеснены в действиях друг другом (даже присутствием!). А теперь таможенник будет один на один с перевозчиком, и если по одному виду контроля будет все в порядке, то можно перевозчика потрясти еще по 4 направлениям, где-нибудь да зацепит. Так уменьшится или увеличится коррупция в этой ситуации? Или опять потом придется вспоминать цитаты из В.Черномырдина?
Alex_44


Зарегистрирован: 28/07/2010 19:02:02
Сообщений: 487
Оффлайн

Сибиряк wrote:Прочитал в Российской газете, что принцип "одного окна", когда таможенник на границе заменит всех, снизит коррупционную составляющую.... Может, я чего-то не понимаю, но мне представляется следующее. Когда на границе 4-5 представителей разных служб, они хоть как-то стеснены в действиях друг другом (даже присутствием!). А теперь таможенник будет один на один с перевозчиком, и если по одному виду контроля будет все в порядке, то можно перевозчика потрясти еще по 4 направлениям, где-нибудь да зацепит. Так уменьшится или увеличится коррупция в этой ситуации? Или опять потом придется вспоминать цитаты из В.Черномырдина?


Вы представьте какими знаниями должен обладать таможенник, чтобы надлежащим образом обеспечить санитарный, фитосанитарный и прочий контроль? Это должен быть суперспециалист с большим опытом работы в соответствующих направлениях... В случае заноса карантинных объектов на территорию РФ отвечать будет НОКЗР, а не таможня.
fito-inspektor

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2010 09:04:33
Сообщений: 483
Оффлайн

Скорее всего, таможенный контроль ограничится проверкой наличия или отсутствия соответствующих сертификатов. Не думаю что они будут особо вчитываться в документы – правильно ли они заполнены, соблюдены ли фитосанитарные требования, запреты и ограничения при ввозе. Устанавливать фитосанитарное состояние груза в любом случае будет НОКЗР.
[Email]
fito-inspektor

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2010 09:04:33
Сообщений: 483
Оффлайн

Из новостей:

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении законопроект о сокращении количества государственных контрольных органов в пунктах пропуска.
Соответствующие изменения вносятся в законы "О Государственной границе Российской Федерации", "О ветеринарии", "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О карантине растений" и "О качестве и безопасности пищевых продуктов".
Законопроектом предусматривается передать таможенным органам полномочия по осуществлению в пунктах пропуска транспортного контроля в полном объеме, а также полномочий по проверке в пунктах пропуска документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного контроля.
[Email]
СДМ

[Avatar]

Зарегистрирован: 06/10/2010 21:50:09
Сообщений: 329
Оффлайн

"Границу зачищают от лишних погон" Газета -"КомерсантЪ" №203 от 01.11.2010
fito-inspektor

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2010 09:04:33
Сообщений: 483
Оффлайн

Подробнее:

Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам РФ" подготовлен ФТС. Документ перераспределяет в пользу таможенников часть нынешних полномочий специализированных служб — Роспотребнадзора, Ространснадзора, Россельхознадзора.

Обязанности транспортного контроля на границе таможенники берут на себя полностью. В части фитосанитарного, санитарного и ветеринарного контроля они получают полномочия по проверке документов на грузы, товары и животных. Для этого они смогут пользоваться базами данных надзорных служб. При возникновении проблем с бумагами или грузом ими займутся представители соответствующих надзоров — с применением специализированного оборудования, но уже вне пределов пунктов пропуска. Таким образом, на самой границе останутся две службы: таможенная и пограничная. Декларируемая цель новаций — сокращение времени прохождения товаров через пункты пропуска.

Принятие законопроекта станет уже второй попыткой властей соорудить "одно окно" на границе. Предыдущая была предпринята в 2006 года. Тогда в законодательство были внесены похожие изменения, отодвигающие в глубь страны часть проверяющих: было установлено, что санитары или ветеринары будут привлекаться для экспертиз лишь по мере необходимости. До конца 2008 года эти нормы не работали из-за отсутствия постановления правительства, регулирующего новый раздел полномочий. Однако и далее из-за сложностей взаимодействия ведомств, которые не спешили делиться с таможней своими полномочиями, новый порядок в полном объеме так и не заработал. Таможенные инспекторы выполняют лишь часть функций по другим видам контроля, да и то лишь на отдельных пунктах пропуска. Как поясняли в ФТС, в порядке эксперимента режим "одного окна" с 2008 года применяется на постах Псковской таможни.

Участники рынка приветствуют декларируемое упрощение оформления грузов, но опасаются, что и так перегруженные таможенники не будут успевать справляться с новыми обязанностями. Однако на деле проверяющих в пунктах пропуска меньше все же не станет. Законопроект предусматривает, что специалисты убираемых с границы служб будут переведены в штат ФТС. При этом, согласно пояснительной записке к проекту, им предстоит пройти переобучение "для реализации поставленных задач в пунктах пропуска". Поэтому, а также из-за необходимости правки большого числа ведомственных правовых актов предусмотрено, что закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования. Дополнительных расходов бюджета на его реализацию, как утверждается в финансово-экономическом обосновании к законопроекту, не потребуется: новации будут оплачены за счет ассигнований на работу соответствующих ведомств.

"Коммерсантъ"
[Email]
Асусена


Зарегистрирован: 11/08/2010 13:08:34
Сообщений: 9
От: -
Оффлайн

Велико сомнение. что специалисты убираемых с границы служб будут переведены в штат ФТС. Таможенники уже провели обучение СВОИХ специалистов -документарная проверка.Работаю на границе и вижу как все происходит.О том чтобы перевести нас в штат ФТС не слышно.Но было бы не плохо.Зарплаты у них гораздо выше.
[Yahoo!] aim icon [MSN] [ICQ]
Alex_44


Зарегистрирован: 28/07/2010 19:02:02
Сообщений: 487
Оффлайн

Асусена wrote:Велико сомнение. что специалисты убираемых с границы служб будут переведены в штат ФТС. Таможенники уже провели обучение СВОИХ специалистов -документарная проверка.Работаю на границе и вижу как все происходит.О том чтобы перевести нас в штат ФТС не слышно.Но было бы не плохо.Зарплаты у них гораздо выше.


Ага...Сейчас. Только шнурки погладят. ФТС это относительно закрытая служба, нас туда не пустят, однозначно...
fito-inspektor

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2010 09:04:33
Сообщений: 483
Оффлайн

ПРОТОКОЛ № 247 заседания совета Государствнной Думы от 25.11 2010 г.
...................
2. О проекте федерального закона № 416838-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с переда-чей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного кон-троля таможенным органам Российской Федерации" (о полномочиях тамо-женных органов на проверку документов для осуществления карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля) – второе чтение

Выступили: Б.В.Грызлов, А.В.Логинов, Ю.В.Васильев

Принято решение перенести рассмотрение указанного проекта федерального закона с 26 ноября 2010 года на более поздний срок.
[Email]
Alex_44


Зарегистрирован: 28/07/2010 19:02:02
Сообщений: 487
Оффлайн

fito-inspektor wrote:ПРОТОКОЛ № 247 заседания совета Государствнной Думы от 25.11 2010 г.
...................
2. О проекте федерального закона № 416838-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с переда-чей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного кон-троля таможенным органам Российской Федерации" (о полномочиях тамо-женных органов на проверку документов для осуществления карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля) – второе чтение

Выступили: Б.В.Грызлов, А.В.Логинов, Ю.В.Васильев

Принято решение перенести рассмотрение указанного проекта федерального закона с 26 ноября 2010 года на более поздний срок.


Более поздний срок-понятие растяжимое. В связи с чем приняли такое решение? Какие перспективы?
vtb


Зарегистрирован: 03/12/2010 00:12:21
Сообщений: 1433
Оффлайн

Коллеги! как насчет слухов, что фитосанитаров будут переводить в таможню? кто слышал?
fito-inspektor

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2010 09:04:33
Сообщений: 483
Оффлайн

Alex_44 wrote:
fito-inspektor wrote:ПРОТОКОЛ № 247 заседания совета Государствнной Думы от 25.11 2010 г.
...................
2. О проекте федерального закона № 416838-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с переда-чей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного кон-троля таможенным органам Российской Федерации" (о полномочиях тамо-женных органов на проверку документов для осуществления карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля) – второе чтение

Выступили: Б.В.Грызлов, А.В.Логинов, Ю.В.Васильев

Принято решение перенести рассмотрение указанного проекта федерального закона с 26 ноября 2010 года на более поздний срок.


Более поздний срок-понятие растяжимое. В связи с чем приняли такое решение? Какие перспективы?


В связи с чем приняли такое решение?


Законопроект предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты, действующие на данный момент, такие например как "Закон о карантине растений", "Закон о ветеринарии".... Вступление в силу данного закона предусмотрено через 180 дней со дня его официального опубликования. К тому времени будут приняты (возможно) новые "Закон о карантине растений", "Закон о ветеринарии".... и следовательно придется опять вносить изменения....

Какие перспективы?


Пока не примут новый "Закон о карантине растений", "Закон о ветеринарии".... данный законопроект рассматриваться не будет... а вот когда их примут и есть "более поздний срок"....


Вот текст законопроекта ко 2-му чтению:
 Имя файла 2-е чтение текст законопроекта.rtf [Disk] Загрузить
 Описание 2-е чтение текст законопроекта
 Размер файла 120 Kbytes
 Скачано:  848 раз

Это сообщение было редактировано 1 раз. Последнее обновление произошло в 03/12/2010 09:19:20

[Email]
fito-inspektor

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2010 09:04:33
Сообщений: 483
Оффлайн

vtb wrote:Коллеги! как насчет слухов, что фитосанитаров будут переводить в таможню? кто слышал?


Я пологаю слухи основаны на вышеуказанном законопроекте.... теперь эти слухи переносятся на "более поздний срок".....
[Email]
СДМ

[Avatar]

Зарегистрирован: 06/10/2010 21:50:09
Сообщений: 329
Оффлайн

Но, сокращать все-таки собираются!
http://government.consultant.ru/page.aspx?8411;1530437
http://government.consultant.ru/page.aspx?8411;1530439

Это сообщение было редактировано 1 раз. Последнее обновление произошло в 03/12/2010 13:31:54

Alex_44


Зарегистрирован: 28/07/2010 19:02:02
Сообщений: 487
Оффлайн

СДМ wrote:Но, сокращать все-таки собираются!
http://government.consultant.ru/page.aspx?8411;1530437
http://government.consultant.ru/page.aspx?8411;1530439


Это сокращение связано с передачей функций по фитоконтролю в таможню или с чем-то еще?
 
Индекс форума » К реформе
Перейти:   

Powered by JForum 2.1.8 © JForum Team