Добро пожаловать на официальный сайт Россельхознадзора!
|
[Search] Поиск   [Recent Topics] Последние темы   [Hottest Topics] Горячие темы   [Members]  Список участников   [Groups] На главную страницу 
[Register] Регистрация / 
[Login] Вход 
Практика осуществления контроля на таможенной границе ТС  XML
Индекс форума » Таможенный союз
Автор Сообщение
ckc


Зарегистрирован: 13/01/2011 06:34:31
Сообщений: 132
Оффлайн

fito-inspektor wrote:
ИП Д.Д. wrote:Уважаемый Фито-инспектор! Согласно Положения №318 вторичный фитосанитарный контроль должен проводиться в местах завершения таможенного оформления: под местом имеется ввиду одна из строн ТС или конкретный пункт пропуска ч/з госграницу РФ, где производится выпуск продукции? По ситуации: продукция поступает в конкретный пункт пропуска РФ в контейнерах, растаможивается в этом же пункте, однако без перегруза следует на склад, находяйщийся за пределами пункта пропуска (в другом регионе РФ). Груз должен предоставлен к вторичному досмотру: 1.по месту назначения (согласно ФЗ-99 ) на складе после выгрузки продукции из контейнера продукции или 2. в пункте пропуска ч/з госграницу?


Место завершения таможенного оформления - это то место где Ваш груз будет окончательно и бесповоротно растоможен и выпущен в свободное обращение (в любой из сторон ТС). Место завершения таможенного оформления может находиться как на границе (в пункте ввоза) так и в месте назначения или доставки (зависит от того где Вы изволите растаможиться).
Первичный фитосанитарный контроль проводится в пунктах пропуска через Государственную границу РФ (согласно 99-ФЗ)
Вторичный фитосанитарный контроль - в месте назначения (опять же 99-ФЗ)


НЕМНОГО не так.

теперь ФЗ-99 О карантине растений канул в лето. Вторичный фитосанитарный контроль как категория определяется в месте завершения таможенного оформления (решение КТС №318), место завершения таможенного оформления определяется кодексом ТС:

В соответствии пунктом 3.2. Решения № 318 от 18.06.2010г. «Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе». Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в местах завершения таможенного оформления, за исключением груза следующего транзитом через таможенную территорию таможенного союза в третьи страны.
Вторичный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) требуется в отношении подкарантинной продукции, завершение таможенного оформления которой будет происходить в месте доставки.
"Место доставки" - определяемое в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза место, до которого следует партия подкарантинной продукции, помещенная под таможенную процедуру таможенного транзита.

Теперь нет обязанности и ответственности извещать Россельхознадзор о прибытии груза "по месту доставки", нет административной ответственности за неисполнение такой нормы. Все прописано в актах Таможенного союза. Теперь склад предпринимателя не сфера контроля Россельхознадзора при ввозе импортной продукции, весь контроль при ввозе оканчивается выпуском продукции таможней. Еще одну дубинку отобрали у надзора.

Это сообщение было редактировано 2 раз. Последнее обновление произошло в 05/07/2011 19:36:17

древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9159
Оффлайн

ckc: "теперь ФЗ-99 О карантине растений канул в лето."

Это с чего это?
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
ИП Д.Д.

[Avatar]

Зарегистрирован: 05/07/2011 04:40:50
Сообщений: 11
Оффлайн

так понимаю, что для того чтобы растоможить груз на границе, необходимио пройти вторичный фитосанитарный досмотр там же на границе??? Но зачем груз выгружать из контейнера для того, чтобы предоставить для вторичного досмотра и затем его загружать назад в контейнер для того, чтобы перевезти в регион РФ?? А нельзя ли, растоможиться на границе после первичного досмотра, и на складе в процессе выгрузки в месте назначения груза предоставить к вторичному досмотру инспекторам фитонадзора? А то лишние затраты получаются на выгрузку и хранение в порту.
ИП Д.Д.

[Avatar]

Зарегистрирован: 05/07/2011 04:40:50
Сообщений: 11
Оффлайн

п. 3.3 №318 гласит "Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в целях проверки соответствия ввозимой подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям Стороны, на территории которой расположено место завершения таможенного оформления".
Объяните : место завершения таможенного оформления- это просто территория одной стороны ТС (допустим РФ) или это конкретный пункт пропуска через госграницу на территории РФ?
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9159
Оффлайн

ИП Д.Д. wrote:п. 3.3 №318 гласит "Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в целях проверки соответствия ввозимой подкарантинной продукции фитосанитарным требованиям Стороны, на территории которой расположено место завершения таможенного оформления".
Объяните : место завершения таможенного оформления- это просто территория одной стороны ТС (допустим РФ) или это конкретный пункт пропуска через госграницу на территории РФ?


Место завершения таможенного оформления это СВХ где груз "растамаживают" и выпускают в свободное обращение.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9159
Оффлайн

ИП Д.Д. wrote:так понимаю, что для того чтобы растоможить груз на границе, необходимио пройти вторичный фитосанитарный досмотр там же на границе??? Но зачем груз выгружать из контейнера для того, чтобы предоставить для вторичного досмотра и затем его загружать назад в контейнер для того, чтобы перевезти в регион РФ?? А нельзя ли, растоможиться на границе после первичного досмотра, и на складе в процессе выгрузки в месте назначения груза предоставить к вторичному досмотру инспекторам фитонадзора? А то лишние затраты получаются на выгрузку и хранение в порту.


О да Вы хранитель старины и древних традиций!
Так ведь и было. Да только везде свои минусы. После того, как груз выехал с СВХ поймать его довольно сложно. А простои и хранение те же...
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
ИП Д.Д.

[Avatar]

Зарегистрирован: 05/07/2011 04:40:50
Сообщений: 11
Оффлайн

А если в порту не имеется СВХ с условиями для проведения досмотра?
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9159
Оффлайн

ИП Д.Д. wrote:А если в порту не имеется СВХ с условиями для проведения досмотра?


Вот этот вопрос показывает, что Вы не в теме и пытаетесь теоретизировать....
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
fito-inspektor

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2010 09:04:33
Сообщений: 483
Оффлайн

Придется подробнее.... а то будет опять немного не так...

Место завершения таможенного оформления - место выпуска подкарантинной продукции таможенными органами....другим словом где Вы растаможились, там и место завершения таможенного оформления, либо это конкретный пункт пропуска либо это конкретное место доставки.

№ 318 (на там. границе ТС)

3.2. Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в местах завершения таможенного оформления, если иное не предусмотрено пунктом 3.9 настоящего Положения. В отношении подкарантинной продукции, завершение таможенного оформления которой будет происходить в месте доставки, осуществляется карантинный фитосанитарный контроль (надзор) по месту прибытия (первичный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)), а также карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в местах завершения таможенного оформления (вторичный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)).

Вступили в силу изменения в № 99-ФЗ - слова "в том числе досмотру" исключены. Карантинный фитосанитарный осмотр/досмотр должен производиться на СВХ, в месте завершения таможенного оформления, куда его направит инспектор таможни после проведения документального контроля фитосанитарных документов. СВХ может находиться непосредственно в пункте пропуска либо в месте доставки в которые он проследует по процедуре таможенного транзита.

ТК ТС
Статья 174. Помещение товаров под таможенную процедуру
1. Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Товары, подлежащие ветеринарному, фитосанитарному и другим видам государственного контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля.

3. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.


Конкретно в Вашем случае: продукция поступает в конкретный пункт пропуска РФ в контейнерах, растаможивается в этом же пункте, однако без перегруза следует на склад, находяйщийся за пределами пункта пропуска (в другом регионе РФ)

Если Ваш контейнер был растаможен в пункте пропуска, следовательно там же он и прошол первичный фитосанитарный контроль, т.е. там у Вас место завершения таможенного оформления. Следовательно таможня выпустила Ваш груз в свободное обращение на территорию РФ ( с 1 января думаю на территорю всего ТС).
На территории РФ действует № 99-ФЗ который в лету всетаки не канул. А согласно ст. 8 данного закона "Каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ввезенной на территорию Российской Федерации, при перевозках по территории Российской Федерации ............ сопровождаются карантинными сертификатами. Так как Ваш контейнер без перегруза следует на склад, находяйщийся за пределами пункта пропуска (в другом регионе РФ) то он должен сопровождаться карантинным сертификатом.
При прибытии на склад, находяйщийся за пределами пункта пропуска (в другом регионе РФ) Вы обязаны сообщить о брибытии импортного груза в Россельхознадзор согласно ст. 11 того же № 99-ФЗ.

Затем к Вам на склад придет инспектор Россельхознадзора, осмотрит/досмотрит Ваш груз. Наберет согласно ГОСТа 12430-66 полные сумки образцов и уйтет. Затем возьмете... нет, скорее всего будет правильно приобретете, в лаборатории бумажку о фитосанитарном состоянии Вашего груза. Кажется все....
[Email]
fito-inspektor

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2010 09:04:33
Сообщений: 483
Оффлайн

МнОгА букАф, НО аСиЛил
[Email]
ИП Д.Д.

[Avatar]

Зарегистрирован: 05/07/2011 04:40:50
Сообщений: 11
Оффлайн

если в порту нет СВХ для досмотра, досмотр проводится в контейнере единожды (первично и вторично) по месту растаможивания. Так что ли?
fito-inspektor

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2010 09:04:33
Сообщений: 483
Оффлайн

Не заморачивайтесь по поводу первичного и вторичного. Так как Ваш растаможенный контейнер следует по территории РФ от пункта пропуска (порт) до склада находящегося в другом регионе РФ как груз импортного происхождения он должен сопровождаться КС. По прибытии на склад сгласно ст.11 № 99-ФЗ Вы обязаны:
- немедленно извещать федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений о прибытии подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза);

Будет проведен карантинный фитосанитарный контроль (с осмотром/досмотром). Интересно какой Вам после этого контроля выдают документ?

Кстати, а какой штамп Вам ставят в порту фитики, дословно?
[Email]
ИП Д.Д.

[Avatar]

Зарегистрирован: 05/07/2011 04:40:50
Сообщений: 11
Оффлайн

По прибытии на судне штамп на к/с "Ввоз разрешен без права реализации". После ,так сказать, единого (первичного и вторичного) досмотра совместно с специалистом экспертной организации РСХН: оформляет свое экспертное заключение о фитосанитарном состоянии продукции, на основании которого фитики оформляют акт госконтроля о проведенном вторичном досмотре и на к/с проставляют "Выпуск разрешен". И сразу же получаем карантинные сертификаты, до места назначения.
Раньше в этом порту контроль осуществлялся немного по-другому. Первичный на границе, а на вторичный направляли на склад хранения и выгрузки. В карантинных сертификатах прописывали " Подлежит вторичному контролю по месту выгрузки расположенного по адресу.....". Груз растаможивался после первичного, на к/с штамп проставлялся "Выпуск разрешен". Без проблем, груз предоставлялся к вторичному контролю в местах назначения, на складе.
Повторюсь, в порту нет СВХ, в помещениях которых можно выгрузить продукцию, и предоставить к вторичке. На данный момент , фитики требуют произвести досмотр с отбором образцов со всей части партии. Для этого проделываются "коридоры" внутри контейнера, расположенного на "открытом воздухе". Летом, ладно , а вот зимой,,,,,,, За груз переживаем, понимаете. Да лишние растраты на выгрузку. Раньше смотрели , скидывали несколько мешков с передней стенки в контейнере, вскрывали их, отбирали образцы.
ФЗ-99 остался в силе, согласно которому " Вторичный в местах назначения". Не понимаю,,,,
fito-inspektor

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2010 09:04:33
Сообщений: 483
Оффлайн

Действительно досмотр предусматривает полную выгрузку: "...полностью выгруженной с транспортного средства либо размещенной в транспортном средстве таким способом, что у должностного лица уполномоченного органа имеется доступ для обследования любой части партии подкарантинной продукции и возможность осуществить отбор образцов (проб) от различных частей партии подкарантинной продукции..."

Другое дело,что досмотр должен проводится выборочно, с учетом уровня риска. Посмотрите Поснановление Правительства № 502 там все расписано.
[Email]
ИП Д.Д.

[Avatar]

Зарегистрирован: 05/07/2011 04:40:50
Сообщений: 11
Оффлайн

Ясно, что максимальный, повышенный и допустимый риски. однако, программные средства, позволяющие в автоматическом режиме определить уровень риска, в работу не внедрены. пока досмотр/осмотр проводится каждой ввозимой партии.

 
Индекс форума » Таможенный союз
Перейти:   

Powered by JForum 2.1.8 © JForum Team